Θα πρέπει να υπάρχουν κανονισμοί για τον «ειδικό συντελεστή μισθού» για τους εκπαιδευτικούς

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης μόλις ανακοίνωσε ένα σχέδιο Διατάγματος που ρυθμίζει τις πολιτικές μισθών και επιδομάτων για τους εκπαιδευτικούς, με σκοπό να ζητήσει σχόλια. Μεταξύ αυτών, το περιεχόμενο που έχει τραβήξει την προσοχή του κοινού είναι ότι όλοι οι εκπαιδευτικοί δικαιούνται έναν «ειδικό συντελεστή μισθού». Στις 5 Νοεμβρίου, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης κοινοποίησε ορισμένες πληροφορίες για να διευκρινίσει αυτό το περιεχόμενο.

Οι μισθοί των εκπαιδευτικών κατατάσσονται χαμηλότεροι από εκείνους των δημοσίων υπαλλήλων σε άλλους τομείς.

Ενιαίο μάθημα θεμάτων στο Γυμνάσιο Nghi Thu, στην πόλη Cua Lo ( Nghe An ). Φωτογραφία: VNA

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσε: Όπως και οι δημόσιοι υπάλληλοι σε άλλους τομείς, οι μισθοί των εκπαιδευτικών εφαρμόζονται σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης στο Διάταγμα αριθ. 204/2004/ND-CP της 14ης Δεκεμβρίου 2004 σχετικά με το μισθολογικό καθεστώς των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων, των δημοσίων υπαλλήλων και των ενόπλων δυνάμεων. Οι εκπαιδευτικοί και οι δημόσιοι υπάλληλοι γενικά υπόκεινται στον Πίνακα Επαγγελματικών και Τεχνικών Μισθών για στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους σε κρατικές επιχειρήσεις, οι οποίοι λαμβάνουν αρχικούς μισθούς που αντιστοιχούν στις απαιτήσεις επιπέδου κατάρτισης (τύπος Β για ενδιάμεσο επίπεδο, τύπος A0 για κολεγιακό επίπεδο, τύποι A1, A2, A3 για πανεπιστημιακό επίπεδο και άνω).

Επί του παρόντος, μόνο 3 θέσεις διδασκαλίας υπόκεινται στον μισθό των δημοσίων υπαλλήλων Α3: ανώτεροι λέκτορες πανεπιστημίου, ανώτεροι λέκτορες επαγγελματικής εκπαίδευσης και ανώτεροι καθηγητές επαγγελματικής εκπαίδευσης, που αντιπροσωπεύουν περίπου το 1,17% του συνολικού αριθμού των εκπαιδευτικών. Εν τω μεταξύ, το ποσοστό αυτό σε άλλους τομείς και τομείς είναι περίπου 10% του συνολικού αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων στον τομέα και τον τομέα (ανώτερες θέσεις).

Οι υπόλοιπες θέσεις ανώτερων εκπαιδευτικών (βαθμίδα Ι σε προσχολική ηλικία, γενική εκπαίδευση, συνεχιζόμενη εκπαίδευση και προπαρασκευαστικά επίπεδα πανεπιστημίου) αντιπροσωπεύουν περίπου το 8,83% του συνολικού αριθμού εκπαιδευτικών και κατατάσσονται μόνο στον μισθό των δημοσίων υπαλλήλων τύπου Α2 (ισοδύναμο με τον τίτλο των ανώτερων δημοσίων υπαλλήλων σε άλλους τομείς και τομείς).

Κατά την εξέταση και σύγκριση των εφαρμοζόμενων μισθολογικών κλιμάκων, διαπιστώνεται ότι οι μισθοί των περισσότερων εκπαιδευτικών (εκτός από τους καθηγητές κολεγίων και πανεπιστημίων, τους καθηγητές επαγγελματικής εκπαίδευσης) κατατάσσονται χαμηλότερα από εκείνους των δημοσίων υπαλλήλων σε άλλους τομείς, όπως η υγειονομική περίθαλψη (γιατροί, φαρμακοποιοί), οι κατασκευές (αρχιτέκτονες, λογιστές), οι μεταφορές (τεχνικοί οδοποιίας, διευθυντές, συντήρηση κατασκευών), η δικαιοσύνη (προσωπικό με βιογραφικά), ο πολιτισμός - αθλητισμός (σκηνοθέτες, ηθοποιοί, καλλιτέχνες, προπονητές), η επιστήμη και η τεχνολογία (ερευνητές, μηχανικοί), η πληροφόρηση και η επικοινωνία (δημοσιογράφοι, μεταφραστές, τηλεοπτικοί σκηνοθέτες)...

Οι υπάλληλοι σε άλλους τομείς κατατάσσονται σε 3-4 βαθμούς (από βαθμό IV έως βαθμό I), και λαμβάνουν μισθούς από A1 - A2.1 - A3.1 (που αντιστοιχούν σε μισθολογικές κλίμακες 6 - 8 - 10). Με εξαίρεση τους ιατρικούς υπαλλήλους και τους υπαλλήλους επιστήμης και τεχνολογίας για τους οποίους απαιτείται διδακτορικό ή μεταπτυχιακό δίπλωμα με βαθμό I, σε άλλους τομείς απαιτείται μόνο το γενικό επίπεδο εκπαίδευσης των υπαλλήλων από βαθμό III έως βαθμό I να είναι πανεπιστημιακό.

Εκτός από τους λέκτορες πανεπιστημίων και κολεγίων και τους καθηγητές επαγγελματικής εκπαίδευσης, οι εκπαιδευτικοί κατατάσσονται επίσης σε 3-4 βαθμίδες (από βαθμό IV έως βαθμό I), οι περισσότεροι από τους οποίους λαμβάνουν μισθούς από A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (που αντιστοιχούν στις μισθολογικές κλίμακες 5 - 6 - 7 - 8) και είναι εκπαιδευτικοί προσχολικής ηλικίας, γενικής εκπαίδευσης, πανεπιστημιακής προετοιμασίας και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης (αντιπροσωπεύοντας περίπου το 88% του συνολικού αριθμού εκπαιδευτικών).

Επιπλέον, η μισθολογική κλίμακα που εφαρμόζεται στους εκπαιδευτικούς προσχολικής ηλικίας είναι επί του παρόντος A0 (2,10) - A1 (2,34) - A2.2 (4,00). Σύμφωνα με τις 10 μισθολογικές κλίμακες των δημοσίων υπαλλήλων, ο μισθός των εκπαιδευτικών προσχολικής ηλικίας είναι στην κλίμακα 5 - 6 - 7 (οι υπόλοιποι δημόσιοι υπάλληλοι απολαμβάνουν κυρίως την μισθολογική κλίμακα 6 - 8 - 10). Από αυτό, διαπιστώνεται ότι η μισθολογική κλίμακα που εφαρμόζεται στους εκπαιδευτικούς προσχολικής ηλικίας είναι επί του παρόντος η χαμηλότερη μεταξύ των τίτλων των εκπαιδευτικών και χαμηλότερη από όλους τους δημόσιους υπαλλήλους σε άλλους τομείς και πεδία. Ενώ το εργασιακό περιβάλλον και η φύση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων των εκπαιδευτικών προσχολικής ηλικίας έχουν αποδειχθεί δύσκολες στην πράξη.

Ο «ειδικός συντελεστής μισθού» είναι απαραίτητος όταν δεν έχει εκδοθεί νέα μισθολογική πολιτική

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, η πολιτική μισθών αποτελεί βασική λύση για την προσέλκυση ταλαντούχων ατόμων που θα γίνουν εκπαιδευτικοί, βελτιώνοντας έτσι την ποιότητα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Πρόκειται επίσης για μια λύση που θα βοηθήσει τους εκπαιδευτικούς να αισθάνονται ασφαλείς για την εργασία και την αφοσίωσή τους.

Στο σημείο β, παράγραφος 1, του άρθρου 23 του Νόμου για τους Εκπαιδευτικούς, η Εθνοσυνέλευση όρισε: «Οι μισθοί των εκπαιδευτικών κατατάσσονται υψηλότερα στο σύστημα διοικητικής μισθολογικής κλίμακας». Αυτή είναι η πρώτη πολιτική που καθορίζει την πολιτική του Κόμματος σχετικά με τους μισθούς των εκπαιδευτικών, καταδεικνύοντας την προσοχή του Κόμματος, του Κράτους, της Εθνοσυνέλευσης και ολόκληρης της κοινωνίας στη θέση, τον ρόλο και την ιδιαιτερότητα των επαγγελματικών δραστηριοτήτων των εκπαιδευτικών. Ωστόσο, για να γίνει αυτή η πολιτική πραγματικότητα, η κυβέρνηση πρέπει να έχει συγκεκριμένες λύσεις για να επηρεάσει και να προσαρμόσει τον συντελεστή μισθών που κατέχουν επί του παρόντος οι εκπαιδευτικοί.

Για την εφαρμογή του Νόμου περί Εκπαιδευτικών, ο οποίος θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2026, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης συμβουλεύει επί του παρόντος την κυβέρνηση να εκδώσει Διάταγμα που θα ρυθμίζει τις μισθολογικές πολιτικές και τα επιδόματα των εκπαιδευτικών. Μία από τις σημαντικότερες πολιτικές που αναμένεται να οριστούν σε αυτό το Διάταγμα είναι ότι όλοι οι εκπαιδευτικοί θα απολαμβάνουν «ειδικού συντελεστή μισθού».

Συγκεκριμένα, οι νηπιαγωγοί δικαιούνται ειδικό συντελεστή μισθού 1,25 σε σύγκριση με τον ισχύοντα συντελεστή μισθού. Άλλες θέσεις διδασκαλίας δικαιούνται ειδικό συντελεστή μισθού 1,15 σε σύγκριση με τον ισχύοντα συντελεστή μισθού. Για τους εκπαιδευτικούς που διδάσκουν σε σχολεία, τάξεις για άτομα με αναπηρίες, κέντρα υποστήριξης της ανάπτυξης της συμπεριληπτικής εκπαίδευσης και οικοτροφεία σε παραμεθόριες περιοχές, προστίθεται επιπλέον 0,05 στο προβλεπόμενο επίπεδο.

Ο συντελεστής ειδικού μισθού υπολογίζεται με το επίπεδο μισθού και δεν χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του επιπέδου του επιδόματος, με τον τύπο υπολογισμού του μισθού ως εξής: Επίπεδο μισθού που εφαρμόζεται από 1η Ιανουαρίου 2026 = Επίπεδο βασικού μισθού x Συντελεστής τρέχοντος μισθού x Συντελεστής ειδικού μισθού.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης πιστεύει ότι η μισθολογική ρύθμιση των εκπαιδευτικών μπορεί να επιλυθεί ριζικά μόνο όταν η κυβέρνηση εκδώσει νέα μισθολογική πολιτική και αναδιατάξει την μισθολογική κλίμακα των εκπαιδευτικών και άλλων δημοσίων υπαλλήλων. Ωστόσο, στο πλαίσιο του ότι η κυβέρνηση δεν έχει ακόμη εκδώσει νέα μισθολογική πολιτική, είναι απαραίτητο να εκδοθούν κανονισμοί σχετικά με συγκεκριμένους μισθολογικούς συντελεστές (καθώς αναμένεται το σχέδιο Διατάγματος που θα ρυθμίζει την μισθολογική πολιτική και το καθεστώς επιδομάτων των εκπαιδευτικών). Παρόλο που ο συγκεκριμένος μισθολογικός συντελεστής δεν βοηθά τους μισθούς των εκπαιδευτικών να κατατάσσονται «υψηλότερα», θα βοηθήσει τους μισθούς των εκπαιδευτικών να κατατάσσονται «υψηλότερα» από τους δημόσιους υπαλλήλους με την ίδια ισχύουσα μισθολογική κλίμακα, επιλύοντας σταδιακά τις ελλείψεις του ισχύοντος συστήματος μισθολογικής κλίμακας.

Πηγή: https://baotintuc.vn/giao-duc/can-co-quy-dinh-ve-he-so-luong-dac-thu-doi-voi-nha-giao-20251105221448969.htm