Το Βιετνάμ βιώνει ένα «σημείο καμπής» στον τρόπο σκέψης του για επενδύσεις σε υποδομές. Οι ταυτόχρονες προτάσεις από μεγάλες εγχώριες και ξένες εταιρείες για επενδύσεις σε συστήματα μετρό, λιμάνια και συνδετικούς δρόμους καταδεικνύουν την επιστροφή της εμπιστοσύνης από τον ιδιωτικό τομέα, ιδίως από τις μεγάλες επιχειρήσεις. Δεν πρόκειται μόνο για τη ροή κεφαλαίων, αλλά και για μια μετατόπιση των επιχειρηματικών μοντέλων. Οι επιχειρήσεις δεν είναι πλέον απλώς εργολάβοι, αλλά προτείνουν προληπτικά οικονομικές, τεχνολογικές και διαχειριστικές λύσεις.
Από μια συνεπή και σαφή πολιτική
Οι πρόσφατες προτάσεις επενδύσεων σε υποδομές από πολλές μεγάλες ιδιωτικές επιχειρήσεις δεν περιορίζονται σε νέα έργα, αλλά επικεντρώνονται και σε έργα που ήδη υπάρχουν, όπως η Γραμμή 2 του μετρό (Ben Thanh-Tham Luong) στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Οι επενδυτές δεν συμμετέχουν μόνο ως ανάδοχοι, αλλά προτείνουν επίσης επενδυτικά σχέδια, στρατηγικές κινητοποίησης κεφαλαίων, ακόμη και νέες μορφές συνεργασίας. Αυτό είναι ένα πολύ θετικό σημάδι, που καταδεικνύει την εμπιστοσύνη του ιδιωτικού τομέα στις αναπτυξιακές δυνατότητες των υποδομών αστικών μεταφορών στο Βιετνάμ.
Μιλώντας σε δημοσιογράφο του VNA σχετικά με τις πρόσφατες προτάσεις για επενδύσεις σε υποδομές, η Δρ. Nguyen Kim Duc, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Ινστιτούτου Έρευνας και Συμβουλευτικής Περιφερειακής Ανάπτυξης του Οικονομικού Πανεπιστημίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι το Βιετνάμ βιώνει ένα πολύ ζωντανό «κύμα» προτάσεων για επενδύσεις σε υποδομές, ειδικά σε μεγάλες πόλεις όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ.
Αυτό αποδεικνύεται ξεκάθαρα από το γεγονός ότι πολλές μεγάλες εγχώριες και διεθνείς εταιρείες, από την Vingroup, την Sun Group, την Thaco , την Hoa Phat έως κοινοπραξίες όπως η Power China-Fecon, έχουν προτείνει τη συμμετοχή τους σε βασικά έργα όπως γραμμές μετρό, λιμάνια και συνδετήριους δρόμους.
Σύμφωνα με τον κ. Bui Duy Hoang του Ινστιτούτου Κοινωνικών Επιστημών του Νότιου Βιετνάμ, η αύξηση των προτάσεων για επενδύσεις σε υποδομές, ιδίως για αστικούς σιδηροδρόμους στην πόλη Χο Τσι Μινχ, υποδηλώνει ένα νέο «κύμα» εγχώριων και ξένων επενδυτών. Μεγάλες εταιρείες όπως οι Vingroup, Thaco, Sun Group, Hoa Phat, και διεθνείς κοινοπραξίες όπως η Power China-Fecon έχουν υποβάλει ταυτόχρονα προτάσεις με συγκεκριμένα κεφαλαιακά σχέδια, ακόμη και συνδεδεμένα με χερσαία κεφάλαια ή μοντέλα ΣΔΙΤ και BT νέας γενιάς. Αυτό δεν είναι τυχαίο φαινόμενο, αλλά αποτέλεσμα ενός συνδυασμού πολλών παραγόντων.
Σύμφωνα με τον κ. Bui Duy Hoang, οι μετρό και οι αστικές υποδομές προσδιορίζονται ως τομείς στρατηγικής προτεραιότητας με πολλαπλασιαστικό αντίκτυπο στην περιφερειακή ανάπτυξη. Οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις έχουν ωριμάσει όσον αφορά τις οικονομικές και τεχνικές δυνατότητες, καθιστώντας τες ικανές να συμμετέχουν σε έργα μεγάλης κλίμακας. Το πιο σημαντικό είναι ότι το νέο νομικό πλαίσιο έχει άρει τα μακροχρόνια εμπόδια.
Ο νόμος περί γης και ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα νόμων που σχετίζονται με τις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις έχουν διευκρινίσει τους μηχανισμούς για την κατανομή γης, τη μίσθωση γης και την πληρωμή με τη χρήση κεφαλαίων γης. Ο νόμος περί στέγασης και ο νόμος περί επιχειρήσεων ακινήτων προσθέτουν μηχανισμούς για την κινητοποίηση κεφαλαίων και την αξιοποίηση κεφαλαίων γης που σχετίζονται με έργα υποδομής. Συγκεκριμένα, ο νόμος για τα πιστωτικά ιδρύματα ενισχύει το νομικό πλαίσιο για τη διαχείριση πιστώσεων και χρεών, δημιουργώντας μια ομαλή ροή κεφαλαίων. Ως αποτέλεσμα, οι νομικοί και οικονομικοί κίνδυνοι μειώνονται σημαντικά, με αποτέλεσμα οι μεγάλες επιχειρήσεις να μην «περιμένουν πλέον παθητικά τους διαγωνισμούς» αλλά να προτείνουν προληπτικά στρατηγικά έργα υποδομής - ανέλυσε ο κ. Hoang.
Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή-Δρ. Nguyen Tan Vinh, Διευθυντή της Περιφερειακής Πολιτικής Ακαδημίας II, υπάρχουν πολλοί πρακτικοί λόγοι που οδηγούν σε αυτό το «κύμα». Η επιτυχημένη λειτουργία της Γραμμής 1 του Μετρό έχει καταδείξει τεράστια ζήτηση για αστικά σιδηροδρομικά ταξίδια, και κεντρικοί σταθμοί όπως το Ben Thanh, το Ba Son και το Θέατρο της Πόλης αποτελούν σημαντικά αξιοθέατα. Επιπλέον, νέες περιοχές ανάπτυξης όπως το Can Gio, το Thu Thiem, το Long Thanh και η Περιφερειακή Οδός 4 - ειδικά η γραμμή του μετρό που συνδέει την περιοχή και επεκτείνει την αστική περιοχή - δημιουργούν «μακροπρόθεσμα αποθέματα γης», αυξάνοντας την αξία των ακινήτων που συνδέονται με τις δημόσιες υποδομές, καθιστώντας τις επενδυτικές ευκαιρίες πολύ πιο ελκυστικές. Επιπλέον, η συμμετοχή μεγάλων εγχώριων επενδυτών με ισχυρές οικονομικές δυνατότητες, έτοιμοι να διαπραγματευτούν σαφή κεφάλαια και σχέδια υλοποίησης, αντί να υποβάλλουν απλώς προκαταρκτικές προτάσεις, είναι επίσης ένας παράγοντας.
Μακροπρόθεσμα, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Tan Vinh πιστεύει ότι η ταυτόχρονη συμμετοχή μεγάλων εταιρειών και κοινοπραξιών δείχνει ότι η αγορά υποδομών του Βιετνάμ - ιδίως η πόλη Χο Τσι Μινχ και η νοτιοανατολική περιοχή - αλλάζει και εισέρχεται σε μια νέα φάση. Ο ανταγωνισμός είναι υψηλότερος, η περιφερειακή συνδεσιμότητα έχει προτεραιότητα και οι επενδυτές δεν επιδιώκουν μόνο κέρδη, αλλά θέλουν επίσης να συνεργαστούν με στρατηγικές αστικοποίησης, βιώσιμης ανάπτυξης και εξυπηρέτησης περιβαλλοντικών στόχων και δημόσιων συγκοινωνιών. Αυτό είναι ένα θετικό σημάδι, που ανοίγει νέες προοπτικές εάν τα έργα υλοποιούνται συγχρονισμένα, με διαφάνεια και με υψηλή εκτελεστική ικανότητα.
Η εμφάνιση του τρέχοντος «κύματος» επενδύσεων σε υποδομές είναι πρωτίστως άμεσο αποτέλεσμα της συνεπούς πολιτικής του Κόμματος για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας - επιβεβαίωσε ο Αναπληρωτής Καθηγητής-Δρ. Νγκουγιέν Ταν Βιν.
Νέοι μηχανισμοί και πολιτικές έχουν δημιουργήσει ισχυρή ελκυστικότητα για έργα υποδομής. Ο νόμος περί ΣΔΙΤ, ο νόμος περί γης του 2024, μαζί με το ψήφισμα 188/2025/QH15 για τους αστικούς σιδηροδρόμους στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, έχουν εξαλείψει πολλά σημεία συμφόρησης, από τον νέο μηχανισμό BT και τον μηχανισμό TOD έως τη συντόμευση των διαδικασιών και την επέκταση του πεδίου εφαρμογής για την κινητοποίηση κεφαλαίων. Χάρη σε αυτές τις αλλαγές, τα έργα υποδομής δεν αποτελούν πλέον απλώς «βάρος για τον προϋπολογισμό», αλλά έχουν γίνει ελκυστικές επενδυτικές και επιχειρηματικές ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις.
Η σύγκλιση δύο παραγόντων - η σωστή πολιτική κατεύθυνση και οι έγκαιρες θεσμικές μεταρρυθμίσεις - έχει «απελευθερώσει» τον ιδιωτικό τομέα, ενθαρρύνοντάς τον να συμμετάσχει με τόλμη σε στρατηγικά έργα υποδομών. Αυτό αποτελεί σαφή απόδειξη του πνεύματος καινοτομίας και ολοκλήρωσης του Βιετνάμ στην τρέχουσα περίοδο. Ενώ η πολιτική ανάπτυξης της ιδιωτικής οικονομίας και το νέο πλαίσιο πολιτικής παρέχουν τα «θεμέλια», η απλούστευση των διαδικασιών και η ενδυνάμωση των επιχειρήσεων είναι οι «άμεσες κινητήριες δυνάμεις» του τρέχοντος επενδυτικού κύματος.
Ας ξεκαθαρίσουμε τους μηχανισμούς.
Προηγουμένως, τα έργα υποδομής συχνά απαιτούσαν πολύ χρόνο στα στάδια προετοιμασίας, αξιολόγησης και έγκρισης, με αποτέλεσμα υψηλό κόστος ευκαιρίας για τις επιχειρήσεις. Τώρα, με το ψήφισμα 188/2025/QH15, πολλά διαδικαστικά βήματα έχουν συντομευτεί. Ορισμένα έργα δεν χρειάζεται να περάσουν από το στάδιο της «επενδυτικής πολιτικής», η εξουσία αξιολόγησης είναι αποκεντρωμένη σε τοπικές αρχές και επιτρέπεται η άμεση ανάθεση έργων σε συγκεκριμένες περιπτώσεις. Οι επιχειρήσεις μπορούν να ξεκινήσουν τον σχεδιασμό και την υλοποίηση έργων πιο γρήγορα, αντί να περιμένουν για μεγάλα χρονικά διαστήματα.
Στην πραγματικότητα, το έργο της Γραμμής 1 του Μετρό (Ben Thanh-Suoi Tien), παρά το γεγονός ότι εγκρίθηκε το 2007, χρειάστηκαν 17 χρόνια από την έγκριση έως την εμπορική λειτουργία (22 Δεκεμβρίου 2024) λόγω πολυάριθμων γύρων αξιολόγησης, προσαρμογών, εκκαθάρισης γης, αλλαγών στις πηγές χρηματοδότησης και τροποποιήσεων σχεδιασμού. Τώρα, με τον νέο μηχανισμό, η Γραμμή 2 του Μετρό (Ben Thanh-Tham Luong) αναμένεται να ξεκινήσει την κατασκευή στα τέλη του 2025 και η φάση προετοιμασίας της επένδυσης (σχεδιασμός, υποβολή προσφορών, εξοπλισμός) επιταχύνεται.
Με αυτές τις αλλαγές, οι επιχειρήσεις δεν χρειάζεται πλέον να «περιμένουν δεκαετίες» για να υλοποιήσουν ένα έργο αφού έχουν μια ιδέα, αλλά μπορούν να προχωρήσουν αμέσως στα τεχνικά στάδια, να βρουν συνεργάτες και να αξιοποιήσουν κεφάλαια. Αυτός ακριβώς είναι ο λόγος για τον οποίο οι προτάσεις περιλαμβάνουν πλέον εκθέσεις προ-σκοπιμότητας, συνολικά σχέδια και προτεινόμενα μοντέλα κεφαλαίου – αποδεικνύοντας ότι οι επιχειρήσεις είναι συν-οντότητες, όχι απλώς δικαιούχοι πολιτικών.
Επιπλέον, οι νέοι μηχανισμοί ΣΔΙΤ (συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα) και κατασκευής-μεταφοράς (BT) δημιουργούν ευελιξία για τις επιχειρήσεις ώστε να σχεδιάζουν προληπτικά κεφαλαιακά σχέδια, να διαχειρίζονται τους κινδύνους και να συμμετέχουν από το αρχικό στάδιο της ιδέας. Αυτό βοηθά τις επιχειρήσεις να αισθάνονται ότι είναι πραγματικά «συνδημιουργοί» με το Κράτος στην ανάπτυξη υποδομών, και όχι απλώς παθητικοί «εργολάβοι». Αυτή η μετατόπιση - από την αυστηρή διαδικαστική διαχείριση στη διακυβέρνηση που βασίζεται στα αποτελέσματα και είναι προσανατολισμένη στη συνεργασία - έχει δώσει νέα πνοή στις προτάσεις έργων που βλέπουμε, σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Nguyen Tan Vinh.
Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Kim Duc, Αναπληρωτή Διευθυντή του Ινστιτούτου Έρευνας και Συμβουλευτικής Περιφερειακής Ανάπτυξης του Οικονομικού Πανεπιστημίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, αυτό το κύμα επενδύσεων σαφώς δεν εμφανίστηκε αυθόρμητα, αλλά είναι αποτέλεσμα ενός «συνδυασμού πολιτικών» που έχει προετοιμαστεί εδώ και πολλά χρόνια.
Οι σημαντικότεροι παράγοντες είναι η περιφερειακή ανάπτυξη και οι διασυνδέσεις. Το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε έξι ψηφίσματα σχετικά με την κατεύθυνση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας για έξι περιοχές. Η αποτελεσματική λειτουργία του Περιφερειακού Συντονιστικού Συμβουλίου, καθώς και η έμφαση στις περιφερειακές διασυνδέσεις μέσω συνδέσεων υποδομών, αποτελούν το σημείο εκκίνησης για το σημερινό νέο κύμα.
Με μακροοικονομική σταθερότητα, η οικονομία του Βιετνάμ παρέμεινε σταθερή εν μέσω παγκόσμιας αβεβαιότητας. Πολλά μεγάλα έργα μεταφορών έχουν ξεκινήσει και ολοκληρωθεί, δημιουργώντας μια «εξαπλούμενη εμπιστοσύνη» στον ιδιωτικό τομέα. Το ψήφισμα 68 αποτελεί μια σημαντική ανακάλυψη, προσδιορίζοντας τον ιδιωτικό τομέα ως την πιο σημαντική κινητήρια δύναμη της οικονομίας, μαζί με μηχανισμούς για την προστασία των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και της επιχειρηματικής ελευθερίας. Για να διασφαλιστεί ότι αυτό το «κύμα επενδύσεων» δεν θα παραμείνει απλώς προτάσεις αλλά θα μετατραπεί γρήγορα σε συγκεκριμένα έργα, απαιτούνται σαφείς μηχανισμοί, μαζί με την εφαρμογή βασικών λύσεων βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.
Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Nguyen Tan Vinh, είναι απαραίτητο να ολοκληρωθεί γρήγορα το θεσμικό και νομικό πλαίσιο, να βελτιωθεί η ικανότητα διαχείρισης του κράτους, να διαφοροποιηθούν οι πηγές κεφαλαίου και οι μηχανισμοί επιμερισμού του κινδύνου και να ενισχυθεί η ικανότητα των εγχώριων επιχειρήσεων και των αλυσίδων εφοδιασμού. Τα έργα μετρό, αυτοκινητοδρόμων ταχείας κυκλοφορίας και παραποτάμιων λεωφόρων απαιτούν υψηλή τεχνολογία και αυστηρή ασφάλεια του συστήματος. Η ενθάρρυνση των κοινοπραξιών μεταξύ εγχώριων και διεθνών επιχειρήσεων, που συνδέονται με τη μεταφορά τεχνολογίας και την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού, είναι απαραίτητη. Η διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης σημαίνει ότι όλα τα έργα υποδομών πρέπει να συνδέονται με εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων, οικολογική διατήρηση και να στοχεύουν στο μοντέλο TOD - συμπαγής αστική ανάπτυξη γύρω από σταθμούς μετρό.
Αν θεωρήσουμε το κράτος ως τον «αγωγό», τότε οι διαφανείς μηχανισμοί, η αποτελεσματική διαχείριση, οι ομαλές οικονομικές λειτουργίες και οι ισχυρές, βιώσιμες επιχειρήσεις είναι τα «πέντε μέσα» που πρέπει να συντονιστούν αρμονικά, ώστε η «συμφωνία» των επενδύσεων σε υποδομές του Βιετνάμ να μπορεί πραγματικά να έχει ισχυρή απήχηση.
Πηγή: https://baolamdong.vn/co-che-moi-chinh-sach-thong-thoang-kich-hoat-song-dau-tu-392470.html
Σχόλιο (0)