Εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου: Νέες διατάξεις στο σχέδιο νόμου περί δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις

(Chinhphu.vn) - Το υπό σύνταξη σχέδιο νόμου περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις περιλαμβάνει πολλές νέες διατάξεις σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής, ιδίως την προσθήκη της εφαρμογής αλλοδαπών νόμων. Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα στη θεσμοθέτηση της πολιτικής ενίσχυσης της διεθνούς συνεργασίας στον αστικό τομέα.

Το υπό σύνταξη σχέδιο νόμου περί δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις περιλαμβάνει πολλές νέες διατάξεις, ιδίως την προσθήκη της εφαρμογής αλλοδαπών νόμων. Ενδεικτική φωτογραφία

Πολλές αξιοσημείωτες νέες ρυθμίσεις στο σχέδιο νόμου

Ένας εκπρόσωπος του Τμήματος Διεθνούς Δικαίου του Υπουργείου Δικαιοσύνης δήλωσε ότι ο Νόμος περί Αμοιβαίας Δικαστικής Συνδρομής σε Αστικές Υποθέσεις (LLLA) είναι ένα από τα τέσσερα νομικά έργα που αναπτύχθηκαν με βάση τον διαχωρισμό του ισχύοντος Νόμου περί Αμοιβαίας Δικαστικής Συνδρομής. Σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 129/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, ημερομηνίας 8 Ιουνίου 2023, σχετικά με το Πρόγραμμα Ανάπτυξης Νόμων και Διατάξεων για το 2025, το οποίο προσαρμόζει το Πρόγραμμα Ανάπτυξης Νόμων και Διατάξεων για το 2024, το νομοσχέδιο σχολιάστηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση κατά την 9η Σύνοδο και θα ψηφιστεί κατά την 10η Σύνοδο.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης ανέλαβε να προεδρεύσει και να βοηθήσει την Κυβέρνηση στην υποβολή αυτού του νομοσχεδίου. Αφού έλαβε σχόλια από τους Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, τις Αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης, το Συμβούλιο Ιθαγένειας και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου υποβλήθηκε στην 15η Εθνοσυνέλευση για έγκριση, αποτελούμενο από 4 Κεφάλαια και 38 Άρθρα. Το σχέδιο νόμου θεσμοθέτησε τις εγκεκριμένες προτεινόμενες πολιτικές νομοθέτησης, ρύθμισε τη σειρά και τις διαδικασίες για την εφαρμογή των αιτημάτων TTTPDS του Βιετνάμ και των αιτημάτων TTTPDS από το εξωτερικό, καθώς και τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Δικαιοσύνης και των αρμόδιων υπουργείων, κλάδων και υπηρεσιών σε αυτό το έργο.

Σε σύγκριση με τις διατάξεις για το TTTPDS του ισχύοντος νόμου περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής, το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει πολλές αξιοσημείωτες νέες διατάξεις. Συγκεκριμένα, το πεδίο εφαρμογής του TTTPDS επεκτείνεται, προσθέτοντας έτσι το πεδίο εφαρμογής της παροχής εγγράφων, δικαστικών αποφάσεων και αποφάσεων δικαστηρίων που περιέχουν πληροφορίες σχετικά με την οικογενειακή κατάσταση· την παροχή νομικών πληροφοριών βάσει της εσωτερίκευσης διεθνών συνθηκών TTTPDS στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.

Το σχέδιο προσθέτει επίσης μια επεξήγηση των όρων που χρησιμοποιούνται στον Νόμο για το TTTPDS, για να διασφαλιστεί μια ενιαία κατανόηση. Προσθέτει επίσης διατάξεις σχετικά με τους όρους εφαρμογής του αλλοδαπού δικαίου σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχει διεθνής συνθήκη ή η διεθνής συνθήκη δεν το προβλέπει.

Εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών για τη μείωση του χρόνου μεταφοράς αιτημάτων TTTPDS, βελτίωση της αποτελεσματικότητας της υλοποίησης. Επέκταση της εξουσιοδότησης για την εφαρμογή ξένων TTTPDS για τη μείωση του φόρτου εργασίας για τις κρατικές υπηρεσίες.

Συγκεκριμένα, οι διατάξεις σχετικά με την εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου στην αστική δικαστική συνδρομή θεωρούνται ένα σημαντικό νέο σημείο του Σχεδίου. Σύμφωνα με το Άρθρο 4 του Σχεδίου Νόμου, η εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου στην αστική δικαστική συνδρομή εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις των διεθνών συνθηκών στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος. Το Υπουργείο Δικαιοσύνης προεδρεύει και συντονίζει με το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, το Υπουργείο Εξωτερικών και άλλες αρμόδιες υπηρεσίες για την εξέταση αιτημάτων αστικής δικαστικής συνδρομής που προτείνουν την εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου.

Σε περίπτωση που το Βιετνάμ και μια ξένη χώρα δεν είναι μέλη διεθνούς συνθήκης ή η διεθνής συνθήκη στην οποία η Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Βιετνάμ είναι μέλος δεν ορίζει, η εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου εξετάζεται όταν πληρούνται όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις: Η αρμόδια αρχή ή το πρόσωπο της ξένης χώρας υποβάλλει γραπτό αίτημα για την εφαρμογή του δικαίου της εν λόγω χώρας· Η εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου δεν αντίκειται στην αρχή της αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις που ορίζεται στο άρθρο 5 του παρόντος νόμου και οι συνέπειες της εφαρμογής δεν αντίκεινται στις θεμελιώδεις αρχές του βιετναμέζικου δικαίου.

Σύμφωνα με τις διατάξεις των σημείων α και β της παρούσας ρήτρας και τους σχετικούς νόμους, το Υπουργείο Δικαιοσύνης προεδρεύει και συντονίζει με το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, το Υπουργείο Εξωτερικών και άλλες αρμόδιες υπηρεσίες για την εξέταση και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την εφαρμογή ξένων νόμων.

Η παραλαβή και η διεκπεραίωση αιτημάτων δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις με αίτημα εφαρμογής αλλοδαπού δικαίου διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 30 του παρόντος νόμου.

Καταρχήν, η εκτέλεση αιτημάτων TTTPDS από το εξωτερικό θα πραγματοποιείται σύμφωνα με το βιετναμέζικο δίκαιο. Η διάταξη του άρθρου 4 που επιτρέπει την εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου για την εφαρμογή του TTTPDS καταδεικνύει την καλή θέληση και τη συνεργασία του Βιετνάμ στην επίλυση αστικών υποθέσεων με αλλοδαπά στοιχεία.

Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η εθνική κυριαρχία στον δικαστικό τομέα, η εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου δεν είναι αυτόματη, αλλά πρέπει να πληροί όλες τις προϋποθέσεις της παραγράφου 2. Ταυτόχρονα, η άδεια εφαρμογής του αλλοδαπού δικαίου πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά από το Υπουργείο Δικαιοσύνης σε συντονισμό με τις αρμόδιες υπηρεσίες.

Συμβολή στην επίλυση προβλημάτων σε δραστηριότητες TTTPDS

Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες απόψεις ότι η εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου αποτελεί μεγάλο πρόβλημα, καθώς η πολιτική για την εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου εξακολουθεί να έχει πολλές διαφορετικές απόψεις, επομένως είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη αυτή η διάταξη στο σχέδιο νόμου. Εξηγώντας αυτό, ως ο φορέας που είναι αρμόδιος για τη σύνταξη του σχεδίου νόμου, το Υπουργείο Δικαιοσύνης επιβεβαίωσε:

Καταρχάς , ο Νόμος περί Πολιτικής Δικονομίας είναι ένας δικονομικός νόμος, που υποστηρίζει τη διαδικασία επίλυσης αστικών υποθέσεων με αλλοδαπά στοιχεία που απαιτούν αίτηση για αστική δικονομία. Συνεπώς, η εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου στην πολιτική δικονομία είναι ουσιαστικά η εφαρμογή της εντολής και των διαδικασιών για την εκτέλεση (η μέθοδος εκτέλεσης) του αιτήματος του αλλοδαπού μέρους σύμφωνα με τις διατάξεις του αλλοδαπού δικαίου σε συγκεκριμένες περιπτώσεις. Αυτό δεν ρυθμίζει την εφαρμογή του ουσιαστικού δικαίου για την επίλυση τέτοιων αστικών υποθέσεων.

Δεύτερον , η εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου στο TTTPDS δεν είναι αυτόματη. Το άρθρο 4 του σχεδίου νόμου περιέχει αυστηρές ρυθμίσεις σχετικά με τους όρους εφαρμογής του αλλοδαπού δικαίου.

Τρίτον , ο κανονισμός για την εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου αποτελεί τη νομιμοποίηση μιας από τις πολιτικές της πρότασης για την ανάπτυξη του Νόμου περί Πολιτικής Δικονομίας που έχει εγκριθεί. Η δυνατότητα εφαρμογής του αλλοδαπού δικαίου στις αστικές έννομες σχέσεις δεν είναι νέο ζήτημα. Υπάρχουν πολλά νομικά έγγραφα του Βιετνάμ που περιέχουν κανονισμούς για την εφαρμογή του αλλοδαπού δικαίου, ιδίως ο Αστικός Κώδικας του 2015 και ο Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας του 2015.

Τέταρτον , η έρευνα σχετικά με τη διεθνή εμπειρία δείχνει ότι πολλές χώρες επιτρέπουν την εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου στην αστική διαιτησία, για παράδειγμα: Άρθρο 15 του Νόμου περί Αστικής Διαιτησίας της Κορέας, Άρθρο 279 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας της Κίνας, Άρθρο 11α του Διεθνούς Ιδιωτικού Δικαίου της Ελβετίας.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης ελπίζει ότι με τα νέα σημεία του σχεδίου νόμου περί πολιτικής δικονομίας, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή αλλοδαπών νόμων, θα επιλύσει τις τρέχουσες δυσκολίες και προβλήματα στις δραστηριότητες της πολιτικής δικονομίας, θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα αυτού του έργου, υποστηρίζοντας έτσι τις δικαστικές υπηρεσίες του Βιετνάμ ώστε να έχουν επαρκή βάση για την επίλυση αστικών υποθέσεων, την προστασία των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των σχετικών ατόμων και οργανισμών.

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm