Εξωτερική Πολιτική της Ινδίας: Προς μια Εξισορρόπηση Δυνάμεων

TCCS - Από το 1947, η εξωτερική πολιτική της Ινδίας αντικατοπτρίζει τα θεμελιώδη χαρακτηριστικά μιας «εξισορροπητικής δύναμης» και ενός συνδετικού υποκειμένου στην παγκόσμια διακυβέρνηση. Συνολικά, αυτό αντιπροσωπεύει στρατηγική αυτονομία - την ικανότητα διατήρησης της αυτονομίας της εξωτερικής πολιτικής στην οικοδόμηση συνεργασιών, όχι συμμαχιών. Η πιο προφανής πρόσφατη εκδήλωση είναι ο τρόπος με τον οποίο συμπεριφέρεται αυτή η χώρα στην εξισορρόπηση των σχέσεων μεταξύ ΗΠΑ και Ρωσίας.

Ο Ινδός πρωθυπουργός Ναρέντρα Μόντι κατά τη διάρκεια συνάντησης με τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν στο περιθώριο της 16ης Συνόδου Κορυφής των BRICS στο Καζάν (Ρωσία), 22 Οκτωβρίου 2024_Φωτογραφία: ANI/TTXVN

Στόχοι και αρχές της εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας

Για την Ινδία, οι δύο βασικοί στόχοι της εξωτερικής πολιτικής είναι η εθνική ασφάλεια και η ευημερία του λαού της ⁽¹⁾ . Ο στόχος της «επιδίωξης και διασφάλισης των εθνικών συμφερόντων της Ινδίας» προτάθηκε επίσημα από το Ινδικό Υπουργείο Εξωτερικών το 2019, όπως είπε κάποτε ο Ινδός πρωθυπουργός Ναρέντρα Μόντι, με στόχο τον «ινδικό αιώνα», «να θέσει την Ινδία σε ηγετική θέση και όχι απλώς ως παγκόσμια δύναμη εξισορρόπησης», «να προωθήσει τη μεταρρύθμιση και τον μετασχηματισμό της Ινδίας για την ασφάλεια και την ευημερία όλων των Ινδών» ⁽²⁾ .

Με άλλα λόγια, οι στόχοι της εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας επικεντρώνονται στην ασφάλεια (εδαφική και λαϊκή), την οικονομική ανάπτυξη, την ενεργειακή ασφάλεια, την πυρηνική ικανότητα και τη μη διάδοση· το διεθνές κύρος και εικόνα για την επίτευξη του απώτερου στόχου να γίνει ηγετική δύναμη ⁽³⁾ .

Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με το Ινδικό Υπουργείο Εξωτερικών, η εξωτερική πολιτική της Ινδίας περιλαμβάνει τέσσερις κύριους στόχους, οι οποίοι είναι: 1- Προστασία της Ινδίας από παραδοσιακές και μη παραδοσιακές απειλές ασφαλείας· 2- Διαμόρφωση ενός εξωτερικού περιβάλλοντος που ευνοεί την ολοκληρωμένη ανάπτυξη της Ινδίας· 3- Διασφάλιση ότι η φωνή της Ινδίας ακούγεται και γίνεται σεβαστή στα παγκόσμια φόρουμ και ότι η Ινδία καθίσταται υπεύθυνος παράγοντας στην αντιμετώπιση παγκόσμιων ζητημάτων όπως η τρομοκρατία, η κλιματική αλλαγή, ο αφοπλισμός και η μεταρρύθμιση των θεσμών παγκόσμιας διακυβέρνησης· 4- Προστασία της ινδικής κοινότητας στο εξωτερικό ⁽⁴⁾ .

Με την προσέγγιση του ρόλου της Ινδίας ως εταίρου βιώσιμης ανάπτυξης να διαμορφώνει μια νέα πορεία συνεργασίας, το μοντέλο αναπτυξιακής εταιρικής σχέσης της Ινδίας βασίζεται στην εμπιστοσύνη, τον σεβασμό, την κυριαρχία, τη διαφάνεια, τη συνεργασία και τον σεβασμό των απαιτήσεων και των συμφερόντων των χωρών-εταίρων. Ως εκ τούτου, η εξωτερική πολιτική της Ινδίας μπορεί να οριστεί με βάση μια προσέγγιση "2D - 1H", η οποία είναι ο διάλογος, η διπλωματία και η παύλα για την ανάπτυξη της Ινδίας και για τα παγκόσμια συμφέροντα ⁽⁵⁾ . Ένα αξιοσημείωτο χαρακτηριστικό στην εφαρμογή της εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας από το 1947 είναι ότι η Ινδία ακολουθούσε πάντα τις αρχές του Συντάγματος. Στο πνεύμα του Άρθρου 51 του Ινδικού Συντάγματος για την προώθηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, η Ινδία επιδιώκει: 1- Να προωθήσει τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια· 2- Να διατηρήσει δίκαιες σχέσεις μεταξύ των εθνών· 3- Να προωθήσει τον σεβασμό του διεθνούς δικαίου και των διεθνών υποχρεώσεων· 3- Να ενθαρρύνει την επίλυση διεθνών διαφορών μέσω διαιτησίας. Αυτές οι συνταγματικές αρχές συγκεκριμενοποιούνται σαφώς μέσω των κατευθυντήριων αρχών της εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας.

Μία από αυτές είναι η αρχή της ειρηνικής συνύπαρξης (panchsheel). Θεωρείται η κατευθυντήρια αρχή στην εξωτερική πολιτική της Ινδίας. Η αρχή αυτή αναφέρθηκε για πρώτη φορά μέσω της Συμφωνίας Panchsheel μεταξύ Ινδίας και Κίνας. Έκτοτε, η αρχή της ειρηνικής συνύπαρξης έχει γίνει η κατευθυντήρια αρχή για τις διμερείς σχέσεις της Ινδίας με άλλες χώρες. Η αρχή της ειρηνικής συνύπαρξης συμπεριλήφθηκε αργότερα στη Διακήρυξη του Μπαντούνγκ, η οποία υπογράφηκε στη Διάσκεψη Ασίας-Αφρικής που πραγματοποιήθηκε στην Ινδονησία το 1955. Αυτές είναι επίσης οι βασικές αρχές του Κινήματος των Αδεσμεύτων (NAM). Αυτή η αρχή πηγάζει από τη φιλοσοφία της εκτίμησης της παγκόσμιας ειρήνης στη διαδικασία διαμόρφωσης της εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας. Το περιεχόμενο αυτής της αρχής περιλαμβάνει: 1- Σεβασμός της εδαφικής ακεραιότητας και κυριαρχίας του άλλου· 2- Μη επίθεση· 3- Μη παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις του άλλου· 4- Ισότητα και αμοιβαίο όφελος· 5- Ειρηνική συνύπαρξη ⁽⁶⁾ .

Δεύτερον, ο κόσμος είναι μία οικογένεια (vasudhaiva kutumbakam). Αυτή η έννοια έχει επικαλεστεί γενιές Ινδών ηγετών, από τον Jawaharlal Nehru μέχρι τον Narendra Modi. Προερχόμενος από ένα αρχαίο ινδικό κείμενο, τη Maha Upanishad, ο στίχος για το «vasudhaiva kutumbakam» είναι χαραγμένος στην είσοδο του Ινδικού Κοινοβουλίου ⁽⁷⁾ , τονίζοντας ότι ο κόσμος είναι μία οικογένεια. Αν και η έννοια αυτής της έννοιας έχει χρησιμοποιηθεί σε πολλά διαφορετικά πλαίσια, η πιο κοινή άποψη είναι ότι το ιδανικό του «vasudhaiva kutumbakam» αναφέρεται περισσότερο στις αξίες παρά στα συμφέροντα της συμμετοχής της Ινδίας στο παγκόσμιο σύστημα, στον σεβασμό των συμφερόντων των άλλων, στην προώθηση ενός αισθήματος ενότητας και κοινής ευθύνης σε παγκόσμια κλίμακα. Αυτή η προοπτική δίνει επίσης ιδιαίτερη έμφαση στην αντιμετώπιση πιεστικών παγκόσμιων ζητημάτων όπως η κλιματική αλλαγή, η βιώσιμη ανάπτυξη και η προώθηση της ειρήνης και της ανοχής μεταξύ διαφορετικών πολιτισμών και θρησκειών. Η ιδέα του «ο κόσμος είναι μία οικογένεια» υπογραμμίζει επίσης την αλληλοσύνδεση της ανθρωπότητας και τη σημασία της ενότητας. Πιο πρόσφατα, η προοπτική «ο κόσμος είναι μία οικογένεια» επιλέχθηκε ως θέμα για τη Σύνοδο Κορυφής της G-20 του 2023 ⁽⁸⁾ , υπό την οποία η Ινδία προεδρεύει της G-20. Συνεπώς, το θέμα της G-20 το 2023 είναι «Μία Γη, Μία Οικογένεια, Ένα Μέλλον».

Τρίτον, καμία υποστήριξη για κυρώσεις/στρατιωτικές ενέργειες. Στη διεθνή πολιτική, η Ινδία δεν υποστηρίζει την επιβολή κυρώσεων/στρατιωτικών ενεργειών εναντίον οποιασδήποτε χώρας από άλλη χώρα ή ομάδα χωρών, εκτός εάν οι εν λόγω κυρώσεις/στρατιωτικές ενέργειες έχουν εγκριθεί από τα Ηνωμένα Έθνη σύμφωνα με τη διεθνή συναίνεση. Ως εκ τούτου, η Ινδία συμμετέχει μόνο σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ. Σύμφωνα με αυτήν την αρχή, η Ινδία αντιτίθεται στην παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις άλλων χωρών. Ωστόσο, εάν οποιαδήποτε ενέργεια - εκούσια ή ακούσια - από οποιαδήποτε χώρα είναι πιθανό να παραβιάσει τα εθνικά συμφέροντα της Ινδίας, η Ινδία δεν θα διστάσει να παρέμβει άμεσα και άμεσα.

Τέταρτον, στρατηγική αυτονομία στην οικοδόμηση συνεργασιών, όχι στη δημιουργία συμμαχιών . Η μη δέσμευση είναι το πιο σημαντικό χαρακτηριστικό της εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας. Ο πυρήνας αυτής της πολιτικής είναι η διατήρηση της ανεξαρτησίας στις εξωτερικές υποθέσεις μέσω της μη ένταξης σε καμία στρατιωτική συμμαχία. Η μη δέσμευση δεν σημαίνει ουδετερότητα, μη εμπλοκή ή απομόνωση. Είναι μια θετική και δυναμική έννοια. Αυτή η αρχή τονίζει ότι η χώρα λαμβάνει ανεξάρτητη στάση σε διεθνή ζητήματα ανάλογα με την περίπτωση, χωρίς να δεσμεύεται στην επιρροή κανενός στρατιωτικού συνασπισμού.

Η τρέχουσα αρχή της μη ευθυγράμμισης της Ινδίας έχει κληρονομηθεί και αναπτυχθεί μέσω της έννοιας της πολυευθυγράμμισης και της στρατηγικής αυτονομίας. Η στρατηγική αυτονομία στην εξωτερική πολιτική της Ινδίας αναφέρεται στο δικαίωμα λήψης αποφάσεων και στη στρατηγική αυτονομία στην εφαρμογή της εξωτερικής της πολιτικής. Η Ινδία έχει διατηρήσει την αρχή της στρατηγικής αυτονομίας στην εξωτερική της πολιτική από την ανεξαρτησία της. Σήμερα, στο πλαίσιο της αναδυόμενης πολυπολικής παγκόσμιας τάξης, η αρχή της στρατηγικής αυτονομίας της Ινδίας παραμένει αμετάβλητη. Αυτή η αρχή περιγράφεται ως ένας τρόπος ελέγχου της εξωτερικής εξάρτησης, ώστε να διασφαλιστεί η στρατηγική αυτονομία της Ινδίας στη λήψη αποφάσεων εξωτερικής πολιτικής και στην προστασία των εθνικών συμφερόντων. Παράλληλα, η διατήρηση σημαντικής ανεξαρτησίας σε στρατηγικούς τομείς με στόχο τη μεγιστοποίηση της αυτονομίας στη λήψη αποφάσεων σε ένα διεθνές σύστημα που είναι πάντα αλληλεξαρτώμενο, ιδίως αποφεύγοντας την εξάρτηση από μια ισχυρότερη χώρα. Από την οπτική γωνία της στρατηγικής αυτονομίας, η Ινδία επικεντρώνεται στην οικοδόμηση συνεργασιών και όχι συμμαχιών, ιδίως στρατιωτικών συμμαχιών. Από την άλλη πλευρά, η διατήρηση της αρχής της στρατηγικής αυτονομίας στις διεθνείς σχέσεις συμβάλλει στην προώθηση του διεθνούς συστήματος προς την πολυμέρεια και την εκδημοκρατικοποίηση με βάση την κοινά συμφέροντα μεταξύ όλων των χωρών.

Πέμπτον, παγκόσμιος διάλογος και συναίνεση σε παγκόσμια ζητήματα. Η Ινδία επιδιώκει την αρχή του παγκόσμιου διαλόγου και της συναίνεσης σε ζητήματα παγκόσμιας εμβέλειας, όπως η απελευθέρωση του εμπορίου, η κλιματική αλλαγή, η τρομοκρατία, τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, η παγκόσμια διακυβέρνηση κ.λπ.

Έκτον, ειρηνική επίλυση των διεθνών διαφορών. Η πάγια άποψη στην εξωτερική πολιτική της Ινδίας από το 1947 είναι η ειρηνική επίλυση των διεθνών διαφορών. Αυτή η αρχή είναι επίσης μία από τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Η άποψη για την ειρηνική επίλυση των διεθνών διαφορών καταδεικνύεται σαφώς μέσω της άποψης της Ινδίας για τα συνοριακά ζητήματα με γειτονικές χώρες με εδαφικές διαφορές, υποστηρίζοντας την ειρηνική επίλυση του πυρηνικού ζητήματος του Ιράν, τις συγκρούσεις στη Μέση Ανατολή, τις συγκρούσεις Ρωσίας-Ουκρανίας κ.λπ. Επιπλέον, η Ινδία ανέκαθεν αντιτίθετο στην ξένη στρατιωτική επέμβαση για την επίλυση διεθνών ζητημάτων.

Εκτός από τις παραπάνω αρχές, η Ινδία επιδιώκει την αρχή του σεβασμού και της υπεροχής του διεθνούς δικαίου και μια δίκαιη και ισότιμη παγκόσμια τάξη. Τύπος Σεβασμός του διεθνούς δικαίου ή/και των αρχών της κυρίαρχης ισότητας των κρατών, μη παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις άλλων κρατών, όπως υποστηρίζεται από τα Ηνωμένα Έθνη. Η Ινδία διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διαφύλαξη της παγκόσμιας ειρήνης υποστηρίζοντας τη διαδικασία αποαποικιοποίησης και συμμετέχοντας ενεργά στις ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ· υποστηρίζει τον στόχο του παγκόσμιου αφοπλισμού που επιδιώκουν τα Ηνωμένα Έθνη· προτείνει και υποστηρίζει μεταρρυθμίσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και άλλων οργάνων των Ηνωμένων Εθνών.

Εν ολίγοις, η Ινδία θεωρεί την εξωτερική πολιτική ως εργαλείο για την εθνική ανάπτυξη, ασφάλεια και ευημερία. Οι βασικές αρχές της εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας είναι η υποστήριξη του διαλόγου και της συμμετοχής στη διεθνή σκηνή, ο σεβασμός της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας, η μη παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις, η δέσμευση για ειρήνη και σταθερότητα στον κόσμο και η αλληλεγγύη με τον παγκόσμιο Νότο.

Περιεχόμενα της εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας

Όσον αφορά το περιεχόμενο της εξωτερικής πολιτικής, η Ινδία στοχεύει σε έναν πολυπολικό κόσμο που ευνοεί την ανάπτυξη και την ανάπτυξή της, διατηρώντας έτσι ισορροπημένες σχέσεις με όλες τις χώρες με βάση την οικοδόμηση ενός δικτύου αμοιβαία επωφελών συνεργασιών και συνεργασιών που βασίζονται σε συγκεκριμένα ζητήματα. Αυτό το περιεχόμενο στοχεύει να καταστήσει την Ινδία «ηγετική δύναμη» ⁽⁹⁾ ... να αποκαταστήσει το μεγαλείο του ινδικού πολιτισμού και να εξασφαλίσει μια πιο εξέχουσα θέση στο διεθνές σύστημα.

Από το 1947, η εξωτερική πολιτική της Ινδίας έχει διανύσει μια μακρά πορεία κληρονομιάς και ευέλικτης προσαρμογής.

Φάση 1 (1947 - 1962): Η Ινδία επιδίωξε τον ιδεαλισμό στις διεθνείς σχέσεις, εφάρμοσε πλήρως μια αδέσμευτη εξωτερική πολιτική, αντιτάχθηκε στην παραβίαση της κυριαρχίας, επικεντρώθηκε στην ανοικοδόμηση της οικονομίας και προσπάθησε να διαδραματίσει «ηγετικό» ρόλο για τις χώρες της Ασίας και της Αφρικής προς μια πιο δίκαιη παγκόσμια τάξη.

Δεύτερη Φάση (1962 - 1971): Αυτή ήταν η δεκαετία του πραγματισμού στην εξωτερική πολιτική της Ινδίας, ειδικά μετά τους πολέμους με την Κίνα (1962) και το Πακιστάν (1965). Αυτά τα δύο γεγονότα θεωρούνται οι λόγοι για τη μετατόπιση της Ινδίας από τον ιδεαλισμό στον πραγματισμό στον τομέα της ασφάλειας.

Τρίτη φάση (1971 - 1991): Η Ινδία διεκδίκησε έναν μεγαλύτερο ρόλο στην περιοχή (Νότια Ασία), που συνδέεται με την ίδρυση της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπαγκλαντές. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η εμφάνιση του άξονα ΗΠΑ-Κίνας-Πακιστάν, η κατάρρευση του σοσιαλιστικού μοντέλου στη Σοβιετική Ένωση και την Ανατολική Ευρώπη και η οικονομική κρίση του 1991 ανάγκασαν την Ινδία να επανεξετάσει τις βασικές αρχές τόσο της εσωτερικής όσο και της εξωτερικής πολιτικής της.

Τέταρτη φάση (1991 - 1999): Η Ινδία επικεντρώθηκε στην εφαρμογή μιας πολιτικής στρατηγικής αυτονομίας. Μετά την κατάρρευση του σοσιαλιστικού μοντέλου στη Σοβιετική Ένωση και την Ανατολική Ευρώπη, η Ινδία άνοιξε την οικονομία της στον κόσμο. Αυτό αντικατοπτρίστηκε σαφώς στους νέους διπλωματικούς στόχους και στρατηγικές της χώρας.

Πέμπτη φάση (2000-2013): Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η εξωτερική πολιτική της Ινδίας απέκτησε τα χαρακτηριστικά μιας «εξισορροπητικής δύναμης». Η Ινδία σύναψε μια πυρηνική συμφωνία με τις ΗΠΑ, βελτίωσε τις σχέσεις της με τις δυτικές χώρες, ενίσχυσε τις σχέσεις της με τη Ρωσία και κατέληξε σε κοινή αντίληψη με την Κίνα για το εμπόριο και την κλιματική αλλαγή.

Έκτη Φάση (2014 έως σήμερα): Αυτή θεωρείται η φάση της «ενεργού διπλωματίας» της Ινδίας. Ως μία από τις μεγαλύτερες δημοκρατίες στον κόσμο, η Ινδία είναι έτοιμη να γίνει πολιτικός και οικονομικός πόλος σε έναν ολοένα και πιο πολυπολικό κόσμο με σταθερότητα, ανάπτυξη και ανεξάρτητη κοσμοθεωρία.

Από το 1947, η Ινδία έχει συμβάλει σημαντικά στη διαμόρφωση της διεθνούς τάξης ⁽¹⁰⁾ . Τα στάδια ανάπτυξης όχι μόνο αντικατοπτρίζουν το βασικό περιεχόμενο της πολιτικής της Ινδίας σε κάθε ιστορική περίοδο, αλλά καταδεικνύουν και τον δυναμισμό της χώρας στη διαμόρφωση της «νέας στρατηγικής μιας νέας Ινδίας».

Σήμερα, η Ινδία επιδιώκει επίμονα μια πολυπολική παγκόσμια τάξη, βασισμένη σε ένα νέο σύνολο αρχών με την πολιτική ηθική ⁽¹¹⁾ στον πυρήνα της, με τους ανθρώπους στο επίκεντρο, μια νέα παγκόσμια τάξη βασισμένη στις πραγματικότητες του 21ου αιώνα - μια τάξη όπου ο εθνικισμός και ο φιλελευθερισμός μπορούν να συνυπάρχουν και όπου οι χώρες του παγκόσμιου Νότου είναι τα κύρια ενδιαφερόμενα μέρη. Με άλλα λόγια, εκτός από μια παγκόσμια τάξη βασισμένη σε κανόνες, η Ινδία προσπαθεί να οικοδομήσει μια παγκόσμια τάξη βασισμένη σε αξίες. Η ηθική και οι αξίες θεωρούνται ένα σύνολο αρχών που καθοδηγούν τις χώρες στη συμβολή τους στην οικοδόμηση μιας παγκόσμιας τάξης βασισμένης στην πολιτική ηθική, στην οποία οι άνθρωποι βρίσκονται στο επίκεντρο. Ο Ινδός πρωθυπουργός Ν. Μόντι κάποτε ανέφερε την παγκοσμιοποίηση με επίκεντρο τον άνθρωπο μέσω του πλαισίου 4R, συμπεριλαμβανομένης της ανταπόκρισης, της αναγνώρισης, του σεβασμού και της μεταρρύθμισης. Σε αυτό, ανταποκρίνεται στις προτεραιότητες του Παγκόσμιου Νότου οικοδομώντας μια ισορροπημένη και χωρίς αποκλεισμούς διεθνή ατζέντα.

Εκτός από τις παραπάνω πτυχές, ένα πρόσφατο περιεχόμενο που έχει αναφερθεί συχνά από την Ινδία στην εξωτερική της πολιτική είναι η αλληλεγγύη με τις χώρες του Νότιου Ημισφαιρίου στο πλαίσιο της σταδιακής μετάβασης αυτών των χωρών προς το ευημερούν Βόρειο Ημισφαίριο ⁽¹²⁾ . Η Ινδία φιλοξένησε την πρώτη Σύνοδο Κορυφής της Φωνής του Νότιου Ημισφαιρίου τον Ιανουάριο του 2023, τη δεύτερη τον Νοέμβριο του 2023 και την τρίτη τον Αύγουστο του 2024. Κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής, ο Ινδός πρωθυπουργός Ν. Μόντι ζήτησε αλληλεγγύη μεταξύ των χωρών στο πλαίσιο της αυξανόμενης αστάθειας σε όλο τον κόσμο. Ταυτόχρονα, πρότεινε ένα «Παγκόσμιο Σύμφωνο Ανάπτυξης» που επικεντρώνεται στη βιώσιμη ανάπτυξη χωρίς να δημιουργεί χρέος για τις χώρες. Το γεγονός ότι σχεδόν 125 χώρες συμμετείχαν στην τρίτη Σύνοδο Κορυφής της Φωνής του Νότιου Ημισφαιρίου δείχνει την επιρροή της Ινδίας στις χώρες του Νότιου Ημισφαιρίου.

Μια άλλη πτυχή της εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας αφορά την ινδική διασπορά – μία από τις παλαιότερες και μεγαλύτερες κοινότητες διασποράς στον κόσμο, με περίπου 32 εκατομμύρια ανθρώπους ινδικής καταγωγής. Η προσέγγιση της Ινδίας προς την ινδική διασπορά χαρακτηρίζεται από τα 4C: φροντίδα, σύνδεση, εορτασμός και συμβολή – για να διασφαλιστεί η ευημερία της διασποράς, να συνδεθεί με τις ρίζες της και να εορταστούν τα επιτεύγματα και οι συνεισφορές της στην ανάπτυξη της Ινδίας.

Με βάση την αρχή της μη οικοδόμησης συμμαχιών, η Ινδία δίνει προτεραιότητα στις πολυμερείς στρατηγικές συμμαχιών για την εξυπηρέτηση των εθνικών συμφερόντων, προωθώντας την παγκόσμια ατζέντα της ειρήνης, του διαλόγου και της διπλωματίας για την οικονομική ασφάλεια, την ενέργεια, τη σταθερότητα και τη συνολική ανάπτυξη. Η Ινδία συμμετέχει ενεργά στη μεταρρύθμιση διεθνών θεσμών όπως τα Ηνωμένα Έθνη, η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT), ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ), ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ), το Σύστημα Bretton Woods, ενώ παράλληλα καταβάλλει προσπάθειες για την ενίσχυση των δεσμών της με τις χώρες του Νότιου Ημισφαιρίου.

Οι Προτεραιότητες των Εταίρων της Ινδίας

Στην εξωτερική πολιτική της Ινδίας, οι γειτονικές χώρες της Νότιας Ασίας θεωρούνται ύψιστη προτεραιότητα . Αυτή είναι μια συνέχεια της εξωτερικής πολιτικής του Ινδού Πρωθυπουργού Ν. Μόντι με προηγούμενες κυβερνήσεις για την ενίσχυση της στρατηγικής εμπιστοσύνης, την αποκατάσταση των σχέσεων και την οικοδόμηση γεφυρών φιλίας και αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας με τις χώρες της Νότιας Ασίας. Κατά την τελετή ορκωμοσίας στις 26 Μαΐου 2014, ο Ινδός Πρωθυπουργός Ν. Μόντι έδειξε ιδιαίτερο σεβασμό για τις γειτονικές χώρες της Νότιας Ασίας, προσκαλώντας όλους τους αρχηγούς κρατών της Νότιας Ασίας που είναι μέλη της Ένωσης Περιφερειακής Συνεργασίας της Νότιας Ασίας (SAARC) ⁽¹³⁾ να συμμετάσχουν. Κατά τη διάρκεια της πρώτης του θητείας, ο Ινδός Πρωθυπουργός Ν. Μόντι επισκέφθηκε επίσης όλες τις χώρες της SAARC (εκτός από τις Μαλδίβες λόγω πολιτικής αστάθειας). Για να θεσμοθετήσει τη συνεργασία με τις χώρες της Νότιας Ασίας, η Ινδία έχει δεσμευτεί να προωθήσει την ολοκλήρωση της Νότιας Ασίας μέσω των διαδικασιών της SAARC και της Πρωτοβουλίας του Κόλπου της Βεγγάλης για Πολυτομεακή Τεχνική και Οικονομική Συνεργασία (BIMSTEC). Η Ινδία ενδιαφέρεται επίσης για τους μεγαλύτερους γείτονές της, όπως το Πακιστάν και η Κίνα.

Το μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh με τον Ινδό Πρωθυπουργό Narendra Modi κατά την παρουσία τους στην 43η Σύνοδο Κορυφής του ASEAN και σε σχετικές διασκέψεις στην Τζακάρτα της Ινδονησίας το 2023_Πηγή: baochinhphu.vn

Στη συνέχεια, έρχεται η προτεραιότητα για τις εκτεταμένες γειτονικές χώρες στην εξωτερική πολιτική . Η πολιτική «Δράση προς την Ανατολή» και η πολιτική «Σύνδεση προς τη Δύση» είναι οι δύο πολιτικές που καταδεικνύουν με τον πιο σαφή τρόπο την προτεραιότητα της Ινδίας για τις εκτεταμένες γειτονικές χώρες. Μετά την προσαρμογή της πολιτικής «Κοιτάξτε προς την Ανατολή» (LEP) στην πολιτική «Δράση προς την Ανατολή» (AEP), οι εταίροι προτεραιότητας της Ινδίας περιλαμβάνουν τις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας (με επίκεντρο τον ASEAN), τη Βορειοανατολική Ασία (Κίνα, Ιαπωνία, Νότια Κορέα), τον Νότιο Ειρηνικό (Αυστραλία, Νέα Ζηλανδία) και τη Ρωσία. Επιπλέον, παράλληλα με τη σταδιακή επέκταση και σύνδεση της Ινδίας, θεωρώντας την AEP ως σημαντικό μέρος του Ινδο-Ειρηνικού οράματος της Ινδίας, οι ΗΠΑ, η Αυστραλία, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα στην Ινδο-Ειρηνική περιοχή θεωρούνται οι κύριοι εταίροι στην εξωτερική πολιτική της Ινδίας. Συνεπώς, η Ινδία όχι μόνο βελτιώνει τις οικονομικές και διπλωματικές σχέσεις με τη Νοτιοανατολική Ασία, αλλά και ενισχύει τις αμυντικές και ασφαλείς σχέσεις με χώρες στην Ινδο-Ειρηνική περιοχή. Αυτό δείχνει ότι η Ινδία είναι έτοιμη να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην επίτευξη σταθερότητας στην Ινδο-Ειρηνική περιοχή.

Εκτός από τις ανατολικές χώρες, οι τρέχοντες εταίροι της Ινδίας εκτείνονται και προς τη Δύση, από τον Κόλπο του Άντεν έως το Στενό της Μαλάκα, συμπεριλαμβανομένων χωρών της Μέσης Ανατολής και της Αφρικής ⁽¹⁴⁾ . Συνεπώς, στο πλαίσιο της πολιτικής «σύνδεση της Δύσης» ⁽¹⁵⁾ , η Ινδία επικεντρώνεται σε τρεις κύριους άξονες, συμπεριλαμβανομένων των αραβικών χωρών του Κόλπου, του Ισραήλ και του Ιράν και των αφρικανικών χωρών.

Η εξωτερική πολιτική της Ινδίας στρέφεται επίσης προς τον υπόλοιπο κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της Κεντρικής Ασίας, της Δυτικής Ευρώπης, της Βόρειας Αμερικής, της Λατινικής Αμερικής, του Βόρειου Ημισφαιρίου, των Νήσων του Ειρηνικού και της Καραϊβικής, με στόχο την εδραίωση της θέσης της Ινδίας ως βασικού παράγοντα στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια.

Συνολικά, η Ινδία ακολουθεί σταθερά μια ανεξάρτητη εξωτερική πολιτική, δίνοντας έμφαση στη διατήρηση της στρατηγικής αυτονομίας με βάση τα εθνικά συμφέροντα. Αν και δεν συμμετέχει σε καμία συμμαχική δομή, η Ινδία έχει δημιουργήσει ένα δίκτυο αμοιβαία επωφελών σχέσεων και συνεργασιών σε όλο τον κόσμο, βασισμένο στην αμοιβαία εμπιστοσύνη και συνεργασία.

Ορισμένα ζητήματα που προτείνονται από την εξωτερική πολιτική της Ινδίας

Κατά τη διάρκεια των δεκαετιών, παρά τις πολύπλοκες αλλαγές στην περιφερειακή και παγκόσμια κατάσταση, η σχέση Βιετνάμ-Ινδίας διατήρησε πάντα μια βιώσιμη φιλία και έχει αναπτυχθεί καλά σε όλους τους τομείς. Η εμπειρία της Ινδίας στην εφαρμογή της εξωτερικής πολιτικής μπορεί να υποδείξει τα ακόλουθα ζητήματα:

Πρώτον, η οικοδόμηση της «ξένης ταυτότητας» του έθνους. Είναι φανερό ότι καθ' όλη τη διάρκεια της προσαρμογής της εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας από το 1947 έως σήμερα, υπήρξε συνέπεια και επιμονή σε δύο θεμελιώδεις αρχές: τη στρατηγική αυτονομία και το «ο κόσμος είναι μία οικογένεια». Αυτό έχει δημιουργήσει την «ξένη ταυτότητα» της Ινδίας όταν αποδίδει σημασία στον «ηθικό παράγοντα» στις διεθνείς σχέσεις. Αυτή είναι η βάση για την Ινδία ώστε να εφαρμόσει μια πολυευθυγραμμισμένη εξωτερική πολιτική με βάση την προώθηση της πολυμερούς προσέγγισης, αντανακλώντας την εξωτερική πολιτική μιας χώρας με πλούσια στρατηγική κουλτούρα και ένα βαθύ σύστημα αξιών.

Δεύτερον, να σταθούμε αλληλέγγυοι με τις χώρες του Νότιου Ημισφαιρίου, υποστηρίζοντας την παγκόσμια διακυβέρνηση με βάση τις αρχές της συμπερίληψης, της εκπροσώπησης και της ισότητας . Από τις πρακτικές εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας τα τελευταία χρόνια, ιδίως στον ρόλο της ως Προέδρου της G20 το 2023 με έμφαση στη φιλοσοφία «Μία Γη, Μία Οικογένεια, Ένα Μέλλον», η Ινδία όχι μόνο θέλει να είναι «παγκόσμιος φίλος» (Βίσουα Μίτρα), όχι μόνο γεφυρώνει το χάσμα μεταξύ των χωρών του Βόρειου Ημισφαιρίου και του Νότιου Ημισφαιρίου, αλλά δείχνει επίσης μια τάση προώθησης της αλληλεγγύης και της συλλογικής δράσης με τις χώρες του Νότιου Ημισφαιρίου για την υπέρβαση των διαιρέσεων και των συγκρούσεων σε έναν έντονα κατακερματισμένο κόσμο. Η Ινδία επιβεβαιώνει ότι θα θέσει τα συμφέροντα και τις φιλοδοξίες των χωρών του Νότιου Ημισφαιρίου στο επίκεντρο της ατζέντας της G20, προκειμένου να συμβάλει στην παροχή σε αυτές τις χώρες μεγαλύτερης φωνής και θέσης στο διεθνές φόρουμ.

Τρίτον, μια ισορροπημένη, πολύπλευρη εξωτερική πολιτική, που θα οικοδομεί συνεργασίες με βάση τα συμφέροντα και τα ζητήματα. Από την εμπειρία της Ινδίας, μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι μια ισορροπημένη εξωτερική πολιτική έχει δημιουργήσει την τρέχουσα επιτυχία της Ινδίας - μια «ισορροπημένη δύναμη». Επί του παρόντος, η Ινδία θεωρείται ένα επιτυχημένο μοντέλο στις σχέσεις Ανατολής-Δύσης, μια γέφυρα μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών, στον ρόλο μιας «ηγετικής χώρας» των χωρών του Νότιου Ημισφαιρίου.

Τέταρτον, αξιοποίηση των πολυμερών θεσμών για να αντικατοπτρίζουν τις επιδιώξεις, να ενισχύουν τη φωνή και τη θέση τους στην παγκόσμια διακυβέρνηση. Διαπιστώνεται ότι η Ινδία έχει αξιοποιήσει αποτελεσματικά τους πολυμερείς θεσμούς, αφενός , για να μεταφέρει ιδέες και λύσεις σε διάφορα ζητήματα της παγκόσμιας διακυβέρνησης και, αφετέρου , για να επιδείξει ενεργό ρόλο σε κοινά περιφερειακά και παγκόσμια ζητήματα.

---------

* Το άρθρο είναι το ερευνητικό αποτέλεσμα του επιστημονικού έργου υπουργικού επιπέδου «Τοποθέτηση του Βιετνάμ στις εξωτερικές πολιτικές των μεγάλων δυνάμεων έως το 2030» στο πλαίσιο του βασικού προγράμματος υπουργικού επιπέδου «Έρευνα για την παγκόσμια κατάσταση έως το 2030 για την εξυπηρέτηση του στόχου της ολοκλήρωσης και της εθνικής ανάπτυξης στη νέα περίοδο».

(1) Ντινές Κουμάρ Τζάιν: «Εξωτερική Πολιτική της Ινδίας», Υπουργείο Εξωτερικών , 25 Φεβρουαρίου 2014, https://www.mea.gov.in/indian-foreign-policy.htm
(2) Υπουργείο Εξωτερικών, Κυβέρνηση της Ινδίας: «Μήνυμα του Πρωθυπουργού προς τους Αρχηγούς των Ινδικών Αποστολών», 7 Φεβρουαρίου 2015, https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/24765/Prime+Ministers+message+to+Heads+of+Indian+Missions
(3) Sureesh Mehta: «Πρόλογος», στο Freedom to Use the Seas: India's Maritime Military Strategy, Ολοκληρωμένο Στρατηγείο, Υπουργείο Άμυνας (Ναυτικό), Κυβέρνηση της Ινδίας, Νέο Δελχί, 28 Μαΐου 2007, σελ. 3
(4) Achal Malhotra: «Εξωτερική Πολιτική της Ινδίας: 2014-2019: Ορόσημα, επιτεύγματα και προκλήσεις που έχουμε μπροστά μας», Υπουργείο Εξωτερικών, Κυβέρνηση της Ινδίας, 22 Ιουλίου 2019, https://www.mea.gov.in/distinguished-lectures-detail.htm?833
(5) Ινδικό Συμβούλιο Παγκόσμιων Υποθέσεων: Γιορτάζοντας 75 χρόνια ινδικής εξωτερικής πολιτικής, Sapru House , Νέο Δελχί, 2023, https://icwa.in/pdfs/INdia75%20Web.pdf
(6) Υπουργείο Εξωτερικών, Κυβέρνηση της Ινδίας: «Panchsheel», https://www.mea.gov.in/uploads/publicationdocs/191_panchsheel.pdf, σ. 1
(7) Το αρχικό κείμενο των δύο στίχων είναι χαραγμένο στο λόμπι του κτιρίου του Ινδικού Κοινοβουλίου, που σημαίνει «όλος ο κόσμος είναι μια μεγάλη οικογένεια»: अयं निजः परो वेति गणनत लघुचेतसाम्। (Ayam Nijah Paro Veti Ganana Laghucetasam); उदारज (Udaracaritanam Tu Vasudhaiva Kutumbakam)
(8) Η G-20 είναι κοινώς γνωστή ως: Η ομάδα των κορυφαίων ανεπτυγμένων και αναδυόμενων οικονομιών του κόσμου, στην οποία συμμετέχουν 19 χώρες και η Ευρωπαϊκή Ένωση. Πρόσφατα, η Αφρικανική Ένωση (ΑΕ) έγινε το νεότερο μέλος της G-20.
(9) C. Raja Mohan: Ο κόσμος του Modi - Επεκτείνοντας τη σφαίρα επιρροής της Ινδίας, Harper Collins, Νέο Δελχί, 2015
(10) Ινδικό Συμβούλιο Παγκόσμιων Υποθέσεων: Γιορτάζοντας 75 χρόνια ινδικής εξωτερικής πολιτικής, ό.π.
(11) Η ηθική πολιτική της Ινδίας στις διεθνείς σχέσεις συνδέεται στενά με τη στρατηγική της κουλτούρα που δίνει έμφαση στην ανοχή, την καλοσύνη, τη μη επιθετικότητα και την προθυμία να βοηθήσει άλλες χώρες, δημιουργώντας την εικόνα μιας φιλικής Ινδίας που μπορεί να αναλάβει παγκόσμιες ευθύνες. Από το 1947 έως σήμερα, η έμφαση της Ινδίας στην πολιτική ηθική στις διεθνείς σχέσεις αποδεικνύεται μέσω της επιδίωξης της φιλοσοφίας της Ινδής πρωθυπουργού Ίντιρα Γκάντι και του Ινδού πρωθυπουργού Τζαβαχαρλάλ Νεχρού, η οποία έχει καθιερώσει τον ρόλο της Ινδίας στη διεθνή σκηνή μέσω της οικοδόμησης ηθικού κύρους και της υποστήριξης των αναπτυσσόμενων χωρών.
(12) Ινδικό Συμβούλιο Παγκόσμιων Υποθέσεων: Γιορτάζοντας 75 χρόνια ινδικής εξωτερικής πολιτικής, ό.π., σελ. 41-42
(13) Συμπεριλαμβανομένων: Αφγανιστάν, Μπαγκλαντές, Μπουτάν, Ινδία, Μαλδίβες, Νεπάλ, Πακιστάν, Σρι Λάνκα
(14) Dhruva Jaishankar: «Ενημερώνοντας την Ανατολή: Η Ινδία σε μια Πολυπολική Ασία», ISAS Insights, Τεύχος 412, Μάιος 2017
(15) C. Raja Mohan: «Ο Μόντι και η Μέση Ανατολή: Προς μια πολιτική Link West», The Indian Express, 5 Οκτωβρίου 2014, http://indianexpress.com/article/opinion/columns/modi-and-the-middle-east-towards-a-link-west-policy/

Πηγή: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1115602/chinh-sach-doi-ngoai-cua-an-do--huong-den-mot-cuong-quoc-can-ban.aspx