Εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου: Νέες διατάξεις στο σχέδιο νόμου περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις

(Chinhphu.vn) - Το υπό σύνταξη σχέδιο νόμου περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις περιλαμβάνει πολλές νέες διατάξεις σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής, ιδίως την προσθήκη της εφαρμογής αλλοδαπών νόμων. Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα στη θεσμοθέτηση της πολιτικής ενίσχυσης της διεθνούς συνεργασίας στον αστικό τομέα.

Το σχέδιο νόμου περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις, το οποίο βρίσκεται υπό επεξεργασία, περιέχει πολλές νέες διατάξεις, με κυριότερη την προσθήκη της εφαρμογής του αλλοδαπού δικαίου. (Εικονογραφημένη εικόνα)

Αξίζει να σημειωθεί ότι στο σχέδιο νόμου περιλαμβάνονται αρκετές νέες διατάξεις.

Σύμφωνα με εκπρόσωπο του Τμήματος Διεθνούς Δικαίου του Υπουργείου Δικαιοσύνης , το σχέδιο νόμου περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις (Νόμος περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις) είναι ένα από τα τέσσερα σχέδια νόμου που καταρτίστηκαν με βάση τον διαχωρισμό του ισχύοντος νόμου περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής. Σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 129/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, ημερομηνίας 8 Ιουνίου 2023, σχετικά με το Πρόγραμμα για την ανάπτυξη νόμων και διαταγμάτων το 2025, με το οποίο προσαρμόζεται το Πρόγραμμα για την ανάπτυξη νόμων και διαταγμάτων το 2024, το σχέδιο νόμου συζητήθηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση στην 9η σύνοδό της και θα ψηφιστεί στην 10η σύνοδό της.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης ανέλαβε την καθοδήγηση της κυβέρνησης στην υποβολή αυτού του σχεδίου νόμου. Αφού ενσωματώθηκαν οι απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης, του Εθνικού Συμβουλίου και των επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου υποβλήθηκε στην 15η Εθνοσυνέλευση για έγκριση, αποτελούμενο από 4 κεφάλαια και 38 άρθρα. Το σχέδιο νόμου θεσμοθέτησε τις εγκεκριμένες προτεινόμενες πολιτικές για τη νομοθεσία, όρισε τις διαδικασίες για την εφαρμογή των αιτημάτων αστικής εγκατάστασης του Βιετνάμ και των αιτημάτων αστικής εγκατάστασης αλλοδαπών και όρισε τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Δικαιοσύνης και άλλων αρμόδιων υπουργείων, υπηρεσιών και οργανισμών σε αυτό το έργο.

Σε σύγκριση με τις διατάξεις περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής στον ισχύοντα νόμο περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής, το σχέδιο νόμου περιέχει πολλές αξιοσημείωτες νέες διατάξεις. Συγκεκριμένα, διευρύνει το πεδίο εφαρμογής της αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής, προσθέτοντας έτσι την παροχή εγγράφων, αποφάσεων και δικαστικών αποφάσεων που περιέχουν πληροφορίες σχετικά με την οικογενειακή κατάσταση, καθώς και την παροχή νομικών πληροφοριών βάσει της ενσωμάτωσης διεθνών συνθηκών περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής στις οποίες έχει υπογράψει το Βιετνάμ.

Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης επεξηγήσεις όρων που χρησιμοποιούνται στον Νόμο περί Πολιτικής Δικονομίας, με στόχο τη διασφάλιση συνεπούς κατανόησης. Προσθέτει διατάξεις σχετικά με τους όρους εφαρμογής του αλλοδαπού δικαίου σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχει διεθνής συνθήκη ή όπου η διεθνής συνθήκη δεν προβλέπει τέτοια διάταξη.

Εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών για τη μείωση του χρόνου που απαιτείται για την επεξεργασία αιτημάτων για αστική επίλυση διαφορών, βελτιώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής. Επέκταση της εξουσίας των ξένων χωρών να εφαρμόζουν αστική επίλυση διαφορών για τη μείωση του φόρτου εργασίας των κρατικών υπηρεσιών.

Συγκεκριμένα, η διάταξη σχετικά με την εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου στην δικαστική συνδρομή σε αστικές υποθέσεις θεωρείται ένα σημαντικό νέο χαρακτηριστικό του νομοσχεδίου. Σύμφωνα με το άρθρο 4 του νομοσχεδίου, η εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου στην δικαστική συνδρομή σε αστικές υποθέσεις πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις των διεθνών συνθηκών στις οποίες το Βιετνάμ είναι συμβαλλόμενο μέρος. Το Υπουργείο Δικαιοσύνης προεδρεύει και συντονίζει με το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, το Υπουργείο Εξωτερικών και άλλες αρμόδιες υπηρεσίες για την εξέταση αιτημάτων για δικαστική συνδρομή σε αστικές υποθέσεις που προτείνουν την εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου.

Σε περιπτώσεις όπου το Βιετνάμ και μια ξένη χώρα δεν είναι αμφότερα συμβαλλόμενα μέρη σε διεθνή συνθήκη ή όταν η διεθνής συνθήκη στην οποία η Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Βιετνάμ είναι συμβαλλόμενο μέρος δεν προβλέπει την εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου, η εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου εξετάζεται όταν πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις: Μια αρμόδια αρχή ή πρόσωπο της ξένης χώρας ζητά εγγράφως την εφαρμογή του δικαίου της εν λόγω χώρας· η εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου δεν παραβιάζει την αρχή της αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του παρόντος νόμου, και οι συνέπειες της εφαρμογής δεν παραβαίνουν τις θεμελιώδεις αρχές του βιετναμέζικου δικαίου.

Με βάση τις διατάξεις των σημείων α και β της παρούσας ρήτρας και τους σχετικούς νόμους, το Υπουργείο Δικαιοσύνης προεδρεύει και συντονίζει με το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, το Υπουργείο Εξωτερικών και άλλες αρμόδιες υπηρεσίες για την εξέταση και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου.

Η παραλαβή και η διεκπεραίωση αιτήσεων αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις που αφορούν την εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 30 του παρόντος νόμου.

Καταρχήν, η εκτέλεση αιτημάτων για αστικό διακανονισμό από ξένες χώρες θα πραγματοποιείται σύμφωνα με το βιετναμέζικο δίκαιο. Η διάταξη του Άρθρου 4 που επιτρέπει την εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου για την εφαρμογή αστικού διακανονισμού καταδεικνύει την καλή θέληση και τη συνεργασία του Βιετνάμ στην επίλυση αστικών υποθέσεων με ξένα στοιχεία.

Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η εθνική κυριαρχία στον τομέα της δικαιοσύνης, η εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου δεν είναι αυτόματη, αλλά πρέπει να πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 2, και η άδεια εφαρμογής του αλλοδαπού δικαίου πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά από το Υπουργείο Δικαιοσύνης σε συντονισμό με τις αρμόδιες υπηρεσίες.

Συμβολή στην επίλυση ελλείψεων στη λειτουργία του Προγράμματος Πολιτικής Δικαστικής Συνδρομής.

Παρ' όλα αυτά, ορισμένοι υποστηρίζουν ότι η εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου αποτελεί μείζον ζήτημα και ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές διαφορετικές απόψεις σχετικά με την πολιτική που διέπει την εφαρμογή του, γεγονός που απαιτεί προσεκτική εξέταση αυτής της διάταξης στο σχέδιο νόμου. Εξηγώντας το γεγονός αυτό, το Υπουργείο Δικαιοσύνης, ως ο επικεφαλής φορέας στη σύνταξη του νόμου, επιβεβαίωσε:

Καταρχάς , ο Νόμος περί Πολιτικής Δικονομίας είναι ένας δικονομικός νόμος που υποστηρίζει τη διαδικασία επίλυσης αστικών υποθέσεων με αλλοδαπά στοιχεία που απαιτούν συνδρομή στην πολιτική δικονομία. Συνεπώς, η εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου στην συνδρομή στην πολιτική δικονομία ουσιαστικά σημαίνει την εφαρμογή των διαδικασιών και μεθόδων (μεθόδων εκτέλεσης) του αιτήματος του αλλοδαπού μέρους, όπως ορίζονται από το αλλοδαπό δίκαιο σε συγκεκριμένες περιπτώσεις. Αυτό δεν διέπει την εφαρμογή του ουσιαστικού δικαίου για την επίλυση της εν λόγω αστικής υπόθεσης.

Δεύτερον , η εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου σε αστικές διαφορές δεν είναι αυτόματη· το άρθρο 4 του σχεδίου νόμου ορίζει αυστηρούς όρους για την εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου.

Τρίτον , η διάταξη σχετικά με την εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου αποτελεί την κωδικοποίηση μιας από τις πολιτικές στην εγκεκριμένη πρόταση νόμου περί πολιτικής δικονομίας. Η δυνατότητα εφαρμογής του αλλοδαπού δικαίου στις αστικές έννομες σχέσεις δεν είναι νέο ζήτημα. πολλά βιετναμέζικα νομικά έγγραφα περιέχουν ήδη διατάξεις σχετικά με την εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου, ιδίως ο Αστικός Κώδικας του 2015 και ο Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας του 2015.

Τέταρτον , η έρευνα σχετικά με τη διεθνή εμπειρία δείχνει ότι πολλές χώρες επιτρέπουν την εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου σε διαδικασίες πολιτικής δικονομίας, για παράδειγμα: το άρθρο 15 του κορεατικού κώδικα πολιτικής δικονομίας, το άρθρο 279 του κινεζικού κώδικα πολιτικής δικονομίας και το άρθρο 11α του ελβετικού νόμου περί διεθνούς ιδιωτικού δικαίου.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης ελπίζει ότι τα νέα σημεία του σχεδίου νόμου περί πολιτικής δικονομίας, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου, θα επιλύσουν τις τρέχουσες δυσκολίες και ελλείψεις στις δραστηριότητες της πολιτικής δικονομίας, θα βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα αυτού του έργου και, ως εκ τούτου, θα υποστηρίξουν τις βιετναμέζικες δικαστικές υπηρεσίες ώστε να έχουν επαρκείς λόγους για την επίλυση αστικών υποθέσεων και την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των εμπλεκομένων ατόμων και οργανισμών.

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm