Αποκέντρωση, ανάθεση εξουσιών και προσδιορισμός της εξουσίας στον τομέα της κρατικής διαχείρισης της επιστήμης και της τεχνολογίας

Στις 13 Νοεμβρίου 2025, στο Ανόι, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας (MOST) διοργάνωσε εκπαιδευτικό συνέδριο σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση αρμοδιοτήτων και την ανάθεση εξουσιών σε τομείς που τελούν υπό την κρατική διαχείριση του MOST. Ο Υφυπουργός Bui The Duy προήδρευσε του συνεδρίου.

Το συνέδριο διοργανώθηκε τόσο με φυσική παρουσία όσο και διαδικτυακά, με σύνδεση με τα Τμήματα Επιστήμης και Τεχνολογίας, τις κοινότητες, τις περιφέρειες και τις ειδικές ζώνες 34 επαρχιών και πόλεων σε όλη τη χώρα.

Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Bui The Duy. (Πηγή: Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας)

Στην εναρκτήρια ομιλία του, ο Υφυπουργός Bui The Duy τόνισε ότι το εκπαιδευτικό πρόγραμμα στοχεύει στην εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος, της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού για μέγιστη αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, φέρνοντας τις δημόσιες υπηρεσίες πιο κοντά στον λαό, συμβάλλοντας στον εξορθολογισμό του μηχανισμού και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης.

Ο Υφυπουργός δήλωσε: Το σταθερό κατευθυντήριο πνεύμα είναι ότι ό,τι βρίσκεται υπό την εξουσία του Πρωθυπουργού θα αποκεντρωθεί στα Υπουργεία· η εξουσία του Υπουργείου θα αποκεντρωθεί στις Λαϊκές Επιτροπές και τα Τμήματα· υπάρχουν ακόμη και περιεχόμενα που ανατίθενται απευθείας στο επίπεδο της κοινότητας για εφαρμογή.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό, η διαδικασία αναδιάρθρωσης του μηχανισμού και της συγχώνευσης των φορέων διαχείρισης σε ορισμένες περιοχές έχει διευρύνει σημαντικά το πεδίο εργασίας των Τμημάτων. Πολλοί διευθυντές, αναπληρωτές διευθυντές και επαγγελματικό προσωπικό πρέπει να ασχοληθούν με νέους τομείς, κάτι που απαιτεί χρόνο για να προσαρμοστούν και να βελτιώσουν τις δεξιότητές τους.

Η κα Nguyen Nhu Quynh - Διευθύντρια του Νομικού Τμήματος, παρουσίασε μια έκθεση επισκόπησης σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων στους τομείς που εμπίπτουν στην κρατική διαχειριστική εξουσία του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας. (Πηγή: Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας)

Η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της αποκέντρωσης αποτελεί επίσης μεγάλη πρόκληση για την ικανότητα του προσωπικού, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας, όταν ανατίθενται πολλά νέα καθήκοντα ενώ η πρακτική εμπειρία είναι περιορισμένη.

Αντιμέτωπο με αυτή την πραγματικότητα, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει συντάξει ένα σύνολο σχεδόν 300 σελίδων εγγράφων καθοδήγησης, στα οποία κάθε διοικητική διαδικασία, κάθε περιεχόμενο αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών συνοδεύεται από συνοπτικές, εύκολες στην αναφορά οδηγίες, οι οποίες θεωρούνται «επαγγελματικό εγχειρίδιο» για στελέχη βάσης.

Το Υπουργείο έχει επίσης οργανώσει εντατικά εκπαιδευτικά συνέδρια διάρκειας πολλών ημερών για τους επικεφαλής των Τμημάτων Επιστήμης και Τεχνολογίας σε όλη τη χώρα και έχει στείλει υπαλλήλους από τα Τμήματα και τις Διευθύνσεις απευθείας στις τοπικές αρχές για να καθοδηγήσουν την πρακτική και να χειριστούν πραγματικές υποθέσεις.

Ο Υφυπουργός επιβεβαίωσε: Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας είναι αποφασισμένο να διασφαλίσει με κάθε μέσο ότι έως το 2025, οι αξιωματούχοι σε επίπεδο Υπουργείου και κοινότητας θα μπορούν να εφαρμόσουν πλήρως το αποκεντρωμένο και το ανατεθειμένο περιεχόμενο.

Η αποστολή υπαλλήλων από τα Τμήματα και τις Διευθύνσεις σε τοπικές κοινότητες έχει δύο κύριους στόχους. Ο πρώτος είναι η αξιολόγηση της χωρητικότητας και των συνθηκών εργασίας στα Τμήματα και τις κοινότητες, η εξέταση του κατά πόσον το σύστημα δεδομένων, τα εργαλεία και τα επαγγελματικά έγγραφα πληρούν τις απαιτήσεις για τη διαχείριση αρχείων όπως στο Υπουργείο. Ο δεύτερος είναι η άμεση καθοδήγηση των τοπικών υπαλλήλων ώστε να «το δοκιμάσουν»,   «μάθετε πραγματικά» για να κατακτήσετε γρήγορα την επιχειρηματική διαδικασία.

Ο Υφυπουργός Bui The Duy δήλωσε ότι το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας θα διατηρήσει έναν τακτικό μηχανισμό υποστήριξης και θα αναθέσει σε Τμήματα και Διευθύνσεις τη διοργάνωση μηνιαίων και τριμηνιαίων διαδικτυακών συνεδρίων για την αντιμετώπιση δυσκολιών και προβλημάτων στη διαδικασία εφαρμογής της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

«Σύντροφοι, επικεφαλής τμημάτων και διευθύνσεων πρέπει να αντιμετωπίζουν τα τοπικά στελέχη που εκπαιδεύονται ως νέους υπαλλήλους – πρέπει να καθοδηγούνται μέχρι να γίνουν ικανοί στη δουλειά τους. Πρέπει να συνεργαζόμαστε στενά με την τοπική κοινωνία, να συζητάμε μόνο πώς να κάνουμε τα πράγματα, όχι να συζητάμε για οπισθοδρομήσεις», τόνισε ο Υφυπουργός.

Μέσα από τη σύνθεση, ορισμένες τοπικές αρχές εξακολουθούν να ανησυχούν για την ικανότητα εφαρμογής, θέλοντας μάλιστα να «επιστρέψουν» την εξουσία στο Υπουργείο. Ωστόσο, το πνεύμα του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας είναι να συνοδεύει και να υποστηρίζει μέχρι τέλους, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να εκτελούν καλά τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί, με στόχο τον υψηλότερο στόχο της καλύτερης εξυπηρέτησης του λαού, μειώνοντας τον χρόνο και το κόστος των διοικητικών διαδικασιών.

Το εκπαιδευτικό συνέδριο πραγματοποιήθηκε όλη την ημέρα στις 13 Νοεμβρίου. Οι σύνεδροι άκουσαν μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων σε τομείς που εμπίπτουν στην διαχειριστική αρμοδιότητα του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, όπως: πρότυπα μέτρησης ποιότητας, πνευματική ιδιοκτησία, ασφάλεια από πυρηνική ακτινοβολία, ραδιοσυχνότητες, ταχυδρομεία και τηλεπικοινωνίες.

Επιπλέον, το συνέδριο αφιέρωσε χρόνο στην ανταλλαγή, συζήτηση και απάντηση σε συγκεκριμένα ζητήματα που προέκυψαν σε επίπεδο βάσης, βοηθώντας τους αξιωματούχους σε όλα τα επίπεδα να κατανοήσουν τη διαδικασία και να είναι έτοιμοι να την εφαρμόσουν στην πράξη.

Πηγή: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html