Επίσημη άδεια στον ιδιωτικό τομέα για την κατασκευή σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας

Η Εθνοσυνέλευση (NA) μόλις ενέκρινε ψήφισμα της 9ης συνόδου της 15ης θητείας, με το οποίο ενέκρινε την προσθήκη επενδυτικών μορφών στο πλαίσιο της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) και μεθόδων επένδυσης-επιχειρηματικότητας στο πλαίσιο του Επενδυτικού Νόμου για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, επιπλέον της μορφής δημόσιας επένδυσης.

Πολλές μεγάλες επιχειρήσεις ζητούν επενδύσεις

Η επενδυτική πολιτική του έργου εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση με το ψήφισμα 172/2024 με συνολική προκαταρκτική επένδυση άνω των 1,7 εκατομμυρίων δολαρίων VND (περίπου 67,34 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ), περίοδο υλοποίησης από το 2025-2035, ταχύτητα σχεδιασμού 350 χλμ./ώρα.

Πριν η Εθνοσυνέλευση εγκρίνει επίσημα το ψήφισμα που ανοίγει τον δρόμο για ιδιωτική συμμετοχή στο έργο, μέχρι τις 25 Ιουνίου, η κυβέρνηση και το Υπουργείο Κατασκευών είχαν λάβει προτάσεις από 5 ιδιωτικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων: Vinspeed High-Speed Railway Investment and Development Joint Stock Company (Vinspeed), Truong Hai Group Joint Stock Company (THACO), Mekolor and Great USD joint venture, Thang Long National Construction Joint Stock Company, Vietnam Railway Transport Joint Stock Company. Εκ των οποίων, η Vinspeed και η THACO είναι 2 επενδυτές με προτάσεις που έχουν ερευνηθεί προσεκτικά και μεθοδικά.

Συγκεκριμένα, η Vinspeed πρότεινε να επενδύσει άμεσα, δεσμευόμενη να συνεισφέρει το 20% του κεφαλαίου (περίπου 12,27 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ). Για το υπόλοιπο ποσό (εξαιρουμένων των εξόδων αποζημίωσης, της υποστήριξης μετεγκατάστασης και της επανεγκατάστασης για την εκκαθάριση του χώρου), η επιχείρηση αυτή πρότεινε στην κυβέρνηση να δανείσει άτοκα για 35 χρόνια. Η Vinspeed δεσμεύτηκε να αποπληρώσει το χρέος εγκαίρως, ολοκληρώνοντας το έργο σε 5 χρόνια. Εν τω μεταξύ, η THACO πρότεινε να επενδύσει στο έργο με κεφαλαιακή συνεισφορά 20%, ενώ το υπόλοιπο θα δανειστεί από εγχώρια και ξένα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Ταυτόχρονα, πρότεινε επίσης στην κυβέρνηση να εγγυηθεί και να υποστηρίξει όλους τους τόκους των δανείων για 30 χρόνια. Η THACO δεσμεύτηκε να διατηρήσει το πλειοψηφικό πακέτο, να μην το μεταβιβάσει σε ξένους επενδυτές, και να υλοποιήσει το έργο σε 7 χρόνια.

Πατώντας το κουμπί για την έγκριση του ψηφίσματος που επιτρέπει τη συμμετοχή του ιδιώτη στο έργο, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Hoang Van Cuong (Ανόι) τόνισε ότι «δεν υπάρχει λόγος να μην ανατεθεί η ευθύνη στον ιδιωτικό τομέα». Ωστόσο, αυτό είναι το βασικό έργο υποδομής της χώρας, επομένως ακόμη και αν ο ιδιωτικός τομέας συμμετάσχει στην επένδυση, πρέπει να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις και τους κανονισμούς του κράτους. «Το πιο σημαντικό είναι να διασφαλιστεί ότι πρόκειται πραγματικά για ένα εγχώριο επενδυτικό έργο, όχι για έναν εγχώριο επενδυτή που εγγράφεται για να επενδύσει και στη συνέχεια εισάγει προϊόντα και εξαρτήματα από το εξωτερικό και μόνο συναρμολογεί και επεξεργάζεται. Επομένως, είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στο εάν ο επενδυτής δεσμεύεται για τοπική προσαρμογή· έχει δεσμούς με άλλες εγχώριες επιχειρήσεις και επενδυτές για την παραγωγή εξαρτημάτων, αξεσουάρ... ή όχι;» - σημείωσε ο κ. Hoang Van Cuong.

Chính thức cho tư nhân làm đường sắt cao tốc- Ảnh 1. — Οι σιδηροδρομικές μεταφορές υψηλής ταχύτητας θεωρούνται φιλικές προς το περιβάλλον, συμβάλλοντας στη μείωση των εκπομπών από τα προσωπικά οχήματα. Φωτογραφία: EPA

Το έργο πρέπει να προσεγγίζει τα διεθνή πρότυπα.

Απαντώντας στον Τύπο στο περιθώριο της πρόσφατης συνόδου της Εθνοσυνέλευσης, το μέλος του Πολιτικού Γραφείου και μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός Nguyen Hoa Binh δήλωσε ότι στην πραγματικότητα, πολλά σημαντικά έργα έχουν ανατεθεί στον ιδιωτικό τομέα, όπως έργα αυτοκινητοδρόμων, έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, διάνοιξη σηράγγων μέσα από βουνά ή μεγάλες γέφυρες... «Αυτό δείχνει ότι οι ιδιωτικές επιχειρήσεις μπορούν να εκτελέσουν έργα μεγάλης κλίμακας» - παραδέχτηκε ο μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός.

Όσον αφορά το έργο σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου, σύμφωνα με τον Μόνιμο Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, πολλές άλλες επιχειρήσεις σίγουρα θα εγγραφούν για να επενδύσουν στο εγγύς μέλλον. Η Κυβέρνηση χαιρετίζει και εκτιμά ιδιαίτερα τις προτάσεις των επιχειρήσεων για συμμετοχή και το θεωρεί αυτό ως δέσμευσή τους. Ταυτόχρονα, τονίζει ότι πρέπει να γίνει γρήγορα, θεωρώντας το ως ώθηση για την οικονομία. «Αυτή η σιδηροδρομική γραμμή πρέπει να κατασκευαστεί με σύγχρονο τρόπο, προσεγγίζοντας τα διεθνή πρότυπα. Ταυτόχρονα, πρέπει να καταπολεμήσουμε τη σπατάλη, την υπερτίμηση και τα ομαδικά συμφέροντα, την αρνητικότητα και τις «αυλές» κατά την υλοποίησή της» - τόνισε ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Σύμφωνα με τον Μόνιμο Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, η υλοποίηση μιας σειράς αστικών σιδηροδρομικών έργων τα τελευταία χρόνια έχει αφήσει πολλά πολύτιμα διδάγματα για την καλύτερη υλοποίηση αυτού του έργου. Είναι απαραίτητο να σημειωθεί ότι εκτός από τον στόχο της κατασκευής μιας σιδηροδρομικής γραμμής υψηλής ταχύτητας για την εξυπηρέτηση του λαού και την ανάπτυξη της οικονομίας, είναι απαραίτητο να διαμορφωθεί μια σιδηροδρομική βιομηχανία με εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό, από την οποία θα αναπτυχθούν άλλες γραμμές.

Όσον αφορά τα πρότυπα του έργου, όταν τίθεται η απαίτηση για την επίτευξη διεθνών προτύπων, από το σχεδιασμό, την επίβλεψη έως τα στάδια αξιολόγησης, όλα πρέπει να πληρούν τα διεθνή πρότυπα. Με τον υπάρχοντα νομικό διάδρομο, είναι απαραίτητο να εξεταστεί και να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα του ποια μορφή επένδυσης είναι η καλύτερη αυτή τη στιγμή.

Δεν υπάρχει κάτι τέτοιο όπως η εξωτερική ανάθεση.

Κατά τη συζήτηση στην αίθουσα σχετικά με το σχέδιο νόμου για τους σιδηροδρόμους (όπως τροποποιήθηκε), αφού άκουσε τις ομιλίες των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh επιβεβαίωσε ότι η έγκριση από την Εθνοσυνέλευση της προσθήκης επενδυτικών μορφών βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ και των επενδύσεων - επιχειρήσεων βάσει του Επενδυτικού Νόμου θα ανοίξει ευκαιρίες για τον ιδιωτικό τομέα και θα κινητοποιήσει πόρους για τη μείωση της πίεσης στον κρατικό προϋπολογισμό.

Απαντώντας σε ανησυχίες σχετικά με την ανάθεση ιδιωτικής συμμετοχής σε αυτό το έργο, ο Υπουργός Tran Hong Minh δήλωσε ότι ο νόμος ορίζει τον ρόλο της κρατικής διοίκησης στην έγκριση του τυποποιημένου πλαισίου για τον έλεγχο της τεχνολογίας, τη διατήρηση της εξουσίας των εξειδικευμένων κατασκευαστικών φορέων, τη διεξαγωγή αξιολόγησης, επιθεώρησης και αποδοχής της ποιότητας των έργων. Από την άλλη πλευρά, κάθε χρόνο εξακολουθούν να υπάρχουν σχετικά στοιχεία από την Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία, επομένως δεν υπάρχει «σύναψη συμβάσεων» ή κίνδυνος ιδιωτικής συμμετοχής και στη συνέχεια πώλησης του έργου σε ξένες χώρες.

ΜΟΝΑΔΑ ΣΥΝΕΡΓΑΤΩΝ