Είναι απαραίτητο να διασφαλιστούν οι πόροι και να εφαρμοστεί αποτελεσματικά το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Huynh Thi Hang Nga - Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Vinh Long, συμμετείχε στη συζήτηση στην Ομάδα Εκπροσώπων (απόγευμα 3 Δεκεμβρίου 2025) σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου (NTP) σε νέες αγροτικές περιοχές, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές έως το 2035.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Huynh Thi Hang Nga - Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Vinh Long, συμμετείχε στη συζήτηση στην Ομάδα Εκπροσώπων (απόγευμα 3 Δεκεμβρίου 2025) σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου (NTP) σε νέες αγροτικές περιοχές, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές έως το 2035.

 

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Huynh Thi Hang Nga δήλωσε ότι στο παρελθόν, με την ισχυρή καθοδήγηση της Εθνοσυνέλευσης, της κυβέρνησης, του πρωθυπουργού, της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής και των τοπικών αρχών, μαζί με την αποφασιστικότητα ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, ιδίως την ομόφωνη ανταπόκριση όλων των κοινωνικών τάξεων, και τα 3 Εθνικά Προγράμματα-Στόχοι έχουν ουσιαστικά επιτύχει και ξεπεράσει τους καθορισμένους στόχους για την περίοδο 2021-2025. Το ποσοστό φτώχειας σύμφωνα με το πολυδιάστατο πρότυπο φτώχειας μέχρι το τέλος του 2024 θα είναι 1,93%, σημειώνοντας μέση μείωση 1,03%/έτος, επιτυγχάνοντας τον στόχο μείωσης από 1-1,5% που έχει ορίσει η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση. Το ποσοστό των φτωχών νοικοκυριών εθνοτικών μειονοτήτων μέχρι το τέλος του 2024 θα είναι 12,55%, σημειώνοντας μέση μείωση 4,45%, επιτυγχάνοντας τον στόχο που έχει ορίσει η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση για μείωση κατά 3%/έτος. Έως το 2025, 19 εξαιρετικά μειονεκτούσες κοινότητες σε παράκτιες και νησιωτικές περιοχές θα απαλλαγούν από την εξαιρετικά μειονεκτική κατάσταση, φτάνοντας το 35%, υπερβαίνοντας τον στόχο που έχει θέσει η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση.

Με βάση τα επιτεύγματα του Εθνικού Προγράμματος-Στόχων κατά το παρελθόν, οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν να εκδώσουν το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές για την περίοδο 2026-2035. Για να συμβάλουν στην ολοκλήρωση του σχεδίου ψηφίσματος, οι αντιπρόσωποι συνέβαλαν σε ορισμένα συγκεκριμένα ζητήματα ως εξής:

Πρώτον, για την εφαρμογή των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων που εγκρίθηκαν στη 10η Σύνοδο, σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, οι πόροι για την εφαρμογή είναι πολύ μεγάλοι (φάρμακα 22.450,194 δισεκατομμύρια VND, εκπαίδευση και κατάρτιση 560.000 δισεκατομμύρια VND, υγειονομική περίθαλψη 705.000 δισεκατομμύρια VND, νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας, κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές 240.697 δισεκατομμύρια VND), το σημαντικό είναι να διατεθούν κεφάλαια από τον τοπικό προϋπολογισμό για την εφαρμογή του προγράμματος. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην κυβέρνηση να δώσει προσοχή στην προσεκτική αξιολόγηση της κατανομής του προϋπολογισμού στις κατάλληλες τοποθεσίες, προκειμένου να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων των προγραμμάτων, ιδίως των πόρων για την εφαρμογή των στόχων του έργου, ώστε να διασφαλιστεί η σταθερότητα, η συνέχεια και να μην διακοπούν οι πολιτικές, τα έργα και οι εργασίες που εφαρμόζονται. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και την άμεση προσαρμογή, ώστε να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της χρήσης του κεφαλαίου.

Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές αποτελεί σημαντική πολιτική του Κόμματος και του Κράτους όσον αφορά τις εθνοτικές πολιτικές. Τα αποτελέσματα των δαπανών έως το 2025 έχουν επίσης σημειώσει κάποια πρόοδο με υψηλό συνολικό προϋπολογισμό δαπανών. Η ένταξη είναι η σωστή πολιτική.

Οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν επίσης στην πολιτική να καθορίζεται μόνο το πλαίσιο των αρχών που πρέπει να εφαρμόσει η Κυβέρνηση. Ωστόσο, εάν ορισμένα περιεχόμενα είναι ήδη σαφή και απαραίτητα, προτείνεται η άμεση ανάθεση καθηκόντων, στο Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ανάθεση σε εξειδικευμένα υπουργεία για την προεδρία κάθε συνιστώσας αυτού του Προγράμματος, αναθέτοντας απευθείας στο Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων την προεδρία του περιεχομένου της Συνιστώσας 2, ώστε να διασφαλιστεί η συνεχής οργάνωση και εφαρμογή των εθνοτικών πολιτικών και η προώθηση της υψηλότερης αποτελεσματικότητας.

Δεύτερον, στο σημείο δ, παράγραφος 5, Άρθρο 1 του σχεδίου ψηφίσματος, ο εκπρόσωπος πρότεινε να συνεχιστεί η προσοχή στην εξισορρόπηση του κεντρικού προϋπολογισμού, ώστε να δοθεί προτεραιότητα στην πρόσθετη υποστήριξη του Προγράμματος, συμπεριλαμβανομένου του πιστωτικού κεφαλαίου κοινωνικής πολιτικής, σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες, ώστε να υπάρχουν επαρκείς πόροι για την υποστήριξη της υλοποίησης των καθορισμένων στόχων και καθηκόντων. Για την αποτελεσματική εφαρμογή του προγράμματος, ο εκπρόσωπος πρότεινε να δοθεί προσοχή στην επέκταση των δικαιούχων στην ομάδα που μόλις έχει ξεφύγει από τη φτώχεια και την κατάσταση σχεδόν φτώχειας. Επειδή όταν οι κοινότητες επιτύχουν το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τις Νέες Αγροτικές Κοινότητες, το ποσοστό των φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών θα μειωθεί φυσικά και τα προγράμματα δανεισμού της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής δεν θα δανείζουν ξανά για επανεπένδυση στην παραγωγή, κάτι που θα επηρεάσει το κεφάλαιο για την παραγωγή και τις επιχειρήσεις των νοικοκυριών.

Επιπλέον, ορισμένα προγράμματα δανεισμού για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, το καθαρό νερό, την περιβαλλοντική αποχέτευση και την κοινωνική στέγαση δεν έχουν ακόμη ανταποκριθεί στη ζήτηση. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την αναθεώρηση και την αξιολόγηση των πραγματικών προγραμμάτων δανεισμού για φτωχά και σχεδόν φτωχά νοικοκυριά, με σκοπό τη βελτίωση του μηχανισμού· την αύξηση του ορίου δανεισμού, την παράταση της περιόδου στήριξης δανείου για νοικοκυριά που μόλις έχουν ξεφύγει από τη φτώχεια και τα σχεδόν φτωχά· και τη μετατροπή της «δωρεάν» στήριξης σε προτιμησιακά δάνεια κατάλληλα για την πραγματική κατάσταση. Δώστε προσοχή στην εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών στη διαχείριση και την παρακολούθηση των κεφαλαιακών πηγών για τη δημιουργία διαφάνειας, τη βελτίωση της πιστωτικής αποτελεσματικότητας, τη συμβολή στη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και την ανάπτυξη της κοινωνικοοικονομίας κάθε τοποθεσίας.

Τρίτον, στο Άρθρο 3 του σχεδίου Ψηφίσματος, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να συμπληρωθούν οι αρμοδιότητες των υπουργείων και των τμημάτων στον συντονισμό με τις τοπικές αρχές και στον διατομεακό συντονισμό για να διασφαλιστεί η εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου, επειδή αυτό το Πρόγραμμα είναι μεγάλης κλίμακας, πολυτομεακό και μακροπρόθεσμο, σίγουρα θα προκαλέσει πολλά προβλήματα όσον αφορά τις διαδικασίες, τους κανόνες, τη χρηματοδότηση, τις επενδύσεις, τον σχεδιασμό και τη γη. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να οριστεί με σαφήνεια ο μηχανισμός διατομεακού συντονισμού, να οριοθετηθούν οι αρμοδιότητες και τα σημεία εστίασης για την αντιμετώπιση των προβλημάτων.

Κατά την εφαρμογή των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων για την περίοδο 2021-2025, πολλές τοπικές αρχές έχουν αναφέρει ότι τα έγγραφα καθοδήγησης που εκδίδονται από υπουργεία και παραρτήματα δεν είναι συνεπή, ακόμη και έχουν επικαλυπτόμενο περιεχόμενο, με αποτέλεσμα η προετοιμασία και η πρόοδος της εκταμίευσης του έργου να καθυστερούν κατά 6-12 μήνες. Ορισμένα έργα για την κατασκευή σχολείων και εργαστηρίων σε δύσκολες περιοχές έχουν παραταθεί κατά 1-2 χρόνια μόνο και μόνο επειδή πρέπει να περιμένουν γνώμες από πολλά διαφορετικά υπουργεία. Αυτό επιβεβαιώνει ότι χωρίς έναν ενιαίο διατομεακό μηχανισμό συντονισμού, ανεξάρτητα από το πόσο καλά σχεδιασμένο είναι το πρόγραμμα, θα είναι δύσκολο να επιτευχθούν οι καθορισμένοι στόχοι. Λόγω των παραπάνω ελλείψεων, οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν να συστήσουν μια κοινή Επιτροπή Διεύθυνσης για τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους, ενοποιημένη από το Κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, αλλά είναι απαραίτητο να συσταθεί σύντομα μετά την έγκριση του ψηφίσματος, ώστε η Επιτροπή Διεύθυνσης να έχει το καθήκον του συντονισμού και της ενσωμάτωσης των εργασιών μεταξύ των προγραμμάτων για την αποφυγή επικαλύψεων, του ελέγχου και της παρακολούθησης της προόδου και της παροχής συμβουλών για έγκαιρες λύσεις σε δυσκολίες.

Οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν επίσης να παρατείνουν την περίοδο εφαρμογής και εκταμίευσης των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων το 2025, συμπεριλαμβανομένων των κεφαλαίων από προηγούμενα έτη που μεταφέρθηκαν στο 2025, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026. Συμφώνησαν να συνεχίσουν την εφαρμογή συγκεκριμένων μηχανισμών στην εφαρμογή του προγράμματος και να αναθέσουν στην Κυβέρνηση να τους ορίσει. Ωστόσο, είναι επίσης απαραίτητο να αξιολογηθούν με σαφήνεια οι λόγοι για την αργή εκταμίευση, τις υποκειμενικές ή αντικειμενικές ευθύνες και να εξεταστούν οι κατάλληλες συγκεκριμένες ευθύνες, έτσι ώστε κατά την παράταση της περιόδου εκταμίευσης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, να πρέπει να εκταμιευτούν όλες οι υπόλοιπες κεφαλαιακές πηγές του παρελθόντος, αποφεύγοντας την κατάσταση όπου, κατά τη σύνοψη, είναι απαραίτητο να ζητηθεί παράταση της περιόδου εκταμίευσης των κεφαλαιακών πηγών του Προγράμματος στο επόμενο χρονικό διάστημα, εκτός από περιπτώσεις αντικειμενικής ή ανωτέρας βίας.

ΓΕΝ ΝΧΟΥ (ηχογραφημένο)

 

Πηγή: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202512/can-dam-bao-nguon-luc-trien-khai-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-5893257/