Οι κανονισμοί πρέπει να προστατεύουν τα δικαιώματα των εργαζομένων στο μέγιστο δυνατό βαθμό.

Συνεχίζοντας το Πρόγραμμα της 7ης Συνεδρίας, το πρωί της 27ης Μαΐου, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ολομέλεια στην αίθουσα, συζητώντας μια σειρά από θέματα περιεχομένου με διαφορετικές απόψεις επί του σχεδίου Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης (όπως τροποποιήθηκε).

Ειδοποίηση για ονόματα και διευθύνσεις επιχειρήσεων που καθυστερούν ή αποφεύγουν την καταβολή πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης

Η αντιπροσωπεία Nguyen Thi Thu Thuy - Binh Dinh δήλωσε ότι, όσον αφορά το ζήτημα της προστασίας των δικαιωμάτων των εργαζομένων κατά τον χειρισμό παραβιάσεων της κοινωνικής ασφάλισης, της ασφάλισης υγείας και της διεξαγωγής διαδικασιών πτώχευσης, κατά σειρά προτεραιότητας, βάσει του άρθρου 54 του Νόμου περί Πτωχεύσεων του 2014, τα έξοδα που οι επιχειρήσεις πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στην πληρωμή είναι: Πρώτον, έξοδα για διαχειριστές, επιχειρήσεις διαχείρισης, εκκαθάριση περιουσιακών στοιχείων, έξοδα ελέγχου και άλλα έξοδα όπως ορίζονται.

Δεύτερον, καταβολή μισθών, αποζημιώσεων απόλυσης, κοινωνικής ασφάλισης, ασφάλισης υγείας των εργαζομένων και άλλων παροχών σύμφωνα με τη σύμβαση εργασίας και τη συλλογική σύμβαση εργασίας που έχει υπογράψει η εταιρεία. Τρίτον, άλλες εξασφαλισμένες οφειλές κ.λπ.

Η αντιπροσωπεία Nguyen Thi Thu Thuy - Binh Dinh μίλησε στη συζήτηση

«Επομένως, οι πληρωμές προς τους εργαζομένους, όπως οι μισθοί και η ασφάλιση υγείας, έχουν προτεραιότητα μετά από μια σειρά άλλων πληρωμών, όπως παρουσιάζεται. Κατά τη γνώμη μου, αυτό θα δημιουργήσει αόρατα έλλειψη εμπιστοσύνης και προσκόλλησης των εργαζομένων στην επιχείρηση», δήλωσε η εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Thuy.

Όσον αφορά τον συγκεκριμένο μηχανισμό στο Άρθρο 41, αυτή είναι η διαδικασία για την εφαρμογή της Κοινωνικής Ασφάλισης σύμφωνα με το Άρθρο 54, παράγραφος 1, σημείο α, σχετικά με τη σειρά κατανομής περιουσιακών στοιχείων στον Νόμο περί Πτωχεύσεων του 2014. Η εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Thuy πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να συνεχίσει την έρευνα, τη βελτίωση και τη συμπλήρωση προς την κατεύθυνση της προστασίας των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε κάθε περίπτωση, τα οποία θεωρούνται τα θέματα ύψιστης προτεραιότητας που πρέπει να εφαρμόζονται κατά την εκτέλεση νομικών διαδικασιών για την πτώχευση και την αντιμετώπιση παραβιάσεων της κοινωνικής ασφάλισης και της ασφάλισης υγείας για τις επιχειρήσεις.

Όσον αφορά τα μέτρα για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων των καθυστερήσεων πληρωμών και της φοροδιαφυγής πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης από τις επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στα άρθρα 37, 38, 39, 40 και ιδίως στο άρθρο 41 σχετικά με τον ειδικό μηχανισμό προστασίας των εργαζομένων σε περιπτώσεις όπου οι εργοδότες δεν είναι πλέον σε θέση να καταβάλλουν κοινωνική ασφάλιση για τους εργαζομένους, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Thuy δήλωσε ότι η Συντακτική Επιτροπή έχει αποδεχθεί και αναθεωρήσει προς την κατεύθυνση της μέγιστης προστασίας των δικαιωμάτων των εργαζομένων. Ωστόσο, υπάρχει ασυμβατότητα μεταξύ του Νόμου για την Ασφάλιση Υγείας και του σχεδίου Νόμου για την Κοινωνική Ασφάλιση (τροποποιημένου) αυτή τη φορά.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 49 του νόμου περί ασφάλισης υγείας σχετικά με τον χειρισμό παραβάσεων, θα αντιμετωπίζονται οι οργανισμοί και οι εργοδότες που είναι υπεύθυνοι για την καταβολή της ασφάλισης υγείας, αλλά δεν την καταβάλλουν ή δεν την καταβάλλουν πλήρως όπως ορίζεται από τον νόμο. Δηλαδή, όταν ο εργοδότης καθυστερεί την καταβολή της ασφάλισης υγείας μετά από 30 ημέρες, η κάρτα ασφάλισης υγείας του εργαζομένου θα είναι προσωρινά άκυρη.

«Αυτό μπορεί να ερμηνευθεί ως παραβίαση από τον εργοδότη που επηρεάζει άμεσα τον εργαζόμενο. Αν και, στην πραγματικότητα, ανάλογα με την κάθε περίπτωση, η κάρτα ασφάλισης υγείας του εργαζομένου θα παρεμβαίνει από τον φορέα κοινωνικής ασφάλισης, δημιουργώντας προϋποθέσεις για να έχει το δικαίωμα σε ιατρική εξέταση και θεραπεία. Ωστόσο, η Συντακτική Επιτροπή πρέπει να διερευνήσει και να ορίσει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες των κρατικών φορέων διαχείρισης σε θέματα ασφάλισης και τις αρμοδιότητες των επιχειρήσεων, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν επηρεάζονται τα δικαιώματα των εργαζομένων και να χειριστεί ή να επιβάλει κυρώσεις στις επιχειρήσεις που έχουν παραβιάσει τα δικαιώματα αυτά», πρότεινε η εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Thuy.

Ο εκπρόσωπος Dao Chi Nghia - Η αντιπροσωπεία του Can Tho μίλησε στη συζήτηση

Ανησυχώντας επίσης για τα μέτρα αντιμετώπισης των παραβιάσεων των καθυστερήσεων πληρωμών και της αποφυγής της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης, ο εκπρόσωπος Dao Chi Nghia - η αντιπροσωπεία του Can Tho πρότεινε την προσθήκη κανονισμών για τις αρμόδιες αρχές ώστε να ανακοινώνουν στα μέσα μαζικής ενημέρωσης τα ονόματα και τις διευθύνσεις των επιχειρήσεων που καθυστερούν να πληρώσουν ή αποφεύγουν την κοινωνική ασφάλιση· ενημέρωση του συστήματος βάσεων δεδομένων των κέντρων εισαγωγής στην εργασία, των υπηρεσιών απασχόλησης... έτσι ώστε οι εργαζόμενοι να έχουν πλήρη ενημέρωση πριν λάβουν την απόφαση να εργαστούν. «Ο κανονισμός αυτός στοχεύει στην ενίσχυση της προειδοποίησης, της αποτροπής και της διαφάνειας της πληροφόρησης», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Η αντιπροσωπεία Vuong Thi Huong - Ha Giang πρότεινε επίσης να καθοριστούν σαφέστερα οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες των κρατικών φορέων διαχείρισης και των φορέων που εφαρμόζουν τις πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης, σε περίπτωση που η κατάσταση της φοροδιαφυγής και των καθυστερήσεων στην καταβολή της κοινωνικής ασφάλισης επιδεινωθεί.

Όσον αφορά τους οργανισμούς, τις εταιρείες και τις επιχειρήσεις που αποφεύγουν ή καθυστερούν την πληρωμή της κοινωνικής ασφάλισης, οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να ρυθμιστεί ένα ευρύ καθεστώς δημοσιοποίησης πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση του χρέους, το ποσό του χρέους, τη διάρκεια του χρέους, την καθυστέρηση πληρωμής και την αποφυγή πληρωμής κοινωνικής ασφάλισης αυτών των οργανισμών και επιχειρήσεων, ώστε οι εργαζόμενοι να μπορούν να παρακολουθούν και να έχουν περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την επιλογή συμμετοχής στην αγορά εργασίας.

Άποψη της συνεδρίας συζήτησης

Μεγαλύτερη ευελιξία στον χρόνο απουσίας από την εργασία για προγεννητικούς ελέγχους

Σχολιάζοντας τον χρόνο άδειας από την εργασία για την απόλαυση του καθεστώτος κατά τον έλεγχο εγκυμοσύνης, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Yen Nhi - η αντιπροσωπεία Ben Tre δήλωσε ότι το περιεχόμενο αυτό ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 53 του νομοσχεδίου. Συνεπώς, κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης, οι εργαζόμενες γυναίκες επιτρέπεται να λάβουν το πολύ 5 ημέρες άδεια από την εργασία τους για να υποβληθούν σε έλεγχο εγκυμοσύνης και ο μέγιστος χρόνος άδειας από την εργασία τους για την απόλαυση του καθεστώτος κατά τον έλεγχο εγκυμοσύνης είναι 2 ημέρες για κάθε έλεγχο εγκυμοσύνης.

Σύμφωνα με την εκπρόσωπο Nguyen Thi Yen Nhi, μέσω πρόσφατων συναντήσεων με ψηφοφόρους και εργαζόμενους, η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης έχει λάβει πολλά σχόλια σχετικά με αυτό το θέμα. Μάλιστα, οι έγκυες εργαζόμενες γυναίκες έχουν αναλάβει την υποχρέωση να υποβάλλονται σε τακτικούς προγεννητικούς ελέγχους για την παρακολούθηση και τη διασφάλιση της υγείας τους καθ' όλη τη διάρκεια της εγκυμοσύνης. Ανάλογα με την υγεία της εγκύου και την ανάπτυξη του εμβρύου, ο ειδικός θα έχει οδηγίες για προγεννητικούς ελέγχους, μερικές φορές κάθε 30 ημέρες ή και λιγότερο.

Στη συζήτηση μίλησε ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Yen Nhi - Ben Tre

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, για να υπάρχει μεγαλύτερη ευελιξία και να διασφαλιστεί ότι οι έγκυες γυναίκες έχουν τις προϋποθέσεις για να υποβάλλονται σε προγεννητικούς ελέγχους κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης τους, προτείνεται να καθοριστούν περισσότερες επιλογές. Συγκεκριμένα, οι εργαζόμενες μπορούν να λάβουν το πολύ 5 ημέρες άδεια, κάθε φορά που δεν υπερβαίνει τις 2 ημέρες ή ορίζουμε το πολύ 10 ημέρες κατά τη διάρκεια ολόκληρης της εγκυμοσύνης για να μπορούν να υποβάλλονται σε τακτικούς προγεννητικούς ελέγχους. «Πρόσφατα, ένας εκπρόσωπος μίλησε επίσης για την αύξηση του αριθμού των φορών που πρέπει να υποβάλλονται σε προγεννητικούς ελέγχους από 5 φορές σε 9-10 φορές. Προτείνω, για να διασφαλιστεί μεγαλύτερη ευελιξία, να ορίσουμε 2 επιλογές όπως παραπάνω», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Εκφράζοντας επίσης την άποψή του επί του περιεχομένου αυτού, ο εκπρόσωπος Nguyen Tri Thuc - Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι σύμφωνα με τους κανονισμούς του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, ένας κύκλος ελέγχου εγκυμοσύνης είναι 5 φορές. Ωστόσο, θα πρέπει να τον χωρίσουμε σε δύο περιπτώσεις: φυσιολογική εγκυμοσύνη και παθολογική εγκυμοσύνη. Ο μέσος έλεγχος εγκυμοσύνης είναι 5 φορές, ο μέσος χρόνος για έλεγχο είναι 1 ημέρα, σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις είναι 2 ημέρες. Οι παθολογικές εγκυμοσύνες θα πρέπει να έχουν μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά τη λήψη άδειας από την εργασία για την πραγματοποίηση ελέγχων εγκυμοσύνης.

Η αντιπροσωπεία Ha Hong Hanh - Khanh Hoa και η αντιπροσωπεία Le Thi Thanh Lam - Hau Giang δήλωσαν επίσης ότι κατά τη διενέργεια τακτικών εξετάσεων εγκυμοσύνης, οι γιατροί συνήθως συνταγογραφούν επανέλεγχο μετά από 30 ημέρες σε περίπτωση επιπλοκών εγκυμοσύνης. Για να διασφαλιστεί η υγεία της μητέρας και του εμβρύου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την τροποποίηση της περιόδου άδειας σε μέγιστο 9 ημέρες.

Σύμφωνα με το σχέδιο, οι εργαζόμενες που γεννούν δικαιούνται άδεια μητρότητας πριν και μετά τον τοκετό για 6 μήνες. Σε περίπτωση γέννησης διδύμων ή περισσότερων, από το δεύτερο παιδί και μετά, θα δικαιούνται έναν επιπλέον μήνα άδειας για κάθε παιδί. Η μέγιστη άδεια μητρότητας πριν από τον τοκετό είναι 2 μήνες.

Το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης συζητήθηκε από την Εθνοσυνέλευση κατά τη σύνοδο του Οκτωβρίου 2023, αναμένεται να ψηφιστεί στις 25 Ιουνίου και να τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html