Τυποποίηση της επιχειρηματικής συμμόρφωσης στην καταβολή κοινωνικής ασφάλισης

(PLVN) - Οι νέοι κανονισμοί στον Νόμο περί Κοινωνικής Ασφάλισης (SI) του 2024 και στο Διάταγμα 274/2025/ND-CP, ιδίως ο σαφής καθορισμός του χρόνου μετάβασης από την «καθυστερημένη πληρωμή» στην «αποφυγή πληρωμής» της SI και οι αυξημένες κυρώσεις για την «αποφυγή πληρωμής» της SI, έχουν δημιουργήσει μεγάλη πίεση σε πολλές επιχειρήσεις αυτή τη στιγμή. Ωστόσο, σύμφωνα με πολλούς ειδικούς, η κίνηση αυτή στοχεύει στην τυποποίηση της νομοταγούς συμπεριφοράς των επιχειρήσεων.

Σύμφωνα με τον δικηγόρο Nguyen Thi Ngoc Anh - Διευθυντή της ATA Global Law Company Limited, το Διάταγμα 274/2025/ND-CP καθοδηγεί την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης (Διάταγμα 274), το οποίο διευκρινίζει και καθοδηγεί τον εντοπισμό και τον χειρισμό πράξεων καθυστέρησης πληρωμής, φοροδιαφυγής πληρωμής κοινωνικής ασφάλισης, ασφάλισης υγείας (HI), ασφάλισης ανεργίας (UI) (συλλογικά αναφερόμενες ως υποχρεωτική ασφάλιση - BHBB για τους εργαζομένους - NLĐ). Σε σύγκριση με τη γενική αναφορά στις πράξεις «χρέους, καθυστέρησης πληρωμής, φοροδιαφυγής πληρωμής» προηγουμένως, ο σαφής και μετρήσιμος ορισμός του ορίου μεταξύ των πράξεων «καθυστέρησης πληρωμής» και «φοροδιαφυγής πληρωμής» στο Διάταγμα 274 μπορεί να θεωρηθεί ένα βήμα μπροστά στο νομοθετικό έργο, υποστηρίζοντας έτσι ενεργά τη διαχείριση του κράτους στον τομέα της φοροδιαφυγής για τους εργαζομένους.

«Το σημαντικότερο σημείο του Διατάγματος 274 είναι η καθιέρωση ενός «σαφούς νομικού ορίου» μεταξύ της πράξης της «καθυστέρησης καταβολής της κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζομένους» και της πράξης της «αποφυγής καταβολής της κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζομένους» - τόνισε ο δικηγόρος Nguyen Thi Ngoc Anh.

Ο δικηγόρος Nguyen Thi Ngoc Anh πρόσθεσε ότι, σύμφωνα με τους κανονισμούς, μια επιχείρηση θα κριθεί ότι έχει αποφύγει την καταβολή κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζομένους εάν πληροί δύο παράγοντες: Εκούσιο παράγοντα: Σκόπιμη, υπεξαίρεση ή απόκρυψη υποχρεώσεων· και χρονικό παράγοντα: Υπέρβαση της νόμιμης προθεσμίας. Σύμφωνα με το Διάταγμα 274, εκτός από την πράξη της μη δήλωσης, της μη υποβολής δικαιολογητικών συμμετοχής, της εκούσιας δήλωσης ποσού χαμηλότερου από το ποσό κοινωνικής ασφάλισης που καταβάλλεται στους εργαζομένους, για πράξεις καθυστέρησης πληρωμής από άποψη χρόνου, ο οργανισμός Κοινωνικής Ασφάλισης θα αποστέλλει ειδοποίηση στην επιχείρηση για να κατανοήσει τις πληροφορίες, να τις διορθώσει ή να τις εξηγήσει. Πρόκειται για έναν μηχανισμό έγκαιρης και διαφανή προειδοποίησης, που βοηθά τις επιχειρήσεις να αναγνωρίσουν με σαφήνεια το νόμιμο σημείο διακοπής και να έχουν χρόνο να προσαρμοστούν.

Αξιολογώντας τις θετικές πτυχές αυτών των κανονισμών, ο οικονομικός εμπειρογνώμονας, Δρ. Pham Ngoc Lang - Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Doanh Tri, δήλωσε επίσης ότι ο Νόμος περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων του 2024 και τα καθοδηγητικά έγγραφα που διευκρινίζουν τα όρια μεταξύ «καθυστερημένης πληρωμής» και «αποφυγής πληρωμής» αποτελούν ένα πολύ απαραίτητο και θετικό βήμα προς τα εμπρός. Συγκεκριμένα, αυτός ο κανονισμός δημιουργεί διαφάνεια και αντικειμενικότητα. Βοηθά στη σαφή διάκριση μεταξύ των επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν πραγματικές δυσκολίες ταμειακής ροής (που οδηγούν σε καθυστερημένες πληρωμές) και των επιχειρήσεων που καθυστερούν και καταχρώνται σκόπιμα κεφάλαια (αποφεύγουν την πληρωμή). «Αυτό όχι μόνο προστατεύει τα νόμιμα δικαιώματα των εργαζομένων, αλλά δημιουργεί και ένα πιο δίκαιο επιχειρηματικό περιβάλλον - όπου οι συμμορφούμενες επιχειρήσεις δεν ανταγωνίζονται αθέμιτα από μονάδες που σκόπιμα κάνουν λάθος» - επιβεβαίωσε ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Doanh Tri.

Αντιμέτωπες με τον νέο κανονισμό με τα απότομα αυξημένα πρόστιμα και τον κίνδυνο ποινικής δίωξης για την αποφυγή πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης, πολλές επιχειρήσεις είναι πολύ ανήσυχες. Ορισμένες μονάδες έχουν εξετάσει προληπτικά τα αρχεία τους και έχουν επιλύσει επειγόντως τα ανεξόφλητα χρέη, ενώ πολλές μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις δήλωσαν ότι δυσκολεύονται να εξισορροπήσουν τα έσοδα και τα έξοδά τους, ειδικά στο τρέχον πλαίσιο σοβαρής μείωσης των παραγγελιών και των εσόδων. Ταυτόχρονα, υπάρχουν και «παρακάμψεις του νόμου», όπως η υπογραφή εποχιακών συμβάσεων, η εξωτερική ανάθεση εργασίας ή η μετάβαση στη μορφή συνεργατών για τη μείωση των υποχρεώσεων πληρωμής κοινωνικής ασφάλισης...

Ο Δρ. Pham Ngoc Lang δήλωσε επίσης: Στο πλαίσιο πολλών οικονομικών προκλήσεων, η αυστηρότερη διαχείριση απαιτεί πάντα από τις επιχειρήσεις να επανεξετάζουν και να προετοιμάζονται πιο προσεκτικά στη χρηματοοικονομική διαχείριση. Ωστόσο, για μια επιχείρηση που έχει ορίσει τη συμμόρφωση ως τον πυρήνα, αυτή είναι η πίεση να «κάνει το σωστό» και να «κάνει καλύτερα», όχι η πίεση να «αντιμετωπίσει». Η συμμόρφωση με την πληρωμή κοινωνικής ασφάλισης δεν προέρχεται από τον φόβο της διοικητικής ή ποινικής μεταχείρισης, αλλά από την κύρια ευθύνη προς τους εργαζομένους - τους ανθρώπους που συνοδεύουν την επιχείρηση.

Ο Δρ. Pham Ngoc Lang ανέφερε ότι, για να διασφαλίσουν τα δικαιώματα των εργαζομένων, οι επιχειρήσεις εφαρμόζουν μέτρα όπως: Ιεράρχηση των ταμειακών ροών: Στα οικονομικά τους σχέδια, οι επιχειρήσεις δίνουν πάντα προτεραιότητα στις ταμειακές ροές για τα ταμεία μισθοδοσίας και την κοινωνική ασφάλιση, την ασφάλιση υγείας και τις εισφορές ανεργίας. Οι επιχειρήσεις θεωρούν πάντα αυτό ένα υποχρεωτικό έξοδο, το οποίο πρέπει να διασφαλίζεται ως υποχρέωση πληρωμής προς τους στρατηγικούς προμηθευτές· Τυποποίηση εσωτερικών διαδικασιών: Οι επιχειρήσεις διαθέτουν μια σαφή διαδικασία συντονισμού μεταξύ του τμήματος ανθρώπινου δυναμικού (υπολογισμός, συμφωνία) και του λογιστηρίου (πληρωμή) για να διασφαλίζουν ακριβή δεδομένα και έγκαιρη πληρωμή, αποφεύγοντας τεχνικά σφάλματα· Αύξηση της διαφάνειας και του διαλόγου: Οι επιχειρήσεις δημοσιοποιούν τις πληροφορίες πληρωμής κοινωνικής ασφάλισης μέσω εσωτερικών καναλιών (email, πίνακας ανακοινώσεων), ώστε οι εργαζόμενοι να μπορούν να ελέγχουν και να παρακολουθούν τον εαυτό τους, ακόμη και να τους δίνουν οδηγίες για τον τρόπο υπολογισμού, ώστε να μπορούν να υπολογίζουν και να επαληθεύουν τον εαυτό τους. Όταν υπάρχουν δυσκολίες (εάν υπάρχουν), οι επιχειρήσεις είναι έτοιμες να έχουν έναν ειλικρινή διάλογο με τους εργαζόμενους σχετικά με την κατάσταση, ώστε να βρουν λύσεις.

Δικηγόρος Nguyen Thi Ngoc Anh - Διευθυντής της ATA Global Law Firm LLC.

Εκτός από τα παραπάνω μέτρα, σύμφωνα με τη σύσταση του δικηγόρου Nguyen Thi Ngoc Anh, οι επιχειρήσεις πρέπει να στραφούν από μια νοοτροπία «παθητικής αντίδρασης» σε μια νοοτροπία «προληπτικής πρόληψης» μέσω: Πρώτον, της αναθεώρησης του καταλόγου των εργαζομένων που υπόκεινται σε κοινωνική ασφάλιση για τους εργαζομένους, αποφεύγοντας παραλείψεις ή υποδηλώσεις. Αυτό το πρόβλημα σπάνια εμφανίζεται στις μεγάλες επιχειρήσεις. Ωστόσο, για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι παραλείψεις/υποδηλώσεις συμβαίνουν πολύ συχνά.

Δεύτερον, είναι απαραίτητο να οργανωθεί προσωπικό για την παρακολούθηση και την αξιοποίηση των πληροφοριών από τον φορέα διαχείρισης, διορθώνοντας άμεσα τυχόν «ελλείποντα» ή «λανθασμένα» σφάλματα. Κανονικά, ο φορέας διαχείρισης μπορεί να στείλει ένα έγγραφο (ή μέσω συστημένης ηλεκτρονικής διεύθυνσης) για να παροτρύνει τους εργαζομένους να καταβάλουν την κοινωνική ασφάλιση εντός των πρώτων 10 ημερών του μήνα. Οι επιχειρήσεις πρέπει να δώσουν προσοχή στην αποφυγή ελλειπόντων πληροφοριών. Όταν λαμβάνουν ένα έγγραφο που τους παροτρύνει από τον φορέα διαχείρισης ή αμέσως μόλις ανακαλύψουν ότι η επιχείρησή τους έχει πληρώσει καθυστερημένα σε σύγκριση με τους κανονισμούς, η επιχείρηση πρέπει να στείλει προληπτικά μια γραπτή εξήγηση στον φορέα διαχείρισης.

Τρίτον, οι επιχειρήσεις πρέπει να διεξάγουν νομικούς ελέγχους και συμβουλευτικές υπηρεσίες συμμόρφωσης. Στην πραγματικότητα, όσο μεγαλύτερη είναι η επιχείρηση και όσο περισσότερους υπαλλήλους απασχολεί, τόσο πιο απαραίτητο είναι να προσλάβει μια συμβουλευτική μονάδα για να εξετάζει ή να παρέχει συμβουλές περιοδικά ή τακτικά σχετικά με τη συμμόρφωση με τα αρχεία κοινωνικής ασφάλισης, τις συμβάσεις, τις μισθοδοσίες ή τους εσωτερικούς κανονισμούς σχετικά με τις παροχές των εργαζομένων. Αυτό το μέτρο βοηθά τις επιχειρήσεις να εντοπίζουν προληπτικά σφάλματα και νομικούς κινδύνους, αποφεύγοντας την κατάσταση είσπραξης ή ποινικής δίωξης λόγω διοικητικών σφαλμάτων. Στο πλαίσιο ολοένα και πιο αυστηρών νόμων, η παροχή συμβουλών και ο έλεγχος συμμόρφωσης δεν αποτελούν πλέον κόστος αλλά επενδύσεις στη νομική ασφάλεια.

«Νομίζω ότι ο νέος κανονισμός δεν αποσκοπεί στην αύξηση της πίεσης των κυρώσεων, αλλά στην τυποποίηση της συμπεριφοράς συμμόρφωσης. Φυσικά, βραχυπρόθεσμα, οι επιχειρήσεις - ειδικά όσες αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη ρευστότητα - θα αισθάνονται οικονομική και διοικητική πίεση όταν πρέπει να διασφαλίσουν την πλήρη και έγκαιρη πληρωμή. Αλλά μακροπρόθεσμα, ο νέος κανονισμός θα δημιουργήσει ένα πιο δίκαιο ανταγωνιστικό περιβάλλον μεταξύ των επιχειρήσεων», δήλωσε ο δικηγόρος Nguyen Thi Ngoc Anh.

Πηγή: https://baophapluat.vn/chuan-hoa-hanh-vi-tuan-thu-phap-luat-cua-doanh-nghiep-trong-viec-dong-bao-hiem-xa-hoi.html