Γνώμες του Υπουργείου Υγείας των χωρών

Οι περισσότερες χώρες έχουν υιοθετήσει μια τολμηρή στάση μακριά από τις ακραίες απαγορευτικές πολιτικές και έχουν λάβει τις συστάσεις του ΠΟΥ μόνο ως σημείο αναφοράς. Οι κυβερνήσεις έχουν εξετάσει ενεργά και αποφασίσει να εφαρμόσουν νέα μέτρα μείωσης της βλάβης από τον καπνό, με βάση την πρακτική κατάσταση κάθε χώρας.

Διατηρώντας το δικαίωμα στην αυτοδιάθεση, οι χώρες παραβιάζουν τις συστάσεις του ΠΟΥ

Στην 3η Διάσκεψη των Μερών της Σύμβασης-Πλαισίου για τον Έλεγχο του Καπνού (FCTC) (COP3), η Κίνα δήλωσε ότι οι οδηγίες του ΠΟΥ σχετικά με τον περιορισμό της παρέμβασης της καπνοβιομηχανίας στις κυβερνητικές πολιτικές δεν είναι κατάλληλες για την Κίνα, επειδή ο καπνός αποτελεί μονοπώλιο κρατικών επιχειρήσεων υπό την κυβέρνηση.

Κα Casey Costello, Υφυπουργός Υγείας, Νέα Ζηλανδία. (Φωτογραφία: NZ Herald)

Από την COP3 έως την COP5, σε αντίθεση με τις συστάσεις της FCTC, η κινεζική αντιπροσωπεία είχε έως και 5 εκπροσώπους της καπνοβιομηχανίας που συνέβαλαν στις απόψεις τους σχετικά με πολιτικές που θα μπορούσαν να εμποδίσουν την καλλιέργεια και την παραγωγή καπνού. Η Κίνα νομιμοποίησε επίσης τον νέο καπνό και είναι ο μεγαλύτερος παραγωγός ηλεκτρονικών τσιγάρων στον κόσμο .

Οι Φιλιππίνες θέσπισαν επίσης νόμο που διέπει τα TLNN και TLĐT από το 2022. Στην COP9, οι Φιλιππίνες δεσμεύτηκαν να υιοθετήσουν μια «δίκαιη και βασισμένη σε επιστημονικά στοιχεία» προσέγγιση για τον έλεγχο των νέων προϊόντων καπνού, παρά το γεγονός ότι προηγουμένως είχαν εφαρμόσει αυστηρή πολιτική για τα TLĐT κατά την περίοδο που έλαβαν χρηματοδότηση από τον οργανισμό κατά του καπνίσματος Bloomberg Philantrophies.

Από το 2018, η Μαλαισία έχει νομιμοποιήσει τα προϊόντα καπνού TLNN βάσει του ισχύοντος νόμου για τον έλεγχο του καπνού. Η χώρα συνεχίζει επί του παρόντος να αναπτύσσει μια πολιτική κατάλληλη για τα προϊόντα καπνού TLNN. Πρόσφατα, ο Υπουργός Υγείας Datuk Seri Dzulkefy Ahmad δήλωσε: «Δεν υπάρχει λόγος να απαγορευτεί το TLNN όπως σε ορισμένες άλλες χώρες, η Μαλαισία έχει τον δικό της νόμο για τη διαχείριση των προϊόντων καπνού».

Συγκεκριμένα, όπως όλες οι ευρωπαϊκές χώρες, πολλές άλλες ασιατικές χώρες όπως η Ιαπωνία, η Νέα Ζηλανδία, η Ινδονησία, οι Φιλιππίνες... εφαρμόζουν φορολογικό συντελεστή στα TLNN στο μισό εκείνου των παραδοσιακών τσιγάρων.

Από τον Ιούλιο του 2024, η Νέα Ζηλανδία θα μειώσει τον φόρο στα ηλεκτρονικά τσιγάρα κατά 50% για να ενθαρρύνει τους καπνιστές να στραφούν σε αυτό το προϊόν ως εργαλείο μείωσης της βλάβης. Ο υφυπουργός Υγείας Casey Costello τόνισε επίσης: «Η κυβέρνηση είναι κατά του καπνού, αλλά όχι απαραίτητα κατά της νικοτίνης». Η κα Costello δήλωσε ότι η ευρεία χρήση των ηλεκτρονικών τσιγάρων έχει επηρεάσει σημαντικά το ποσοστό διακοπής του καπνίσματος.

Στην Ευρώπη, στις 23 Μαρτίου 2023, το ελληνικό Υπουργείο Υγείας ενέκρινε ισχυρισμό μείωσης τοξικότητας για ένα κοινό TLNN. Αυτή είναι η δεύτερη χώρα μετά τις Ηνωμένες Πολιτείες που επιτρέπει ισχυρισμούς που σχετίζονται με την υγεία βάσει επιστημονικής αξιολόγησης από αρμόδιες αρχές.

Την ίδια χρονιά, ο Βρετανός πρωθυπουργός Ρίσι Σούνακ δήλωσε επίσης: «Υπάρχουν πειστικά στοιχεία ότι αν βοηθήσουμε τους καπνιστές να στραφούν σε νέα τσιγάρα, τα οφέλη για τη δημόσια υγεία σαφώς υπερτερούν των πιθανών συνεπειών».

Ωστόσο, στις κατευθυντήριες γραμμές του ΠΟΥ για τα νέα προϊόντα καπνού, δεν αναφέρονται πληροφορίες σχετικά με χώρες που εξετάζουν τα TLNN και TLĐT ως λύσεις μείωσης της βλάβης, ώστε οι χώρες να μπορούν να τις αναφέρουν με πολυδιάστατο και ολοκληρωμένο τρόπο. Εν τω μεταξύ, ο ΠΟΥ εξακολουθεί να συνιστά αυστηρό έλεγχο ή απαγόρευση, αν και δεν έχει αποδειχθεί εάν τα νέα προϊόντα καπνού είναι πιο επιβλαβή από τα παραδοσιακά τσιγάρα ή όχι.

Οι πολιτικές διαχείρισης κτιρίων δεν μπορούν να στερούνται διαφανούς διαλόγου.

Αν και δεν είναι ακίνδυνο, ο καπνός εξακολουθεί να αποτελεί επιτρεπόμενη επιχείρηση σε πολλές χώρες. Όπως και στην Κίνα και την Ταϊλάνδη, η κυβέρνηση του Βιετνάμ διαχειρίζεται επί του παρόντος άμεσα τη βιομηχανία καπνού, μέσω κρατικών εταιρειών.

Αντισυνταγματάρχης Nguyen Minh Tien - Τμήμα Οικονομικής Αστυνομίας, Αστυνομία της πόλης του Ανόι.

Παρόλο που η ΣΠΕΚ έχει αυστηρούς κανονισμούς για τις συναντήσεις μεταξύ κυβερνήσεων και επιχειρήσεων βάσει του Άρθρου 5.3, σαφώς δεν απαγορεύει στις επιχειρήσεις να αλληλεπιδρούν με τις κυβερνήσεις, εφόσον ο διάλογος είναι δημόσιος, νόμιμος και διαφανής. Οι περισσότερες προηγμένες χώρες πιστεύουν ότι η συνάντηση με τις καπνοβιομηχανίες κατά την έκδοση πολιτικών αποτελεί απαραίτητο οδικό χάρτη για τη λήψη πειστικών, δίκαιων και ισορροπημένων αποφάσεων για όλα τα μέρη.

Συγκεκριμένα, ο Καναδάς δημοσιεύει όλους τους διαλόγους με τους καπνιστές και τις καπνοβιομηχανίες στον ιστότοπο της κυβέρνησης και δηλώνει ότι δεν παραβιάζει την FCTC. Η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου παρέχει επίσης συγκεκριμένες οδηγίες για τη συνεργασία με την καπνοβιομηχανία, ώστε να διασφαλιστεί ότι όλα τα μέρη πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς ελέγχου με διαφανή τρόπο.

Λόγω της έλλειψης πληροφοριών και της άποψης ότι ο διάλογος με τις καπνοβιομηχανίες είναι ταμπού, πολλές δηλώσεις σχετικά με τα νέα τσιγάρα είναι ελλιπείς, ατελείς και παραπλανητικές. Σε ένα εργαστήριο του 2023, ο κ. Cao Trong Quy, Προϊστάμενος του Τμήματος Βιομηχανίας Καταναλωτών Τροφίμων, Τμήμα Βιομηχανίας, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, παραδέχτηκε: «Επί του παρόντος, τα μέσα ενημέρωσης συγχέουν τα TLNN και TLĐT, δεν τα διακρίνουν σαφώς και συχνά εξισώνουν αυτά τα δύο νέα προϊόντα καπνού με τα TLĐT».

Ένα άλλο παράδειγμα, που προς το παρόν αποτελεί έναν από τους λόγους για τους οποίους προτείνεται η απαγόρευση των TLNN και των νέων τσιγάρων, είναι επειδή πιστεύεται ότι: Εάν επιτραπεί η πώλησή του, αυτό το προϊόν θα εμφανίζεται παντού στα πεζοδρόμια και τους δρόμους όπως τα τσιγάρα, επομένως θα είναι εύκολα προσβάσιμο στους νέους.

Στην πραγματικότητα, αυτή η ανησυχία είναι πολύ απίθανο να συμβεί. Στην παράνομη αγορά, μια συσκευή TLNN κοστίζει από 2 έως 3 εκατομμύρια VND, με ένα πακέτο TLNN να κοστίζει πάνω από 100.000 VND. Προφανώς, αυτό το κόστος υπερβαίνει την αγοραστική ικανότητα των περισσότερων ατόμων κάτω των 18 ετών. Αυτό δεν σημαίνει ότι οι πλανόδιοι πωλητές και οι πωλητές πεζοδρομίων έχουν αρκετό κεφάλαιο για να εισάγουν και να πωλούν ευρέως. Για να μην αναφέρουμε ότι, εάν λάβουν άδεια, οι αρχές θα ενισχύσουν τον έλεγχο εκδίδοντας και ανακαλώντας άδειες από τους λιανοπωλητές.

Από την πλευρά της αστυνομίας, ο Αντισυνταγματάρχης Nguyen Minh Tien από το Τμήμα Οικονομικής Αστυνομίας της Αστυνομίας της πόλης του Ανόι δήλωσε ότι, σύμφωνα με τα αρχεία της αγοράς, το TLNN είναι δημοφιλές μόνο μεταξύ ενηλίκων με σταθερό εισόδημα, λόγω της υψηλής τιμής του.

Πρόσφατα, πολλοί εκπρόσωποι υπουργείων, κλάδων και εμπειρογνώμονες έχουν αναγνωρίσει ότι οι κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης δεν είχαν πρόσβαση σε επαρκείς επιστημονικές πληροφορίες και αξιόπιστα δεδομένα σχετικά με το TLNN και τον νέο καπνό.

Συνεπώς, οι φορείς διαχείρισης πρέπει να διευκρινίσουν τα προβλήματα και τις ανησυχίες του κλάδου, καθώς και να απαιτήσουν από τις επιχειρήσεις να δεσμευτούν για την επίλυση των αρνητικών πτυχών των προϊόντων. Αυτή είναι μια κατάλληλη προσέγγιση που έχουν εφαρμόσει πολλές προηγμένες χώρες και αποτελεί επίσης δικαίωμα κάθε χώρας να αποφασίζει κατά τη χάραξη πολιτικής.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm