Ένα μεγάλο βήμα προς τα εμπρός για το "υπερ-έργο" Can Gio port

Το έργο του Διεθνούς Λιμένα Διαμετακόμισης Saigon Gateway – ένα υπερ-λιμενικό έργο, γνωστότερο ως λιμάνι Can Gio – αντιμετωπίζει μια μεγάλη ευκαιρία να ολοκληρώσει τις πιο σημαντικές νομικές διαδικασίες.

Προοπτική του "υπερέργου" του λιμένα Can Gio

Επαρκής πολιτική και νομική βάση

Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων μόλις απέστειλε την Έκθεση Αξιολόγησης αριθ. 5590/BC-BKHĐT στον Πρωθυπουργό σχετικά με τον φάκελο που ζητά την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής του Έργου Διεθνούς Λιμένα Διαμετακόμισης Saigon Gateway.

Πρόκειται για ένα έργο που προτείνεται από την Saigon Port Joint Stock Company (μέλος των Vietnam National Shipping Lines - VIMC ) και την Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (μέλος της μεγαλύτερης ναυτιλιακής εταιρείας στον κόσμο, Mediterranean Shipping Company - MSC).

Η αίτηση έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής του Έργου απεστάλη από την κοινοπραξία Saigon Port - TIL στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων για αξιολόγηση σύμφωνα με τις διατάξεις του Επενδυτικού Νόμου στις αρχές Απριλίου 2023. Λόγω της ιδιαίτερης φύσης και κλίμακας του Έργου, η διαδικασία αξιολόγησης ήταν εξαιρετικά προσεκτική, με τη συμμετοχή 10 υπουργείων, παραρτημάτων και της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ. Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων έλαβε έγγραφα συμμετοχής από φορείς της 11/11 (το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας είναι το έγγραφο του Τμήματος Οικονομικής Ασφάλειας, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος είναι το έγγραφο του Τμήματος Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Γης).

Το Έργο του Διεθνούς Λιμένα Διαμετακόμισης Saigon Gateway περιλαμβάνεται στον Κατάλογο των βιομηχανιών και επαγγελμάτων προτεραιότητας για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών σύμφωνα με το Ψήφισμα αριθ. 98/2023/QH15 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ. Δεν υπόκειται στις διατάξεις της Ρήτρας 4 του Άρθρου 29 του Επενδυτικού Νόμου, επομένως δεν υπόκειται σε έγκριση επενδυτικής πολιτικής και, ταυτόχρονα, οι επενδυτές εγκρίνονται χωρίς δημοπρασία δικαιωμάτων χρήσης γης ή υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών.

«Επομένως, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων αξιολογεί και υποβάλλει έκθεση στον Πρωθυπουργό για εξέταση της έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής του έργου (χωρίς επενδυτές) σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων. Μετά την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής, η επιλογή στρατηγικού επενδυτή ή επενδυτή για την υλοποίηση του έργου θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης αριθ. 98/2023/QH15 και του νόμου περί υποβολής προσφορών», αναφέρει η Έκθεση Αξιολόγησης αριθ. 5590/BC-BKHĐT του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων.

Το πιο σημαντικό σημείο στην Έκθεση Αξιολόγησης αριθ. 5590/BC-BKHĐT είναι ότι το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων επιβεβαίωσε ότι υπάρχει επαρκής πολιτική και νομική βάση για να εξεταστεί η λήψη απόφασης σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το Έργο. Η Απόφαση αριθ. 98/2023/QH15 συμπεριέλαβε το Έργο στην ομάδα έργων που εφαρμόζουν στρατηγική επιλογή επενδυτή ως βάση για οικονομική προώθηση και ως κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη στην πόλη Χο Τσι Μινχ ειδικότερα και στη Νοτιοανατολική περιοχή γενικότερα.

Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων τόνισε ότι το Έργο Διεθνούς Λιμένα Διαμετακόμισης Saigon Gateway, όταν υλοποιηθεί με επιτυχία, θα συμπληρώσει τις δυνατότητες του υπάρχοντος συστήματος θαλάσσιων λιμένων, θα υποστηρίξει και θα αξιοποιήσει με τον καλύτερο τρόπο τις δυνατότητες του συμπλέγματος θαλάσσιων λιμένων αριθ. 4 για να γίνει διεθνές κέντρο διαμετακόμισης, και θα επιβεβαιώσει τη θέση και την εθνική τοποθέτηση του Βιετνάμ στον διεθνή ναυτιλιακό χάρτη ως σημαντικό κέντρο μεταφορών και logistics της περιοχής και του κόσμου.

«Το έργο βοηθά επίσης το Βιετνάμ να γίνει ένας σημαντικός κρίκος στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού, να ενισχύσει τη θέση του στο εξωτερικό, να ενισχύσει την εθνική ανταγωνιστικότητα και έχει σημαντικό χαρακτήρα και σημασία όσον αφορά την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και τη θαλάσσια οικονομία», εκτίμησε το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων.

Για να διασφαλιστεί η επιτυχία και να βελτιωθεί η αποδοτικότητα του Έργου, εκτός από τις επενδύσεις σε συστήματα τεχνικής υποδομής και συστήματα σύγχρονης σύνδεσης κυκλοφορίας, η επιλογή ενός στρατηγικού επενδυτή με επαρκή εμπειρία, χωρητικότητα, τεχνολογία λειτουργίας λιμένα, διεθνές δίκτυο logistics και διεθνείς πηγές διαμετακόμισης εμπορευμάτων αποτελεί καθοριστικό παράγοντα.

Το έργο του Διεθνούς Λιμένα Διαμετακόμισης Saigon Gateway βρίσκεται στην ουδέτερη ζώνη του Αποθέματος Βιόσφαιρας Can Gio με ένα σύστημα αναγεννημένων μαγκρόβιων δασών που αναγνωρίζεται από την UNESCO, επομένως τα περιβαλλοντικά ζητήματα και η τεχνολογία που χρησιμοποιείται στην κατασκευή και λειτουργία του λιμένα αποτελούν σημαντικούς παράγοντες για την ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων στην περιοχή του Αποθέματος Βιόσφαιρας. Ως εκ τούτου, ο οργανισμός που αξιολογεί το Έγγραφο Έγκρισης Πρότασης Επένδυσης του Έργου συνιστά στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος να εκφράσει με σαφήνεια τις απόψεις του σχετικά με το περιβάλλον του Έργου.

Παράλληλα, το Υπουργείο Μεταφορών (MOT) - ο φορέας στον οποίο ανέθεσε ο Πρωθυπουργός την αξιολόγηση του Έργου Έρευνας και Κατασκευής του Διεθνούς Λιμένα Διαμετακόμισης Can Gio στην πόλη Χο Τσι Μινχ - έχει εκδώσει γνωμοδοτήσεις για θέματα που σχετίζονται με την τεχνολογία και την κυκλοφοριακή σύνδεση, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα του έργου κατά την υλοποίησή του και να συντονιστούν οι πηγές εφοδιασμού αγαθών των λιμένων της ομάδας 4 των θαλάσσιων λιμένων.

«Αφού έλαβε σχόλια από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και το Υπουργείο Μεταφορών σχετικά με τα παραπάνω περιεχόμενα, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων συνιστά στον Πρωθυπουργό να εξετάσει το ενδεχόμενο έγκρισης της υπό όρους επενδυτικής πολιτικής για το Έργο», αναφέρει η Έκθεση Αξιολόγησης αριθ. 5590/BC-BKHĐT.

Οριστικοποίηση ελάχιστου μεγέθους κεφαλαίου

Τα κύρια περιεχόμενα του έργου Saigon Gateway International Transit Port, που προτείνεται από το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων για έγκριση από τον Πρωθυπουργό, περιλαμβάνουν: ελάχιστο επενδυτικό κεφάλαιο 50.000 δισεκατομμυρίων VND· εγγυημένο μετοχικό κεφάλαιο επενδυτή που δεν θα είναι μικρότερο από το 15% του συνολικού επενδυτικού κεφαλαίου του έργου· περίοδο λειτουργίας που δεν υπερβαίνει τα 50 έτη· οι επενδυτές πρέπει να εκταμιεύσουν το επενδυτικό κεφάλαιο εντός 5 ετών από την ημερομηνία έκδοσης του πιστοποιητικού επένδυσης· η μορφή επιλογής επενδυτή εφαρμόζεται από την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 7 του άρθρου 7 του ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15...

Στο Έγγραφο Έγκρισης Επενδυτικής Πολιτικής του Έργου, η κοινοπραξία Saigon Port - TIL πρότεινε την υλοποίηση του Έργου με συνολική επένδυση (εξαιρουμένων των τόκων κατά την περίοδο κατασκευής) ύψους 113.531,7 δισεκατομμυρίων VND, που ισοδυναμεί με 4,8 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Όσον αφορά την πρόταση αυτή, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων διαπίστωσε ότι ο προσδιορισμός του συνολικού επενδυτικού κεφαλαίου εξαρτάται από την κλίμακα του Έργου στο Έργο Έρευνας για την Κατασκευή του Διεθνούς Λιμένα Διαμετακόμισης Can Gio, το οποίο η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ υποβάλλει στον Πρωθυπουργό και την πρόταση του επενδυτή που καταχωρήθηκε κατά τη συμμετοχή του στη διαδικασία υποβολής προσφορών για την επιλογή του επενδυτή.

Ωστόσο, σε όλες τις περιπτώσεις, το συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο του Έργου πρέπει να είναι σύμφωνο με την Απόφαση Αρ. 98/2023/QH15 (από 50.000 δισεκατομμύρια VND ή περισσότερο). Το μετοχικό κεφάλαιο του επενδυτή που υλοποιεί το Έργο πρέπει επίσης να είναι εγγυημένο ότι δεν θα είναι μικρότερο από το 15% του συνολικού επενδυτικού κεφαλαίου του έργου.

Επιπλέον, η τοποθεσία υλοποίησης του Έργου βρίσκεται σε ένα απομονωμένο νησί από τις γειτονικές περιοχές. Η τρέχουσα σύνδεση κυκλοφορίας γίνεται μόνο μέσω θαλάσσης και πλωτών οδών, δεν υπάρχουν άλλες μέθοδοι σύνδεσης κυκλοφορίας.

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων συνιστά στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ να συντονιστεί με το Υπουργείο Μεταφορών για την αναθεώρηση και αξιολόγηση της δυνατότητας επένδυσης σε συστήματα τεχνικών υποδομών και κυκλοφοριακές συνδέσεις που θα εξυπηρετήσουν την ανάπτυξη του έργου. Ταυτόχρονα, να εξισορροπηθούν οι πόροι, συμπεριλαμβανομένης της κινητοποίησης άλλων οικονομικών τομέων για την ολοκλήρωση τεχνικών έργων που συνδέουν το Έργο με εξωτερικές περιοχές.

Είναι γνωστό ότι στο Έργο Έρευνας για την κατασκευή του Διεθνούς Λιμένα Διαμετακόμισης Can Gio, το οποίο ενημερώθηκε μετά από αξιολόγηση και στάλθηκε στο Υπουργείο Μεταφορών στις 30 Ιουλίου 2024, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ ανέφερε ότι ο οδικός άξονας που συνδέεται με την περιοχή Can Gio είναι ο αυτοκινητόδρομος Ben Luc - Long Thanh, μήκους 58 χλμ., που υπόκειται σε επένδυση στην κατασκευή, και αναμένεται να ολοκληρωθεί το 2025. Στο πλαίσιο αυτό, το τμήμα που διέρχεται από την περιοχή Can Gio στην κοινότητα Binh Khanh είναι ένας υπερυψωμένος δρόμος.

Επιπλέον, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ οργανώνει την προετοιμασία μιας επενδυτικής πρότασης για το έργο της γέφυρας Can Gio, το οποίο θα αντικαταστήσει το πορθμείο Binh Khanh και τη διαδρομή που συνδέει το κέντρο της πόλης με την περιοχή Can Gio, η κατασκευή της οποίας αναμένεται να ξεκινήσει το 2025 και να ολοκληρωθεί και να τεθεί σε λειτουργία το 2028.

Όσον αφορά την ικανότητα των ξένων επενδυτών που προτείνουν το Έργο, ο κ. Pham Anh Tuan, Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της VIMC, δήλωσε ότι η MSC είναι η μεγαλύτερη ναυτιλιακή εταιρεία στον κόσμο με έδρα τη Γενεύη της Ελβετίας. Αυτή η ναυτιλιακή εταιρεία έχει χωρητικότητα στόλου άνω των 23 εκατομμυρίων Teu/έτος, που αντιστοιχεί στο 18% της συνολικής χωρητικότητας του στόλου στον κόσμο. Οι οδοί εξυπηρέτησης της MSC συνδέονται με περισσότερα από 500 παγκόσμια λιμάνια.

Στη Νοτιοανατολική Ασία, η MSC διεξάγει διεθνείς μεταφορτώσεις σε δύο λιμάνια: το Pasir Panjang στη Σιγκαπούρη (κοινοπραξία μεταξύ της MSC και της PSA Singapore) και το λιμάνι Tanjung Pelepas στη Μαλαισία. Στο πλαίσιο της εξαιρετικά ανταγωνιστικής αγοράς λιμένων μεταφόρτωσης σε αυτήν την περιοχή, η MSC ενδιαφέρεται για το έργο Saigon Gateway International Transshipment Port, το οποίο αναμένεται να συμμετάσχει σε επενδυτική συνεργασία στο πλαίσιο της στρατηγικής επέκτασης της Εταιρείας. Η MSC έχει σαφή κίνητρα για την αύξηση των επενδύσεων στην περιοχή.

Σύμφωνα με τους επικεφαλής του VIMC, επί του παρόντος, τα εμπορεύματα από χώρες της περιοχής, όπως η Καμπότζη, η Ταϊλάνδη, το Μπρουνέι, η Νότια Κίνα και οι Φιλιππίνες, μεταφορτώνονται κυρίως στη Σιγκαπούρη ή τη Μαλαισία. Σε περίπτωση που τα εμπορεύματα από τις προαναφερθείσες χώρες μεταφορτώνονται στο Can Gio, η απόσταση μεταφοράς μειώνεται κατά περίπου 30-70% σε σύγκριση με την άφιξη στη Σιγκαπούρη.

Η προτεινόμενη τοποθεσία για την κατασκευή του Διεθνούς Λιμένα Διαμετακόμισης Saigon Gateway έχει σαφώς πολλά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, προσελκύοντας διεθνή εμπορεύματα από περιφερειακές χώρες όπως η Καμπότζη, η Ταϊλάνδη, το Μπρουνέι, η Κίνα και οι Φιλιππίνες.

Στο Βιετνάμ, η MSC παρέχει επί του παρόντος υπηρεσίες στο σύστημα λιμένων εμπορευματοκιβωτίων στο Hai Phong, στο Da Nang, στο Cai Mep - Thi Vai... Κάθε χρόνο, ο στόλος της MSC μεταφέρει περισσότερα από 1 εκατομμύριο TEU εισαγόμενων και εξαγωγικών εμπορευμάτων από το Βιετνάμ, συνδέοντας με μεγάλες αγορές όπως οι ΗΠΑ, η Ευρώπη, η Κίνα, η Ιαπωνία, η Αυστραλία, η Νοτιοανατολική Ασία...

Κατά τη διάρκεια συναντήσεων με κυβερνητικούς ηγέτες, η MSC δήλωσε ότι σχεδιάζει να αναπτύξει ένα δίκτυο εντός της Ασίας, καθώς και να δημιουργήσει έναν κόμβο μεταφόρτωσης που θα ενοποιήσει τους όγκους φορτίου που διακινούνται σε διαφορετικές ασιατικές τοποθεσίες.

Η MSC σχεδιάζει να μεταφέρει μέρος των δραστηριοτήτων μεταφόρτωσης στο Βιετνάμ, να κατασκευάσει ένα διεθνές λιμάνι μεταφόρτωσης και να δημιουργήσει ένα κέντρο μεταφόρτωσης στο Βιετνάμ. Ο συνολικός όγκος φορτίου που διέρχεται από το λιμάνι και στον οποίο αναμένεται να επενδύσει η MSC θα μπορούσε να φτάσει περίπου τα 4,8 εκατομμύρια Teu έως το 2030 και περίπου τα 16,9 εκατομμύρια Teu έως το 2047, με στόχο την αξιοποίηση της πλειονότητας του διεθνούς φορτίου μεταφόρτωσης που διανέμεται από την Εταιρεία.

«Μετά την κατασκευή του Διεθνούς Λιμένα Διαμετακόμισης Can Gio, θα συμπληρώσει τις δυνατότητες του υπάρχοντος συστήματος λιμένων Cai Mep - Thi Vai, θα αλληλοϋποστηρίζονται, δεν θα ανταγωνίζονται, θα αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο τις δυνατότητες του συμπλέγματος λιμένων Νο. 4, συμβάλλοντας στη μετατροπή αυτής της περιοχής σε ένα διεθνές κέντρο διαμετακόμισης παγκόσμιας κλάσης», εκτίμησε ο κ. Pham Anh Tuan.

Πηγή: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html