Η πολιτική της Κίνας για την οικοδόμηση μιας «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου» στη Νοτιοανατολική Ασία: Ορισμένες ταυτοποιήσεις και πολιτικές επιπτώσεις

TCCS - Στην τρέχουσα στρατηγική εξωτερικής πολιτικής της, η Κίνα στοχεύει στην ενίσχυση του ρόλου της στη διαμόρφωση της διεθνούς δομής μέσω της προώθησης περιφερειακών και παγκόσμιων μηχανισμών συνεργασίας. Ένας από τους πυλώνες της στρατηγικής είναι η πολιτική οικοδόμησης μιας «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου» στη Νοτιοανατολική Ασία. Μια ολοκληρωμένη ανάλυση της πολιτικής όχι μόνο συμβάλλει στη διευκρίνιση της στρατηγικής προσέγγισης της Κίνας στην περιοχή, αλλά παρέχει επίσης μια σημαντική βάση αναφοράς για τις αναπτυσσόμενες χώρες στη διαδικασία οικοδόμησης κατάλληλων εξωτερικών πολιτικών, εναρμόνισης της διεθνούς συνεργασίας και διασφάλισης των εθνικών συμφερόντων.

Στρατηγική βάση και στόχοι

Τα τελευταία χρόνια, με βάση την άποψη ότι η βιώσιμη ανάπτυξη κάθε χώρας συνδέεται πάντα με ένα ειρηνικό και σταθερό περιφερειακό περιβάλλον, η Κίνα έχει δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην εδραίωση και ανάπτυξη των σχέσεων με τις γειτονικές χώρες ως σημαντικό μέρος της συνολικής στρατηγικής της για την εξωτερική πολιτική. Ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος της Κίνας, Xi Jinping, κάποτε τόνισε: «Όσον αφορά τη γεωγραφική θέση, το φυσικό περιβάλλον ή τις διμερείς σχέσεις, οι γύρω περιοχές έχουν ιδιαίτερη στρατηγική σημασία για την ανάπτυξη της Κίνας» ⁽¹⁾ και επιβεβαίωσε ότι «η προώθηση της διπλωματίας της γειτονίας είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την υλοποίηση των «στόχων των διακοσίων ετών» και την πορεία προς τη μεγάλη αναζωογόνηση του κινεζικού έθνους» ⁽²⁾ . Σε αυτή τη βάση, η Κίνα προωθεί την οικοδόμηση «ενός πιο δίκαιου και λογικού συστήματος παγκόσμιας διακυβέρνησης», στο οποίο οι σχέσεις με τις γειτονικές χώρες θεωρούνται η βάση εκκίνησης ⁽³⁾ . Αυτό θεωρείται ένα βήμα που καταδεικνύει την κατεύθυνση της επέκτασης της επιρροής από την περιοχή στον κόσμο, ενώ παράλληλα εμβαθύνει τις περιφερειακές συνδέσεις της Κίνας με βάση τον αμοιβαίο σεβασμό, την κοινή ανάπτυξη και τη συμβολή στην κοινή ειρήνη και σταθερότητα.

ASEAN - Συμβούλιο Συνεργασίας του Κόλπου (GCC) - Σύνοδος Κορυφής για την Κίνα με θέμα «Ενίσχυση των οικονομικών δεσμών για κοινή ευημερία» στις 27 Μαΐου 2025 στην Κουάλα Λουμπούρ, Μαλαισία_Φωτογραφία: baochinhphu.vn

Νοτιοανατολική Ασία - ένας γεωστρατηγικός χώρος ιδιαίτερης σημασίας για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και την περιφερειακή ασφάλεια της Κίνας. Ως εκ τούτου, αυτή είναι η πρώτη περιοχή που επέλεξε η Κίνα για να εφαρμόσει την ιδέα της οικοδόμησης μιας «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου». Με την ποικιλομορφία της στους πολιτικούς θεσμούς, τις πολιτιστικές ταυτότητες και τα επίπεδα ανάπτυξης, η Νοτιοανατολική Ασία θεωρείται κατάλληλη για την Κίνα να εφαρμόσει ένα νέο μοντέλο διεθνών σχέσεων, αντικαθιστώντας πλαίσια που η Κίνα πιστεύει ότι δεν αντικατοπτρίζουν πλήρως τον ρόλο και τα συμφέροντα των αναπτυσσόμενων χωρών. Ο γενικός στόχος της πολιτικής «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου» στη Νοτιοανατολική Ασία είναι η προώθηση ενός μοντέλου διεθνών σχέσεων με κινεζικά χαρακτηριστικά, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση της περιφερειακής δομής προς την κατεύθυνση της ενισχυμένης συνεργασίας, της συνδεσιμότητας και της σταθερότητας, δημιουργώντας έτσι μια βάση για την επέκταση της επιρροής σε μια νέα παγκόσμια τάξη που βασίζεται σε ένα μοντέλο δικτύου, στο οποίο ο κεντρικός ρόλος της Κίνας εδραιώνεται πιο σαφώς.

Η πολιτική αυτή εκφράστηκε σαφώς στην ομιλία του Γενικού Γραμματέα και Προέδρου της Κίνας Xi Jinping στο Ινδονησιακό Κοινοβούλιο στις 3 Οκτωβρίου 2013, με θέμα «Κοινή Οικοδόμηση μιας Κοινότητας Κίνας-ASEAN με Κοινό Πεπρωμένο». Ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος της Κίνας Xi Jinping τόνισε τους στενούς ιστορικούς και πολιτιστικούς δεσμούς μεταξύ της Κίνας και των χωρών μελών του Συνδέσμου Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), επιβεβαιώνοντας την επιθυμία να «αντιμετωπίζουν ο ένας τον άλλον ειλικρινά, να ζουν μαζί με φιλία και να ενισχύουν συνεχώς την πολιτική και στρατηγική αμοιβαία εμπιστοσύνη» ⁽⁴⁾ . Η Κίνα εξέφρασε την καλή της θέληση να ενισχύσει την πρακτική συνεργασία με τις χώρες του ASEAN σε πολλούς τομείς, να προωθήσει την αμοιβαία συμπληρωματικότητα, να μοιραστεί πόρους, να ξεπεράσει τις προκλήσεις και να προχωρήσει προς τον στόχο της κοινής ανάπτυξης και ευημερίας ⁽⁵⁾ . Η ομιλία ανέφερε σαφώς την άποψη ότι η Κίνα και ο ASEAN έχουν στενούς δεσμούς και μοιράζονται ευθύνες στη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας στην περιοχή ⁽⁶⁾ .

Στη Νοτιοανατολική Ασία, η Κίνα έχει εφαρμόσει την πολιτική της «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου» σύμφωνα με ένα μοντέλο διεθνών σχέσεων δύο επιπέδων. Πρώτον, την οικοδόμηση ενός θεσμικού πλαισίου συνεργασίας με τη μορφή μιας «κοινότητας» για τη δημιουργία μιας βάσης για τη δημιουργία σταθερών και μακροπρόθεσμων μηχανισμών συνεργασίας. Δεύτερον, μια δομή παράλληλων συμφερόντων, στην οποία η Κίνα και οι χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας συμμετέχουν σε ένα σύστημα στενά συνδεδεμένων συμφερόντων, «μοιραζόμενες μαζί το πεπρωμένο της ανάπτυξης». Όσον αφορά τη συνεργασία, η Κίνα προωθεί την οικοδόμηση δικτύων, επεκτείνοντας τη συνεργασία στον οικονομικό, πολιτικό και στρατηγικό τομέα, που εκφράζεται μέσω μηχανισμών υψηλού επιπέδου, όπως η «ολοκληρωμένη στρατηγική εταιρική σχέση». Όσον αφορά τα συμφέροντα, η Κίνα προσπαθεί να διαμορφώσει έναν διασυνδεδεμένο χώρο στον οποίο τα συμφέροντα όλων των μερών είναι στενά συνδεδεμένα, δημιουργώντας δεσμούς και αλληλεξάρτηση, συμβάλλοντας στην εδραίωση της θέσης και του ρόλου της Κίνας στην εξελισσόμενη περιφερειακή δομή.

Για την εφαρμογή αυτής της πολιτικής, η Κίνα προωθεί τη δημιουργία ενός πολυεπίπεδου δικτύου συνεργασίας στους τομείς της οικονομίας, της πολιτικής, του κοινωνικοπολιτισμού και της μη παραδοσιακής ασφάλειας, με την Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» (BRI) ως οικονομικό πυλώνα. Ταυτόχρονα, αυτό το μοντέλο συνεργασίας χρησιμοποιείται ως πλατφόρμα για την Κίνα, ώστε να συμμετάσχει στην προσαρμογή των προτύπων περιφερειακής συνεργασίας προς τη δική της κατεύθυνση. Με την υψηλή αντιπροσωπευτικότητα, το ευέλικτο γεωπολιτικό περιβάλλον και την ευνοϊκή συνδεσιμότητα, η Νοτιοανατολική Ασία θεωρείται κατάλληλος χώρος για την Κίνα να αναπτύξει το μοντέλο της «ήπιας δικτύωσης», αξιολογώντας έτσι την αποτελεσματικότητα εργαλείων όπως η «ήπια ισχύς», οι οικονομικοί δεσμοί και προσαρμόζοντας τα πρότυπα συνεργασίας. Ταυτόχρονα, παρατηρώντας τις αντιδράσεις και τα επίπεδα αποδοχής από τις αναπτυσσόμενες χώρες σε ένα μοντέλο διεθνών σχέσεων με το δικό του στίγμα. Εάν η πολιτική «Κοινότητα Κοινού Πεπρωμένου» εφαρμοστεί αποτελεσματικά στη Νοτιοανατολική Ασία, θα αποτελέσει θεωρητική και πρακτική βάση για την επέκταση της Κίνας σε παγκόσμιο επίπεδο, συμβάλλοντας έτσι στον καθορισμό του ρόλου της Κίνας στη διαδικασία διαμόρφωσης της διεθνούς τάξης με μια μοναδική προσέγγιση.

Από την ιδέα στην υλοποίηση στρατηγικών στόχων

Η πολιτική της Κίνας για την οικοδόμηση μιας «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου» στη Νοτιοανατολική Ασία εφαρμόζεται με συστηματική διαδικασία, συνδυάζοντας αρμονικά τον στρατηγικό προσανατολισμό, την περιφερειακή θεσμοθέτηση και την ειδική διμερή συνεργασία. Πρόκειται για ένα νέο μοντέλο διεθνών σχέσεων με τρία κύρια χαρακτηριστικά, όπως: Αμοιβαίος σεβασμός και ισότητα στην κυριαρχία· αμοιβαία επωφελής συνεργασία, μη αντιπαράθεση· και διαχείριση διαφωνιών μέσω διαλόγου. Μια τέτοια δομή σχέσεων δημιουργεί έναν ευέλικτο χώρο συνεργασίας, επιτρέποντας στις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας να επεκτείνουν τις σχέσεις τους με την Κίνα χωρίς να δεσμεύονται από πολιτικές συνθήκες. Ωστόσο, αυτό το μοντέλο αντικατοπτρίζει επίσης σαφώς τον προσανατολισμό της Κίνας στην προώθηση μιας μορφής περιφερειακών σχέσεων που φέρει το δικό της στίγμα, συνδεδεμένης με τη στρατηγική προσέγγιση και τα συμφέροντα της Κίνας.

Σε αυτή τη βάση, η Κίνα εφαρμόζει την πολιτική της μέσω τριών κύριων μεθόδων. Πρώτον, προωθώντας ουσιαστική οικονομική συνεργασία, ιδίως την υπογραφή της Περιφερειακής Ολοκληρωμένης Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης (RCEP) το 2020 με τη συμμετοχή των χωρών του ASEAN, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της περιφερειακής οικονομικής συνδεσιμότητας. Δεύτερον, ενισχύοντας τον συντονισμό σε μη παραδοσιακούς τομείς ασφάλειας, όπως η υγεία, η κλιματική αλλαγή και η αντιμετώπιση καταστροφών μέσω συγκεκριμένων μηχανισμών συνεργασίας, όπως το Κέντρο Συνεργασίας Δημόσιας Υγείας ASEAN-Κίνας. Τρίτον, προτείνοντας και ενσωματώνοντας παγκόσμιες πρωτοβουλίες, συνήθως την Πρωτοβουλία Παγκόσμιας Ασφάλειας (GSI), για τη δημιουργία κοινής επίγνωσης μιας σταθερής και μη αντιπαραθετικής περιφερειακής δομής. Μέσω αυτών των τριών μεθόδων, η Κίνα έχει σταδιακά δημιουργήσει ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την προώθηση των σχέσεων με τις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας προς την κατεύθυνση εκτεταμένης στρατηγικής εμπλοκής.

Σε πολυμερές επίπεδο, η Κίνα έχει εντείνει τη συνεργασία της με την ASEAN αναβαθμίζοντας το πλαίσιο των σχέσεων και θεσμοθετώντας το περιεχόμενο της «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου» σε επίσημα έγγραφα. Στη Σύνοδο Κορυφής ASEAN-Κίνας του 2013 που πραγματοποιήθηκε στο Μπρουνέι, οι δύο πλευρές συμφώνησαν να προωθήσουν, να ενισχύσουν και να εμβαθύνουν τη Στρατηγική Εταιρική Σχέση Κίνας-ASEAN και να διαφυλάξουν τα κοινά συμφέροντα ⁽⁷⁾ . Το 2021, η σχέση αναβαθμίστηκε σε «ολοκληρωμένη στρατηγική εταιρική σχέση», με δέσμευση για την προώθηση της συνεργασίας και την οικοδόμηση μιας ειρηνικής, ευημερούσας, ανοιχτής και χωρίς αποκλεισμούς περιοχής ⁽⁸⁾ .

Παράλληλα με την πολυμερή διαδικασία συνεργασίας, η Κίνα έχει προωθήσει τη σύναψη διμερών συμφωνιών συνεργασίας με χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας. Από το 2019 έως το 2022, η Κίνα έχει υπογράψει και έχει καταλήξει σε συναίνεση για τη συνεργασία για την οικοδόμηση μιας «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου» με πολλές χώρες της περιοχής. Μέχρι το 2025, η Κίνα έχει θεσπίσει ένα αντίστοιχο πλαίσιο συνεργασίας με επτά χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας, συμπεριλαμβανομένων του Λάος, της Καμπότζης, της Ταϊλάνδης, της Μιανμάρ, της Μαλαισίας, της Ινδονησίας και του Βιετνάμ, επιδεικνύοντας μια βαθιά δέσμευση για την εμβάθυνση των διμερών σχέσεων και την προώθηση της στρατηγικής συνοχής. Τόσο σε διμερές όσο και σε πολυμερές επίπεδο, η Κίνα έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στη θεσμοθέτηση της ιδέας μιας «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου», μέσω επίσημων εγγράφων, συμφωνιών συνεργασίας και συγκεκριμένων σχεδίων δράσης, δημιουργώντας την προϋπόθεση για επέκταση σε παγκόσμια εμβέλεια στο μέλλον.

Συνολικά, η διαδικασία δείχνει ότι η Κίνα χρησιμοποιεί με ευελιξία τόσο την πολυμερή όσο και τη διμερή συνεργασία για να προωθήσει ένα μοντέλο περιφερειακής συνεργασίας που φέρει το δικό της στίγμα. Η Νοτιοανατολική Ασία δεν είναι μόνο ένας στρατηγικός χώρος, αλλά και ένας σημαντικός κρίκος στην υλοποίηση του στόχου της Κίνας να επεκτείνει την επιρροή της στην αναδυόμενη διεθνή τάξη.

Ορισμένες αξιολογήσεις και επιπτώσεις πολιτικής

Η πολιτική οικοδόμησης μιας «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου» που ξεκίνησε η Κίνα στη Νοτιοανατολική Ασία δεν αποτελεί μόνο μια στρατηγική περιφερειακής συνεργασίας, αλλά διαμορφώνει επίσης τη δομή ασφάλειας-οικονομίας προς μια κατεύθυνση που συνάδει με τα μακροπρόθεσμα συμφέροντα της Κίνας. Η εφαρμογή αυτής της πολιτικής έχει ανοίξει ευκαιρίες για ουσιαστική συνεργασία για τις χώρες της περιοχής, ενώ παράλληλα θέτει προκλήσεις που σχετίζονται με το ζήτημα της στρατηγικής αυτονομίας, την εξισορρόπηση των διεθνών σχέσεων και τον κεντρικό ρόλο του ASEAN.

Όσον αφορά τις ευκαιρίες, η πολιτική οικοδόμησης μιας «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου» έχει συμβάλει στην αύξηση των επενδύσεων σε υποδομές στη Νοτιοανατολική Ασία, ιδίως μέσω της BRI. Πολλά μεγάλα έργα, όπως ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Λάος-Κίνας, η διαδρομή Τζακάρτα-Μπαντούνγκ (Ινδονησία) ή το λιμάνι Kyaukpyu (Μιανμάρ), έχουν συμβάλει στη βελτίωση της διαπεριφερειακής συνδεσιμότητας, στη μείωση του κόστους εφοδιαστικής και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας για τις οικονομίες του ASEAN. Αυτές οι προσπάθειες καταδεικνύουν τη δέσμευση της Κίνας να προωθήσει ένα σύγχρονο δίκτυο υποδομών που εξυπηρετεί την οικονομική ανάπτυξη και την περιφερειακή ανάπτυξη, συμβάλλοντας στην προώθηση των θεσμικών δεσμών και του συντονισμού πολιτικής μεταξύ ASEAN και Κίνας. Η υπογραφή εγγράφων όπως η Κοινή Δήλωση ASEAN-Κίνας για τον Συγχρονισμό της BRI και το Σχέδιο Συνδεσιμότητας ASEAN 2025 όχι μόνο καταδεικνύει τη στρατηγική οικονομική δέσμευση μεταξύ των δύο πλευρών, αλλά επεκτείνεται και σε άλλους πυλώνες βιώσιμης ανάπτυξης, όπως ο πολιτισμός - η κοινωνία και η μη παραδοσιακή ασφάλεια. Ταυτόχρονα, η Κίνα και ο ASEAN έχουν θεσπίσει ή αναβαθμίσει πολλούς μηχανισμούς πολιτικής και ασφάλειας, όπως ο Διάλογος Υψηλού Επιπέδου ASEAN-Κίνας και η Συνάντηση Ανώτερων Αξιωματούχων Μεκόνγκ-Λαντσάνγκ. Αυτοί οι μηχανισμοί έχουν συμβάλει στην ενίσχυση της πολιτικής εμπιστοσύνης, στην προώθηση του διαλόγου και στον έλεγχο των συγκρούσεων, ιδίως στο πλαίσιο του πολύπλοκου ανταγωνισμού μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων.

Ωστόσο, η πολιτική της «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου» θέτει επίσης πολλές προκλήσεις για τις χώρες της περιοχής. Η αύξηση των επενδύσεων και του εμπορίου από την Κίνα, εάν δεν ελεγχθεί και συντονιστεί σωστά, μπορεί να οδηγήσει σε ανισορροπίες στις οικονομικές σχέσεις, ιδίως στους τομείς των χρηματοοικονομικών, των υποδομών και της τεχνολογίας. Ορισμένα έργα στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας BRI με μεγάλη κεφαλαιακή κλίμακα μπορούν να αυξήσουν το δημοσιονομικό βάρος και να επηρεάσουν τη βιωσιμότητα της διαχείρισης του χρέους ορισμένων αναπτυσσόμενων οικονομιών. Όσον αφορά τους περιφερειακούς θεσμούς, η εφαρμογή αυτής της πολιτικής μέσω διμερών καναλιών συνεργασίας μπορεί να οδηγήσει σε προσαρμογές στον ρόλο ορισμένων παραδοσιακών πολυμερών μηχανισμών συνεργασίας. Σε αυτό το πλαίσιο, η διατήρηση του κεντρικού ρόλου του ASEAN απαιτεί από τις χώρες μέλη να ενισχύσουν την εσωτερική θεσμική τους ικανότητα, να προωθήσουν την ενδο-μπλοκ αλληλεγγύη και να διασφαλίσουν την αρμονία μεταξύ των περιφερειακών πρωτοβουλιών συνεργασίας. Επιπλέον, αυτή η πολιτική απαιτεί επίσης την προσαρμοστικότητα των χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας στο πλαίσιο του αυξανόμενου στρατηγικού ανταγωνισμού μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων. Η εξισορρόπηση των σχέσεων με τους βασικούς εταίρους είναι πιο σημαντική από ποτέ για τη διατήρηση της περιφερειακής σταθερότητας και την αποφυγή του κινδύνου πόλωσης. Ενώ ορισμένες χώρες εκτός της περιοχής βλέπουν αυτήν την πολιτική ως μέρος της στρατηγικής της Κίνας για την αύξηση της επιρροής της, οι χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας πρέπει να τοποθετηθούν προληπτικά ως ουδέτεροι παράγοντες, ικανοί να συμφιλιώνουν συμφέροντα και να προωθήσουν ανοιχτούς, χωρίς αποκλεισμούς και διαφανείς μηχανισμούς συνεργασίας.

Ο Γενικός Γραμματέας To Lam υποδέχεται τον Γενικό Γραμματέα και Πρόεδρο της Κίνας Xi Jinping σε επίσημη επίσκεψη στο Βιετνάμ από τις 14 έως τις 15 Απριλίου 2025_Φωτογραφία: Αρχείο

Όσον αφορά την εξωτερική πολιτική του Βιετνάμ, στις 24 Ιανουαρίου 2025, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Ψήφισμα Αρ. 59-NQ/TW, «Για τη διεθνή ολοκλήρωση στη νέα μορφή», το οποίο καθόριζε στόχους, κατευθυντήριες απόψεις και κατευθύνσεις, καθήκοντα και σημαντικές λύσεις για την εφαρμογή της διεθνούς ολοκλήρωσης με σύγχρονο, προληπτικό, ολοκληρωμένο, εκτεταμένο, υψηλής ποιότητας και πιο αποτελεσματικό τρόπο. Το Ψήφισμα Αρ. 59-NQ/TW καθορίζει συγκεκριμένους στόχους: Διεθνής οικονομική ολοκλήρωση. Διεθνής ολοκλήρωση στην πολιτική, την άμυνα και την ασφάλεια. Διεθνής ολοκλήρωση στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία, τον πολιτισμό, την κοινωνία, τον τουρισμό, το περιβάλλον, την εκπαίδευση και την κατάρτιση, την υγεία και άλλους τομείς. Βελτίωση της ικανότητας και του πολιτικού σθένους για τη διεθνή ολοκλήρωση. Η συνεπής άποψη του ψηφίσματος είναι: Η διεθνής ολοκλήρωση είναι η υπόθεση ολόκληρου του πολιτικού συστήματος και ολόκληρου του λαού, υπό την ηγεσία του Κόμματος, της διοίκησης του Κράτους, του λαού και των επιχειρήσεων που είναι το κέντρο, το υποκείμενο, η κινητήρια δύναμη και η κύρια δύναμη. Όλοι οι μηχανισμοί και οι πολιτικές πρέπει να πηγάζουν από τα δικαιώματα και τα συμφέροντα του λαού. Αυτή θεωρείται μια πρωτοποριακή απόφαση, που σηματοδοτεί ένα ιστορικό σημείο καμπής στη διαδικασία της διεθνούς ολοκλήρωσης του Βιετνάμ, επιβεβαιώνοντας τον ρόλο της διεθνούς ολοκλήρωσης στην υπόθεση της οικοδόμησης και της υπεράσπισης της Πατρίδας, ώστε το Βιετνάμ να μπορέσει να εισέλθει σταθερά σε μια νέα εποχή - την εποχή της εθνικής ανάπτυξης.

Στο πλαίσιο της αυξανόμενης εφαρμογής από την Κίνα της πολιτικής της οικοδόμησης μιας «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου» ως στρατηγικής κίνησης για την επέκταση της επιρροής της και την προσαρμογή της περιφερειακής δομής, το Βιετνάμ - ως στενός γείτονας, μακροχρόνιος εταίρος, με παραδοσιακή και φιλική σχέση με την Κίνα - πρέπει να θεσπίσει προληπτικά μια κατάλληλη προσέγγιση, στο πνεύμα της καλής θέλησης συνεργασίας, αλλά πάντα να τηρεί τις καθιερωμένες αρχές και τους στρατηγικούς προσανατολισμούς. Η οικοδόμηση και η εφαρμογή προληπτικών, ευέλικτων και συνεπών μέτρων αντιμετώπισης είναι ένας βασικός παράγοντας για να βοηθήσει το Βιετνάμ να αξιοποιήσει αποτελεσματικά τις ευκαιρίες συνεργασίας, διασφαλίζοντας παράλληλα τα υψηλότερα εθνικά συμφέροντα στο πλαίσιο μιας περιοχής που κινείται εξαιρετικά γρήγορα και πολύπλοκα.

Καταρχάς , το Βιετνάμ πρέπει να συνεχίσει να τηρεί την εξωτερική του πολιτική ανεξαρτησίας, αυτοδυναμίας, διαφοροποίησης και πολυμερισμού των εξωτερικών σχέσεων, λαμβάνοντας αυτή ως βάση για τη διατήρηση της στρατηγικής σταθερότητας και της κυριαρχίας σε όλες τις καταστάσεις. Στο πλαίσιο πολλών διακυμάνσεων στην περιφερειακή κατάσταση, η αρχή της μη εξάρτησης πρέπει να γίνει πλήρως κατανοητή ως συνεπής εστίαση. Επιπλέον, η ενίσχυση της συνολικής ισχύος της χώρας, ιδίως της ικανότητας για οικονομική, επιστημονική και τεχνολογική αυτονομία και εθνική άμυνα και ασφάλεια, θα αποτελέσει τη βάση για το Βιετνάμ ώστε να ενισχύσει τη στρατηγική του αντίσταση και την ικανότητά του να διαμορφώνει προληπτικά τις διμερείς και πολυμερείς σχέσεις για να διασφαλίσει την ισότητα και το αμοιβαίο όφελος.

Δεύτερον , παράλληλα με τη διατήρηση της αρχής της αυτονομίας, το Βιετνάμ πρέπει να προσεγγίσει προληπτικά και επιλεκτικά και να αξιοποιήσει τις ευκαιρίες που προσφέρει η πολιτική της «Κοινότητας Κοινού Πεπρωμένου», εμβαθύνοντας την «κοινότητα κοινού μέλλοντος Βιετνάμ-Κίνας», ιδίως σε τομείς όπως η συνδεσιμότητα των υποδομών, το εμπόριο, η βιώσιμη ανάπτυξη και η διαπεριφερειακή συνεργασία. Η αρχή των «εναρμονισμένων οφελών, ελεγχόμενων κινδύνων» πρέπει να θεσμοθετηθεί στη διαδικασία σχεδιασμού και εφαρμογής πολιτικής. Ταυτόχρονα, πρέπει να προωθηθεί ο ρόλος των οργανισμών στρατηγικής έρευνας για την άμεση παροχή αναλυτικών πληροφοριών, τον έγκαιρο εντοπισμό δυσμενών τάσεων και την πρόταση κατάλληλων επιλογών προσαρμογής.

Τρίτον , ένα μακροπρόθεσμο όραμα και στρατηγικός προσανατολισμός είναι η προώθηση του ρόλου του Βιετνάμ ως «γέφυρας» στην εξελισσόμενη περιφερειακή δομή. Ως χώρα που εκτιμάται ιδιαίτερα από τη διεθνή κοινότητα για την αποτελεσματική ικανότητα διαλόγου, την ουδέτερη στάση, το εποικοδομητικό πνεύμα και την υπευθυνότητά της στην αντιμετώπιση περιφερειακών και παγκόσμιων ζητημάτων, το Βιετνάμ έχει ευνοϊκές συνθήκες για να διαδραματίσει ρόλο στην εναρμόνιση των συμφερόντων μεταξύ των μεγάλων χωρών, στην προώθηση της συναίνεσης στον ASEAN και ταυτόχρονα στην εμβάθυνση των μηχανισμών περιφερειακής συνεργασίας. Η διατήρηση μιας εύλογης ισορροπίας μεταξύ συνεργασίας και αυτονομίας, μεταξύ προληπτικής διεθνούς ολοκλήρωσης και σταθερής ταυτότητας, αποτελεί προϋπόθεση για την ενίσχυση της στρατηγικής θέσης του Βιετνάμ, την αύξηση της θετικής επιρροής και την επέκταση του αναπτυξιακού χώρου του Βιετνάμ σε ένα ολοένα και πιο πολυεπίπεδο, πολυπολικό και πολύπλοκο περιφερειακό περιβάλλον.

Εν ολίγοις, ο σαφής προσδιορισμός των ευκαιριών και των προκλήσεων από την πολιτική της Κίνας για την «Κοινότητα Κοινού Πεπρωμένου» αποτελεί σημαντική βάση για να προτείνει το Βιετνάμ μια ευέλικτη μέθοδο αντίδρασης με βάση τη διασφάλιση των ύψιστων εθνικών συμφερόντων, τη διατήρηση ενός προληπτικού ρόλου στην περιφερειακή δομή και την ενεργό συμβολή στην ειρήνη, τη σταθερότητα και τη βιώσιμη ανάπτυξη στη Νοτιοανατολική Ασία.

--- ...

(1), (2), (3) Βλέπε: "五年来，习近平这样谈周边外交" (Προχειρή μετάφραση: Τα τελευταία πέντε χρόνια, ο Xi Jinping είπε τα εξής για τη διπλωματία της γειτονίας), Xinhuanet , 25 Οκτωβρίου 2018, http://www.xinhuanet.com/politics/xxjxs/2018-10/25/c_1123609951.htm
(4), (5), (6) Βλέπε: «Ομιλία του Γενικού Γραμματέα και Προέδρου Xi Jinping στο Ινδονησιακό Κοινοβούλιο», Κεντρική Πύλη Πληροφοριών της Κυβέρνησης της Κίνας , 3 Οκτωβρίου 2013, https://www.gov.cn/ldhd/2013-10/03/content_2500118.htm
(7) Βλέπε: «Κοινή Δήλωση Κίνας-ASEAN για την 10η Επέτειο της Ίδρυσης Στρατηγικής Συνεργασίας», Υπουργείο Εξωτερικών της Κίνας, 10 Οκτωβρίου 2013, https://www.mfa.gov.cn/ziliao_674904/1179_674909/201310/t20131010_9868327.shtml
(8) Βλέπε: "中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会联合声明" (Προσωρινή μετάφραση: Κοινή Δήλωση της Συνόδου Κορυφής για τον Εορτασμό της 30ης Εορτής της Κίνας Relations), Υπουργείο Εξωτερικών της Κίνας , 22 Νοεμβρίου 2021, https://www.mfa.gov.cn/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676716/1207_676728/2020211115 .

Πηγή: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1156502/chinh-sach-xay-dung-%E2%80%9Ccong-dong-chung-van-menh%E2%80%9D-cua-trung-quoc-o-khu-vuoc-dong-nam-a--mot-so-nhan-identification-va-ham-y-chinh-sach.aspx