Ανάγκη επανεκτίμησης της κατασκευής έργων κατά μήκος του ποταμού

Μιλώντας σε δημοσιογράφους στο περιθώριο της Εθνοσυνέλευσης, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong (αντιπροσωπεία του Ανόι ) δήλωσε ότι κατά τη σύνταξη του νόμου περί πρωτεύουσας, όλοι οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ήθελαν να μεταφέρουν τις σκέψεις και τις φιλοδοξίες τους, καθώς και εκείνες των ψηφοφόρων και του λαού, στους μηχανισμούς ανάπτυξης της πρωτεύουσας. Η συνεργασία των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης με την τοπική αυτοδιοίκηση του Ανόι για τη δημιουργία από κοινού ενός ανώτερου και καταλληλότερου νομικού πλαισίου για την ανάπτυξη της πρωτεύουσας.

Αγαπητέ κύριε συνάδελφε, ως πολίτης του Ανόι και εκπρόσωπος των ψηφοφόρων της πρωτεύουσας, τι περιμένετε από τη συζήτηση του νόμου περί πρωτεύουσας σε αυτή τη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης ;

Γνωρίζουμε ότι η Πρωτεύουσα ανήκει σε ολόκληρη τη χώρα, επομένως η ερμηνεία του Νόμου περί Πρωτεύουσας είναι η επιθυμία δημιουργίας ενός ανώτερου νομικού πλαισίου με συγκεκριμένα στοιχεία για την ανάπτυξη της πρωτεύουσας ώστε να αποτελεί πραγματικά μια αντιπροσωπευτική εικόνα ολόκληρης της χώρας.

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong μοιράζεται στο περιθώριο της Εθνοσυνέλευσης. (Φωτογραφία: Thu Huong)

Η πόλη του Ανόι πρέπει να εκπληρώσει την ευθύνη και την αποστολή που της έχουν αναθέσει ο λαός και οι ψηφοφόροι, καθώς και όλες οι τοπικές αρχές, η οποία είναι να μετατρέψει την πρωτεύουσα σε ένα αντιπροσωπευτικό πρόσωπο για ολόκληρη τη χώρα.

Η θέσπιση του Νόμου περί Πρωτεύουσας δεν αφορά μόνο τη θέσπιση ενός νόμου για μια αναπτυσσόμενη περιοχή, αλλά πρέπει επίσης να δημιουργήσει την ικανότητα προσέλκυσης των συνθηκών και της πεμπτουσίας ολόκληρης της χώρας στην πρωτεύουσα, δημιουργώντας μια αντιπροσωπευτική εικόνα για ολόκληρη τη χώρα.

Σε αυτή τη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε και ενέκρινε ταυτόχρονα τρία πολύ σημαντικά περιεχόμενα: τον κεφαλαιακό σχεδιασμό, τον γενικό κεφαλαιακό σχεδιασμό και τον νόμο περί κεφαλαίου. Πρόκειται για μια σπάνια ευκαιρία, που δημιουργεί μια σημαντική ανακάλυψη, έναν προσανατολισμό και μια νομική βάση για την εφαρμογή αυτών των προσανατολισμών. Ο κεφαλαιακός σχεδιασμός έχει ως στόχο τη δημιουργία γενικών, ολοκληρωμένων και μακροπρόθεσμων αναπτυξιακών προσανατολισμών για την πρωτεύουσα, καθιστώντας την μια αντιπροσωπευτική εικόνα της χώρας, αντάξια των πρωτευουσών άλλων χωρών στον κόσμο .

Το γενικό σχέδιο θα καθορίσει τις ιδέες και τα ειδικά περιεχόμενα των αστικών υποδομών που έχουν προσαρμοστεί στον σχεδιασμό της πρωτεύουσας. Από εκεί, θα προταθούν συγκεκριμένα σχέδια ανάπτυξης και μοντέλα για την οικοδόμηση της μελλοντικής εμφάνισης της πρωτεύουσας. Για την εφαρμογή αυτού του προσανατολισμού και της ιδέας, πρέπει να υπάρχουν νομικοί διάδρομοι, μηχανισμοί και νομικά πλαίσια. Αυτός είναι ο Νόμος περί Κεφαλαίου.

Στο σχέδιο νόμου περί πρωτεύουσας, ποιο περιεχόμενο δεν πληροί τις «εκκρεμείς» απαιτήσεις και χρειάζεται περαιτέρω αναθεώρηση, κύριε;

Επί του παρόντος, το σχέδιο νόμου για την πρωτεύουσα έχει ουσιαστικά ολοκληρωθεί. Ειδικά το πνεύμα της αποκέντρωσης, της ενδυνάμωσης και της ευθύνης για το Ανόι, πρέπει να εκπληρώσει αποστολές για να δημιουργήσει εξαιρετική και πρωτοποριακή ανάπτυξη. Ωστόσο, υπάρχουν ακόμη μερικά μέρη που χρειάζονται πραγματικά σαφείς και πραγματικά εξαιρετικούς κανονισμούς για την πρωτεύουσα. Συνήθως, το ζήτημα που προκαλεί πολλές ανησυχίες είναι η αξιοποίηση και η ανάπτυξη της πόλης εκατέρωθεν του Κόκκινου Ποταμού, πώς να μετατραπεί ο Κόκκινος Ποταμός σε κεντρικό άξονα πολιτισμού, οικολογίας και τουρισμού της πόλης.

Αν διατηρήσουμε τους δύο κανονισμούς όπως στο σχέδιο νόμου, σύμφωνα με τους οποίους η κατασκευή έργων κατά μήκος του ποταμού πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανονισμούς περί φραγμάτων, αυτό σημαίνει ότι όλοι οι παραποτάμιοι διάδρομοι του Ανόι θα είναι οι ίδιοι με τους παραποτάμιους διαδρόμους όλων των άλλων επαρχιών. Συνεπώς, η τρέχουσα κατάσταση ερήμωσης θα συνεχιστεί και θα είναι αδύνατο να δημιουργηθεί ένα πρόσωπο για την ανάπτυξη της πρωτεύουσας.

Νομίζω ότι αυτό είναι κάτι που πρέπει να επαναπροσδιορίσουμε, να δημιουργήσουμε έναν ξεχωριστό μηχανισμό για το Ανόι όσον αφορά την αξιοποίηση και των δύο όχθεων του Κόκκινου Ποταμού, του ποταμού Ντουόνγκ, καθώς και άλλων ποταμών στην περιοχή.

Όσον αφορά το εισόδημα των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων στην πρωτεύουσα, ποιον μηχανισμό εισοδήματος θα πρέπει να διαθέτει το Ανόι για να διατηρήσει ικανά στελέχη;

Όσον αφορά την προσαρμογή για την αύξηση του εισοδήματος των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων στην πρωτεύουσα, έχω μιλήσει για αυτόν τον κανονισμό, αλλά δεν θα είναι ένας επιβαλλόμενος κανονισμός. Πολλοί αντιπρόσωποι αναρωτήθηκαν ακόμη και αν, όταν το Ψήφισμα 27 σχετικά με τον νέο μηχανισμό μισθών δεν επιβάλλει ειδικά επιδόματα, ποιον μηχανισμό θα πρέπει να χρησιμοποιήσει το Ανόι για να μπορεί να καταβάλλει μισθούς στους εργαζόμενους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους της πρωτεύουσας σε ικανοποιητικό επίπεδο για τις εισφορές τους.

Αυτή τη στιγμή, το Ανόι έχει τον χαμηλότερο δείκτη μισθοδοσίας σε σύγκριση με τους εθνικούς κανονισμούς για τη μισθοδοσία των δημοσίων υπαλλήλων. Σε σύγκριση με το γενικό ταμείο, το Ανόι χρησιμοποιεί μόνο περίπου το μισό αυτού του αριθμού. Αυτό σημαίνει ότι κάθε στέλεχος, δημόσιος υπάλληλος και δημόσιος υπάλληλος στο Ανόι πρέπει να εργάζεται με μεγαλύτερη ένταση και δυναμικότητα από ό,τι σε άλλες περιοχές. Επομένως, η πληρωμή των μισθών πρέπει να βασίζεται στο συνολικό ταμείο μισθοδοσίας όταν όλες οι μισθοδοσίες έχουν εξαντληθεί, όπως σε άλλες περιοχές, και το συνολικό ταμείο μισθοδοσίας του Ανόι θα αυξηθεί. Το πλεόνασμα σε αυτό το συνολικό ταμείο μισθοδοσίας μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την πληρωμή πρόσθετων μισθών για στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους.

Έτσι, αν έχουμε έναν μηχανισμό, όσο πιο βελτιστοποιημένος είναι ο μηχανισμός, τόσο λιγότεροι θα είναι οι δημόσιοι υπάλληλοι, τόσο μεγαλύτερη είναι η πιθανότητα αύξησης των μισθών. Αντίθετα, αν ο μηχανισμός δεν είναι βελτιστοποιημένος και ταυτόχρονα θέλει να αυξήσει τη μισθοδοσία, να αυξήσει τον αριθμό των ατόμων, το πλεονάζον ταμείο θα είναι μικρότερο και ο μισθός για κάθε άτομο θα είναι χαμηλότερος.

Αυτός θα είναι ένας μηχανισμός για την ενθάρρυνση της αυξημένης παραγωγικότητας και της αποτελεσματικής χρήσης προσωπικού, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων με υψηλά προσόντα. Ταυτόχρονα, θα ενισχυθούν οι ρόλοι και οι ευθύνες τους ώστε να εργάζονται με ένταση, αποτελεσματική ικανότητα και την καλύτερη δυνατή στάση εξυπηρέτησης, ώστε να πληρώνονται κατάλληλα.

Κατά τη γνώμη σας, για να είναι το Ανόι ισάξιο με άλλες πρωτεύουσες στον κόσμο, ποια ζητήματα πρέπει να επιλυθούν στον πολεοδομικό σχεδιασμό της πρωτεύουσας;

Όλοι βλέπουμε τις ελλείψεις στην αστική ανάπτυξη στο Ανόι, οι οποίες έχουν αφήσει πολύ δυσάρεστες και απρόβλεπτες συνέπειες. Έτσι, ο νόμος περί πρωτεύουσας και ο σχεδιασμός της πρωτεύουσας πρέπει να στοχεύουν στην επίλυση των τρεχόντων πιεστικών προβλημάτων. Για παράδειγμα, στο παρελθόν, σύμφωνα με τον νόμο, σε πολλές περιοχές εντός των ορίων του λεγόμενου ιστορικού κέντρου της πόλης σχεδόν δεν επιτρεπόταν να γίνουν πολλές επενδύσεις ή να ανακαινιστούν.

Λόγω του ελέγχου των δεικτών επενδύσεων και ανάπτυξης των ιστορικών περιοχών του κέντρου της πόλης, υπάρχουν πολλές παλιές πολυκατοικίες που δεν έχουν ανακαινιστεί εδώ και πολλά χρόνια, πολλές ιδιοκατασκευασμένες κατοικίες που δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές, δεν πληρούν τις απαιτήσεις πυρασφάλειας, καθώς και τις συνθήκες διαβίωσης. Δεν υπάρχει όμως μηχανισμός για να ανακαινίσουμε ή να αλλάξουμε αυτές τις συνθήκες.

Στον νόμο περί πρωτεύουσας, πιστεύω ότι είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα νομικό πλαίσιο που να καθορίζει ποιες περιοχές είναι πραγματικά προστατευόμενες περιοχές, ποιες είναι πραγματικά ιστορικές περιοχές όπως η Παλιά Συνοικία, για την προστασία της ιστορικής αξίας του Thang Long - Ανόι, ή σημαντικά αρχιτεκτονικά έργα ή περιοχές με ιστορικούς παράγοντες ανάπτυξης.

Σχεδιασμός έτσι ώστε η πρωτεύουσα να μην αναπτύσσεται αυθόρμητα. (Φωτογραφία: Thu Huong)

Οι υπόλοιπες περιοχές πρέπει να καταλήξουν σε μοντέλα επενδύσεων και ανακαινίσεων σύμφωνα με το σύγχρονο αστικό μοντέλο. Δεν μπορεί να επιτραπεί στην πρωτεύουσα να αναπτυχθεί αυθόρμητα, με τους ανθρώπους να χτίζουν σύμφωνα με τη δική τους υποκειμενική βούληση χωρίς να ακολουθούν τα μεγάλα πολεοδομικά πρότυπα.

Αν μπορέσουμε να το κάνουμε αυτό, θα λύσουμε τρέχοντα προβλήματα όπως η αυθόρμητη αστική ανάπτυξη, οι κατοικημένες περιοχές που δεν πληρούν τα πρότυπα ή πολλές «ακατάστατες» περιοχές που δεν είναι άξιες της πρωτεύουσας.

Προφανώς, οι περιοχές που δεν πληρούν τις απαιτήσεις για πρόληψη πυρκαγιών, πυρόσβεση, διάσωση ή δεν διαθέτουν χώρο για δημόσιες δραστηριότητες πρέπει να έχουν σχέδια ανακαίνισης για να μετατρέψουν αυτές τις περιοχές από επείγουσες σε πολιτισμένες και σύγχρονες. Νομίζω ότι αυτό είναι απολύτως εφικτό. Επειδή οι περισσότερες από τις περιοχές που είναι πολύ ακατάστατες και άθλιες βρίσκονται στις πιο κεντρικές περιοχές της πρωτεύουσας και βρίσκονται όλες σε τοποθεσίες που, εάν ανακαινιστούν καλά, θα γίνουν περιοχές υψηλής οικονομικής αξίας.

Το πρόβλημα είναι ότι πρέπει να δημιουργήσουμε ένα νομικό πλαίσιο που να επιτρέπει τις αλλαγές και την αξιοποίηση των υπόγειων και υπερυψωμένων χώρων και να έχουμε ένα σύγχρονο σύστημα δημόσιων υποδομών, ιδίως ένα σύστημα δημόσιων συγκοινωνιών με μεγάλο όγκο μεταφορών, όπως οι αστικοί σιδηρόδρομοι.

Τόσο ο Σχεδιασμός Κεφαλαίων όσο και ο Νόμος περί Κεφαλαίων δίνουν προτεραιότητα στην ανάπτυξη των συστημάτων δημόσιων συγκοινωνιών, ιδίως των σιδηροδρομικών μεταφορών. Αν μπορέσουμε να το κάνουμε αυτό, τότε οι περιοχές με υψηλή πυκνότητα πληθυσμού και πολλά χαμηλά κτίρια μπορούν να μετατραπούν πλήρως σε περιοχές με λίγα ψηλά κτίρια, για να αναβαθμιστεί ο χώρος διαβίωσης και ο χώρος διαβίωσης. Ο ισόγειος χώρος θα γίνει χώρος πρασίνου, δημόσιος χώρος, υπόγειος χώρος, χώρος κυκλοφορίας και χώρος ανάπτυξης υπηρεσιών. Νομίζω ότι οι περιοχές που μας απασχολούν αυτή τη στιγμή πληρούν όλες αυτόν τον σχεδιασμό.

Το πρώτο πράγμα που πρέπει να αλλάξουμε είναι η νοοτροπία και οι συνήθειές μας. Επειδή όλοι στις μέρες μας θέλουν να ζουν σε ένα σπίτι στο ισόγειο και δεν έχουν τη συνήθεια να ζουν σε μια πολυκατοικία. Αν και οι συνθήκες διαβίωσης σε μια πολυκατοικία μπορεί να είναι πολλές φορές καλύτερες από ένα σπίτι στο ισόγειο.

Όσον αφορά τον μηχανισμό, πρέπει επίσης να αλλάξουμε. Συγκεκριμένα, ο μηχανισμός αστικής ανακαίνισης όχι μόνο λύνει τις ανησυχίες των ανθρώπων, αλλά αποτελεί επίσης ευθύνη του Κράτους και της κυβέρνησης. Πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός επενδύσεων. Για παράδειγμα, το σύστημα υποδομών των δημόσιων συγκοινωνιών πρέπει να εππενδυθεί από το Κράτος. Χωρίς επενδύσεις, είναι αδύνατο να λυθεί το πρόβλημα της συγκέντρωσης του πληθυσμού. Για να αλλάξουμε την ψυχολογία, τις συνήθειες και τις συνήθειες διαβίωσης των ανθρώπων, μπορούμε να δώσουμε στους ανθρώπους την ευκαιρία να επιλέξουν ευκαιρίες για αλλαγή. Εάν οι άνθρωποι αποδεχτούν να εγκαταλείψουν τη ζωή σε παραγκουπόλεις και να μετακομίσουν σε πολυώροφα κτίρια, μπορούν να αλλάξουν. Σε όσους εξακολουθούν να έχουν τη συνήθεια να ζουν σε σπίτια στο έδαφος θα πρέπει να δοθεί η ευκαιρία να μετακομίσουν από την περιοχή.

Το κέντρο της πόλης πρέπει να σχεδιαστεί σε σύγχρονες αναπτυξιακές περιοχές και όχι να απλώνεται στο έδαφος. Έτσι, δεν θα υπάρχει πλέον ελεύθερος χώρος για δημόσιες δραστηριότητες και πράσινες αστικές δραστηριότητες.

Η ανάπτυξη της πρωτεύουσας απαιτεί μια διαδικασία, όχι ένα βραχυπρόθεσμο μέτρο. Θέσαμε ως στόχο, έως το 2045, το Βιετνάμ να είναι μια χώρα υψηλού εισοδήματος και στο ίδιο επίπεδο με τις ανεπτυγμένες χώρες. Συγκεκριμένα, ο κεφαλαιακός σχεδιασμός θέτει επίσης ως στόχο, έως το 2050, το Ανόι να είναι μια κορυφαία πρωτεύουσα σε σύγκριση με άλλες χώρες της περιοχής και στο ίδιο επίπεδο με τις πρωτεύουσες των προηγμένων χωρών του κόσμου.

Αυτός είναι ο οδικός χάρτης που έχει τεθεί και το αν μπορούμε να τον επιτύχουμε ή όχι θα εξαρτηθεί από το πώς θα αξιοποιήσουμε τους κανονισμούς και τους μηχανισμούς που είναι πολύ συγκεκριμένοι και ανώτεροι για την πρωτεύουσα. Ταυτόχρονα, απαιτείται επίσης πολύ υψηλή αποφασιστικότητα όχι μόνο από την κυβέρνηση της πρωτεύουσας στην εφαρμογή της διαδικασίας μετασχηματισμού, αλλά και η συγκέντρωση τεράστιων πόρων από ολόκληρη την κοινωνία. Από εκεί, θα δημιουργήσουμε ένα πραγματικά πρωτοποριακό πρόσωπο της πρωτεύουσας και θα είμαστε άξιοι να είμαστε ανεπτυγμένη χώρα έως το 2045.

Πηγή: https://congthuong.vn/du-thao-luat-thu-do-can-can-chinh-lai-viec-xay-dung-cac-cong-trinh-ven-song-322688.html