Το πρόγραμμα εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης και το πρόγραμμα θέσπισης νόμων και διαταγμάτων πρέπει να συνάδουν με την πραγματικότητα.

εικόνα001.jpg — Ο αντιπρόσωπος Duong Van Phuoc - Αναπληρωτής επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Nam, συζήτησε στην αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: NQ

Συμμετέχοντας στη συζήτηση του Εποπτικού Προγράμματος της Εθνοσυνέλευσης για το 2025, ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Nam, Duong Van Phuoc, εκτίμησε ιδιαίτερα τον ρόλο και την ευθύνη των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης, των Αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης και των Αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης, οι οποίοι προήδρευσαν στην καλή εφαρμογή των εποπτικών δραστηριοτήτων, συντόνισαν και προώθησαν τον ρόλο των αρμόδιων υπηρεσιών, δημιουργώντας μια συνδυασμένη δύναμη στις εποπτικές δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης.

Το περιεχόμενο και οι μέθοδοι των εποπτικών δραστηριοτήτων αντλούνται συνεχώς διδάγματα, καινοτομούνται και βελτιώνονται αναλόγως, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των εποπτικών δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc δήλωσε ότι στο παρελθόν, τα θέματα εποπτείας όταν ανατίθεντο στην Αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης ήταν όλα ευρείας κλίμακας με πολλά θέματα, ορισμένα περιγράμματα εποπτείας ήταν ακόμα γενικά, ακατάλληλα για τις συνθήκες κάθε τοποθεσίας. Ως εκ τούτου, συνιστάται η Εθνοσυνέλευση και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, κατά την ανάπτυξη περιγραμμάτων εποπτείας, να επιλέγουν ορισμένα κατάλληλα περιεχόμενα για να τα αναθέσουν στην Αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης για εποπτεία ή να επιτρέπουν στην Αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης να επιλέγει θέματα εντός του πεδίου εφαρμογής του θέματος για εποπτεία.

Ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc επεσήμανε επίσης ότι πολλές σημαντικές συστάσεις της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης αντικατόπτριζαν με ακρίβεια την πραγματικότητα των δυσκολιών και των ανεπαρκειών σε νομικά ζητήματα που σχετίζονται με το θέμα της εποπτείας στην έκθεση αποτελεσμάτων της εποπτείας που στάλθηκε στην Εθνοσυνέλευση, τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, την κυβέρνηση και τα κεντρικά υπουργεία και παραρτήματα, αλλά δεν συνοψίστηκαν και δεν απαντήθηκαν.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης να διευθύνουν την παρακολούθηση των απαντήσεων και την επίλυση των συστάσεων μετά την εποπτεία της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών και των πόλεων· να ενισχύσουν την ευθύνη του Τμήματος Υπηρεσιών Εποπτείας και του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης στην παροχή συμβουλών στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης όσον αφορά την καθοδήγηση της παρακολούθησης της εφαρμογής των συστάσεων μετά την εποπτεία, συμπεριλαμβανομένης της εποπτείας της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης (παρόμοια με την παρακολούθηση και την ανταπόκριση στις γνώμες και τις συστάσεις των ψηφοφόρων της Επιτροπής Λαϊκών Επιδιώξεων)· να εξετάσουν το ενδεχόμενο συμπερίληψης στους κανονισμούς της τακτικής υποβολής εκθέσεων στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με την παρακολούθηση της εφαρμογής των συστάσεων μετά την εποπτεία.

Όσον αφορά τη συζήτηση σχετικά με το Πρόγραμμα Ανάπτυξης Νόμων και Διαταγμάτων του 2025 και την προσαρμογή του Προγράμματος Ανάπτυξης Νόμων και Διαταγμάτων του 2024, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc αναγνώρισε ότι έχουν υπάρξει πολλές πρακτικές και αποτελεσματικές καινοτομίες τα τελευταία χρόνια. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι το νομοθετικό έργο και η εφαρμογή του προγράμματος ανάπτυξης νόμου εξακολουθούν να στερούνται πρωτοβουλίας και έχουν ορισμένους περιορισμούς, ιδίως την καθυστέρηση στην υποβολή σχεδίων νόμων.

Συνεπώς, πολλά νομοσχέδια που υποβάλλονται στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δεν εξασφαλίζουν τον προβλεπόμενο χρόνο, με αποτέλεσμα οι αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης και οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να μην έχουν χρόνο να ερευνήσουν και να συλλέξουν πληροφορίες για να προετοιμάσουν προσεκτικά το περιεχόμενο, ώστε να υποβάλουν σχόλια για την τελειοποίηση των νομοσχεδίων. Παρόλο που το ζήτημα αυτό έχει τεθεί πολλές φορές από τους αντιπροσώπους σε προηγούμενες συνεδρίες, δεν έχει επιλυθεί.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc πρότεινε να επικεντρωθεί η προσοχή στην ανάλυση και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με πολιτικές που σχετίζονται με σχέδια νόμων και διαταγμάτων, ιδίως στην αξιολόγηση του αντίκτυπου των σχεδίων εγγράφων στην κοινωνικοοικονομία, το περιβάλλον και τους πόρους, για να διασφαλιστεί η εφαρμογή τους. Είναι απαραίτητο να ζητούνται οι απόψεις των αρμόδιων φορέων και οργανισμών, ιδίως εκείνων που επηρεάζονται άμεσα από τα σχέδια νόμων και διαταγμάτων σύμφωνα με τους κανονισμούς, πριν από την υποβολή τους στην Εθνοσυνέλευση.

Τα σχέδια νόμων, διαταγμάτων και συναφών εγγράφων που δεν υποβάλλονται εντός της ταχθείσας προθεσμίας δεν θα εξετάζονται, δεν θα λαμβάνονται υπόψη για σχολιασμό και δεν θα αφαιρούνται από την ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης.

Για τα νομοσχέδια που θα υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση το επόμενο διάστημα, η κυβέρνηση, τα κεντρικά υπουργεία, οι κλάδοι και οι υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης θα συνεχίσουν να εξετάζουν τις ελλείψεις στους μηχανισμούς, τις πολιτικές και τους κανονισμούς που δεν είναι κατάλληλες για την πραγματικότητα, προκειμένου να τροποποιούν, να συμπληρώνουν και να εκδίδουν άμεσα νέους νόμους.

Συγκεκριμένα, ο εκπρόσωπος τόνισε ότι η Εθνοσυνέλευση πρέπει να εξετάσει σύντομα την τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού, επειδή πολλές διατάξεις αυτού του νόμου έχουν αποκαλύψει δυσκολίες και περιορισμούς, οι οποίοι έχουν επηρεάσει ορισμένους τη διαχείριση και τη λειτουργία των εσόδων και των δαπανών του τοπικού προϋπολογισμού.

Πηγή