Το PV. VietNamNet είχε μια συνέντευξη με τον Δρ. Le Quoc Phuong, πρώην Αναπληρωτή Διευθυντή του Κέντρου Βιομηχανικών και Εμπορικών Πληροφοριών ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ), σχετικά με τον τρόπο προστασίας των εγχώριων αγαθών από την «καταιγίδα» ξένων αγαθών που εισβάλλουν όταν αρθούν τα δασμολογικά εμπόδια.
Κάθε χώρα επιβάλλει τεχνικά εμπόδια.
- Πώς αξιολογείτε το γεγονός ότι το Βιετνάμ γίνεται μια επικερδής αγορά για ξένες εισαγωγές;
Δρ. Le Quoc Phuong: Το Βιετνάμ εισάγει μεγάλη ποσότητα αγαθών, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων που μπορούμε να παράγουμε μόνοι μας. Αυτό είναι ένα μακροχρόνιο πρόβλημα. Προσπαθήσαμε να το αντιμετωπίσουμε, αλλά χωρίς μεγάλη επιτυχία ή με μερική μόνο επιτυχία. Ο κύριος και κύριος λόγος είναι ότι τα ξένα προϊόντα είναι φθηνότερα και η ποιότητα πολλών ειδών είναι συγκρίσιμη με τα εγχώρια προϊόντα.
Το Βιετνάμ έχει ανοιχτεί και έχει ενσωματωθεί στη διεθνή κοινότητα μέσω συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ). Σε αυτές τις ΣΕΣ, οι δασμολογικοί συντελεστές μειώνονται στο 0% ή έχουν πρόγραμμα σταδιακής μείωσης στο 0%. Επίσης, δεν επιτρέπεται να κάνουμε διακρίσεις εις βάρος των εισαγόμενων αγαθών.
Όταν καταργούνται οι δασμολογικοί φραγμοί, πολλές χώρες αυξάνουν την εφαρμογή τεχνικών φραγμών και μέτρων εμπορικής άμυνας, ενώ η χώρα μας δεν έχει σχεδόν καθόλου ή έχει πολύ λίγα τεχνικά εμπόδια.
Για παράδειγμα, στα τρόφιμα, τα τεχνικά εμπόδια που εφαρμόζονται συνήθως από τις χώρες είναι τα μέτρα ασφάλειας και υγιεινής των τροφίμων και τα φυτοϋγειονομικά μέτρα και τα μέτρα καραντίνας των ζώων (ΥΦΜ). Για τα μη εδώδιμα προϊόντα, αυτά είναι τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο (ΤΜΠ).
- Πολλές εγχώριες βιομηχανίες αναγκάστηκαν να ζητήσουν βοήθεια λόγω της πίεσης από τις εισαγωγές. Γιατί δεν έχουμε εφαρμόσει αποτελεσματικά μέτρα για την προστασία των εγχώρια παραγόμενων προϊόντων, κύριε;
Αυτό περιλαμβάνει τόσο υποκειμενικά όσο και αντικειμενικά αίτια, που προέρχονται από τις ίδιες τις επιχειρήσεις καθώς και από κυβερνητικές υπηρεσίες.
Εάν το Βιετνάμ εφάρμοζε τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο, όπως τα Τεχνικά Εμπόδια στο Εμπόριο (TBT), ορισμένες εγχώριες επιχειρήσεις μπορεί να μην το ήθελαν. Σύμφωνα με τους κανονισμούς του ΠΟΕ και τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, μια χώρα που ορίζει πρότυπα TBT δεν μπορεί να κάνει διακρίσεις μεταξύ εγχώριων και εισαγόμενων αγαθών. Δηλαδή, εάν ορίζονται πρότυπα TBT για εισαγόμενα αγαθά, τα εγχώρια αγαθά πρέπει επίσης να πληρούν αυτά τα πρότυπα.
Ωστόσο, πολλά εγχώρια προϊόντα δεν πληρούν αυτά τα πρότυπα. Οι ίδιες οι επιχειρήσεις έχουν ζητήσει να μην εφαρμοστούν ακόμη. Ως εκ τούτου, αντιμετωπίζουμε σημαντικές δυσκολίες σε αυτό το θέμα. Εάν εφαρμοστούν, πολλές επιχειρήσεις θα μπορούσαν να χρεοκοπήσουν.
Η μέθοδος που χρησιμοποιούν συχνά άλλες χώρες, και την οποία εμείς δεν έχουμε καταφέρει να εφαρμόσουμε, είναι η έγερση τεχνικών εμποδίων. Το Βιετνάμ, όπως κάθε άλλη χώρα με ανοιχτή οικονομία , πρέπει να χρησιμοποιεί τεχνικά εμπόδια.
Τα τεχνικά εμπόδια είναι επιτρεπτά μέτρα, αλλά πρέπει να είναι εύλογα και να χρησιμεύουν για την προστασία των καταναλωτών και των εγχώριων παραγωγών. Για παράδειγμα, τα εισαγόμενα τρόφιμα πρέπει να πληρούν τα πρότυπα ασφάλειας και υγιεινής των τροφίμων, ενώ άλλα αγαθά πρέπει να πληρούν τα πρότυπα ασφάλειας, περιβάλλοντος και εργασίας. Πολλές χώρες χρησιμοποιούν διάφορους τύπους προτύπων, τα οποία επιτρέπονται όλα από τον ΠΟΕ.
Συνολικά, τα τεχνικά μας εμπόδια υπάρχουν, αλλά είναι πολύ αδύναμα. Ως εκ τούτου, οι εισαγωγές συνεχίζουν να κατακλύζουν την εγχώρια παραγωγή, απειλώντας την εγχώρια παραγωγή. Φυσικά, επί του παρόντος είμαστε σχετικά ασφαλείς, επειδή το 90% των εισαγωγών είναι υλικά παραγωγής, με μόνο το 10% να είναι καταναλωτικά αγαθά. Αλλά ακόμη και τα εισαγόμενα υλικά παραγωγής έχουν τη δυνατότητα να καταπνίξουν την εγχώρια παραγωγή.
«Είναι πολύ επικίνδυνο να αφήνεις την πόρτα ορθάνοιχτη χωρίς καμία προστασία.»
- Για ορισμένα αγαθά με ασυνήθιστα υψηλούς όγκους εισαγωγών και ενδείξεις ντάμπινγκ, θα πρέπει το Βιετνάμ να εφαρμόσει μέτρα εμπορικής διασφάλισης, κύριε;
Το 2017, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ίδρυσε το Τμήμα Εμπορικών Διορθωτικών Μέτρων, διαχωρίζοντάς το από το Τμήμα Διαχείρισης Ανταγωνισμού. Πρόκειται για ένα εργαλείο που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εγχώριων παραγωγών σε περίπτωση ασυνήθιστης αύξησης των εισαγωγών ή απειλής σοβαρής ζημίας στην εγχώρια παραγωγή.
Το Τμήμα Εμπορικών Διορθωτικών Μέτρων έχει χειριστεί μια σειρά από υποθέσεις αντιντάμπινγκ, αλλά ο αριθμός τους εξακολουθεί να είναι μικρός, ενώ άλλες χώρες λαμβάνουν πολλά μέτρα κατά των βιετναμέζικων προϊόντων. Τα βιετναμέζικα προϊόντα που εισέρχονται στις ΗΠΑ, την Ινδία και την ΕΕ αντιμετωπίζουν όλα μέτρα εμπορικής άμυνας. Όταν εξάγουμε ένα συγκεκριμένο προϊόν σε μεγάλες ποσότητες, εάν η αύξηση υπερβεί το 10% ή το 20% εντός ενός έτους, άλλες χώρες θα διεξάγουν έρευνες βάσει αιτημάτων των επιχειρήσεών τους.
Οι δυνατότητες εμπορικής άμυνας του Βιετνάμ παραμένουν αδύναμες, επειδή οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις δεν είναι ακόμη εξοικειωμένες με αυτή τη διαδικασία.
Επιπλέον, η ικανότητα διερεύνησης, δίωξης και εφαρμογής μέτρων εμπορικής άμυνας είναι σχετικά ασθενής. Το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας είναι μια σχετικά νέα μονάδα, που ξεκινά από το μηδέν. Τα τελευταία έξι χρόνια, η υπηρεσία αυτή έχει χειριστεί αρκετές υποθέσεις, αλλά εξακολουθεί να είναι πολύ λίγες. Η ικανότητα των κρατικών φορέων διαχείρισης εξακολουθεί να είναι ασθενής και ο συντονισμός μεταξύ κρατικών φορέων και επιχειρήσεων δεν είναι ακόμη στενός.
Οι ίδιες οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να είναι αδύναμες, ιδίως οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ). Όταν υπάρχει μεγάλη εισροή εισαγόμενων αγαθών, οι επιχειρήσεις δεν γνωρίζουν πώς να τη χειριστούν. Σε πολλές περιπτώσεις, η άσκηση αγωγών αντιντάμπινγκ είναι πολύ δαπανηρή, απαιτώντας την πρόσληψη δικηγόρων και εμπειρογνωμόνων. Μας λείπει η ικανότητα, η εμπειρογνωμοσύνη και η προετοιμασία.
Εν ολίγοις, στο πλαίσιο του «ανοίγματος της χώρας», πρέπει να ενισχύσουμε τις αμυντικές μας δυνατότητες στο εμπόριο και τα τεχνικά εμπόδια. Το άνοιγμα χωρίς καμία προστασία θα ήταν πολύ επικίνδυνο για την εγχώρια παραγωγή.
Ο χάλυβας αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα της πίεσης που ασκούν οι εισαγωγές. Υπήρχε μια εποχή που ο χάλυβας εισαγόταν κυρίως από την Κίνα. Ο κινεζικός χάλυβας προσπάθησε ακόμη και να μεταμφιεστεί σε βιετναμέζικο για να εξαχθεί σε άλλες χώρες, επειδή υπόκειτο σε πολύ υψηλούς δασμούς. Ακόμα και τώρα, οι εισαγωγές χάλυβα δεν δείχνουν σημάδια επιβράδυνσης.
- Άρα, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες της κυβέρνησης πρέπει να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή στην κατασκευή τεχνικών φραγμών για την προστασία της εγχώριας παραγωγής, κύριε;
Τα αδύναμα τεχνικά εμπόδια και οι πολύ χαμηλοί δασμολογικοί φραγμοί έχουν διευκολύνει την εισροή ξένου χάλυβα. Ως εκ τούτου, πρέπει να επικεντρωθούμε στην έρευνα και την εφαρμογή μέτρων σχετικά με τα τεχνικά εμπόδια και την εμπορική άμυνα για την προστασία των εγχώριων προϊόντων.
Οι ίδιες οι εγχώριες επιχειρήσεις πρέπει να βελτιώσουν τις δυνατότητές τους, να πληρούν υψηλά πρότυπα και επίσης να ενισχύσουν την ευαισθητοποίηση και την κατανόησή τους σχετικά με τα μέτρα εμπορικής άμυνας. Αυτό είναι απαραίτητο για την προστασία της εγχώριας παραγωγής από την πίεση των εισαγόμενων αγαθών.
Ευχαριστώ, κύριε!
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)