«Υπάρχουν εργάτες που εργάζονται για ένα αφεντικό την ημέρα και για ένα άλλο αφεντικό τη νύχτα.»

Το απόγευμα της 27ης Μαΐου, αφού η Εθνοσυνέλευση συζήτησε διάφορα αμφιλεγόμενα ζητήματα στο σχέδιο τροποποιημένου νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης, ο Υπουργός Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων, Ντάο Νγκοκ Ντουνγκ, εκφώνησε ομιλία στην οποία εξήγησε και απάντησε στις απόψεις που εξέφρασαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Να διασφαλιστεί ότι οι εργαζόμενοι λαμβάνουν σύνταξη και ασφάλιση υγείας κατά τη συνταξιοδότηση.

Εκ μέρους της συντακτικής υπηρεσίας, ο Υπουργός Dao Ngoc Dung ευχαρίστησε τους αντιπροσώπους για τα διορατικά σχόλιά τους και τις πολύτιμες συνεισφορές τους. Η συντακτική υπηρεσία θα συντονιστεί με την αναθεωρητική υπηρεσία για να ενσωματώσει όσο το δυνατόν περισσότερες από αυτές τις γνωμοδοτήσεις και να υποβάλει το σχέδιο στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης .

Ο Υπουργός επιβεβαίωσε ότι η κοινωνική ασφάλιση στο Βιετνάμ είναι ακόμη πολύ νέα (μόλις 29 ετών), ενώ σε άλλες χώρες η πολιτική αυτή εφαρμόζεται εδώ και αρκετές εκατοντάδες χρόνια. Παρ' όλα αυτά, το Βιετνάμ διαθέτει 8 από τους 9 τύπους κοινωνικής ασφάλισης, οι οποίοι είναι ουσιαστικά καλά ανεπτυγμένοι και σύμφωνοι με τις διεθνείς πρακτικές.

Σύμφωνα με τον κ. Dung, αυτό το αποτέλεσμα επιτεύχθηκε χάρη στην προσοχή και τη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, στην στενή και αποτελεσματική ηγεσία και καθοδήγηση των τοπικών αρχών, στην υποστήριξη του λαού και των εργοδοτών, καθώς και στις προσπάθειες των αξιωματούχων και των υπαλλήλων του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης...

Υπουργός Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων, Ντάο Νγκοκ Ντουνγκ.

Όσον αφορά το εφάπαξ επίδομα κοινωνικής ασφάλισης, ο υπουργός Dao Ngoc Dung δήλωσε ότι πρόκειται για το πιο ευαίσθητο και περίπλοκο ζήτημα σε αυτόν τον νόμο. Η πολιτική βάση είναι πολύ στέρεη, βασισμένη στο Ψήφισμα 28 της Κεντρικής Επιτροπής, και το θέμα αυτό έχει συζητηθεί σε δύο συνόδους της Εθνοσυνέλευσης. Ο μεγαλύτερος στόχος στο σχεδιασμό αυτού είναι η ταυτόχρονη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης κοινωνικής ασφάλισης, έτσι ώστε όταν οι ηλικιωμένοι συνταξιοδοτηθούν, να έχουν ασφάλιση σύνταξης και υγείας.

Δεύτερον, πρέπει να λάβουμε υπόψη την τρέχουσα πραγματικότητα της ζωής των εργαζομένων, καθώς ορισμένοι εργαζόμενοι επιθυμούν να αποσυρθούν από την κοινωνική ασφάλιση. Οι λόγοι δεν οφείλονται αποκλειστικά σε οικονομικές δυσκολίες. Ο καθένας έχει διαφορετικές συνθήκες και ορισμένοι που αποσύρονται αργότερα θέλουν να επανενταχθούν.

Σύμφωνα με τον κ. Dung, η διάταξη αυτή δεν υπάρχει στους νόμους άλλων χωρών. Ο σχεδιασμός αυτού του νόμου πηγάζει από τις ανάγκες των ίδιων των εργαζομένων. Το Ψήφισμα 93 εκδόθηκε πριν από την έναρξη ισχύος του Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης του 2014. Ωστόσο, το Ψήφισμα 93 δεν μπορεί να εγκαταλειφθεί τώρα λόγω πιθανών αρνητικών συνεπειών. Επομένως, πρέπει να διατηρηθεί, αλλά με προσεκτική εξέταση για την επίτευξη των δύο προαναφερθέντων στόχων.

Η κυβέρνηση πρότεινε δύο επιλογές, διαβουλεύσεις με διεθνείς οργανισμούς επανειλημμένα, διοργάνωση εργαστηρίων και ανταλλαγή ερευνών. Κάποιοι πρότειναν την ενσωμάτωση των δύο επιλογών, επιτρέποντας στους τρέχοντες συνεισφέροντες να συνεχίσουν να επωφελούνται από την επιλογή 1, ενώ στους μεταγενέστερους συνεισφέροντες να επωφελούνται από την επιλογή 2. Ωστόσο, οι ειδικοί πιστεύουν ότι ο συνδυασμός των δύο επιλογών θα δημιουργούσε περισσότερα μειονεκτήματα παρά πλεονεκτήματα.

Ως εκ τούτου, στις 25 Μαΐου, η Κυβέρνηση συνέχισε να συζητά αυτό το ζήτημα και, μη βρίσκοντας άλλες επιλογές, υπέβαλε το θέμα στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, ζητώντας από την Εθνοσυνέλευση να επιλέξει μία από τις δύο επιλογές.

Από την 6η σύνοδο, η επιτροπή σύνταξης και αναθεώρησης έχει πραγματοποιήσει εκτεταμένες διαβουλεύσεις με τα εμπλεκόμενα μέρη. «Έχω διαβάσει πέντε εκθέσεις από πέντε περιοχές με τα υψηλότερα ποσοστά εφάπαξ αποσύρσεων από την ασφάλιση, ειδικά στη Νότια και Νοτιοανατολική περιοχή, και βλέπω ότι η συντριπτική πλειοψηφία των απόψεων επέλεξε την επιλογή 1. Παρατήρησα ότι πολύ λίγοι άνθρωποι πρότειναν την επιλογή 2. Οι περισσότεροι εργαζόμενοι πρότειναν την επιλογή 1», δήλωσε ο κ. Dung.

Επιπλέον, ο κ. Dung δήλωσε ότι συμφωνεί απόλυτα ότι για τον περιορισμό των εφάπαξ αναλήψεων παροχών κοινωνικής ασφάλισης, απαιτούνται άλλες υποστηρικτικές πολιτικές, όπως πιστωτικές και δανειακές πολιτικές. Τέτοιες πολιτικές είναι σίγουρα απαραίτητες, αλλά αυτές οι υποστηρικτικές πολιτικές δεν μπορούν να συμπεριληφθούν στον ασφαλιστικό νόμο. Πρέπει να εφαρμόζονται μέσω άλλων νόμων και κανονισμών.

Η αγορά εργασίας αλλάζει ραγδαία.

Το δεύτερο ζήτημα αφορά την ομάδα γνωμοδοτήσεων που προτείνουν αυξημένες πολιτικές για την άδεια μητρότητας, την άδεια ασθενείας κ.λπ., οι οποίες είναι πολύ κατάλληλες, σχετικές, ρεαλιστικές και ανταποκρίνονται στις ανάγκες της κατάστασης, και θα πρέπει να αναγνωριστούν.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Dung, ακόμη και κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης του νόμου, συμπεριλάβαμε πολύ πιο προηγμένες και καλύτερες πολιτικές σε σύγκριση με τον Νόμο περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων του 2014. Εάν συνεχίσουμε να αυξάνουμε το ταμείο ασθένειας και μητρότητας, ο τρέχων προϋπολογισμός δεν μπορεί να το εγγυηθεί. Επομένως, στο άμεσο μέλλον, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί μια ισορροπία μεταξύ των πολιτικών, των παροχών και της ικανότητας του ταμείου να ισοσκελίζεται, μεταξύ δαπανών και εσόδων.

Εξηγώντας το περιεχόμενο που σχετίζεται με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της υποχρεωτικής συμμετοχής στην κοινωνική ασφάλιση, ο Υπουργός δήλωσε ότι το Ψήφισμα 28 ορίζει σαφώς τον στόχο της επίτευξης καθολικής, πολυεπίπεδης ασφαλιστικής κάλυψης. Το Ψήφισμα 42 αναφέρει επίσης ότι έως το 2030, το ποσοστό κάλυψης θα πρέπει να φτάσει το 60%, καθιστώντας την επέκταση της κοινωνικής ασφάλισης αναπόφευκτη.

Η συζήτηση επί του σχεδίου νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης (όπως τροποποιήθηκε) έλαβε πολλές συνεισφορές από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Υπουργός πρότεινε ότι για όσους η επιλεξιμότητα είναι σαφής και πλήρης, θα πρέπει να τους συμπεριλάβουμε απευθείας σε αυτόν τον νόμο. Όσον αφορά τους μεμονωμένους ιδιοκτήτες επιχειρήσεων, τα σχόλια δείχνουν ότι η υποχρεωτική συμμετοχή στην ασφάλιση είναι κατάλληλη.

«Επιπλέον, σε μια ευέλικτη και ταχέως μεταβαλλόμενη αγορά εργασίας, ένα άτομο μπορεί να εργάζεται σε μία θέση εργασίας σήμερα και σε άλλη αύριο, έχοντας πολλαπλές εργασιακές σχέσεις — εργαζόμενο για έναν εργοδότη το πρωί αλλά για έναν άλλο εργοδότη ή επιχείρηση το βράδυ», δήλωσε ο κ. Dung, προσθέτοντας ότι η πρόταση για ανάθεση τέτοιων κανονισμών στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης είναι πιο κατάλληλη και ευέλικτη.

Όσον αφορά τις ανησυχίες των συνέδρων σχετικά με το γιατί αφαιρέθηκε η έννοια του καθορισμού ελάχιστου ποσού σύνταξης, ο Υπουργός εξήγησε ότι το ελάχιστο ποσό σύνταξης που είχε οριστεί στο παρελθόν ίσχυε μόνο για μια συγκεκριμένη περίοδο.

Στο μέλλον, όταν η ασφαλιστική κάλυψη επεκταθεί, ακόμη και αν καταργηθεί το κατώτατο επίπεδο σύνταξης, αυτό δεν σημαίνει ότι δεν θα υπάρχουν άτομα που συμμετέχουν σε ασφάλιση σε επίπεδο χαμηλότερο από τον κατώτατο μισθό. Επί του παρόντος, το κατώτατο επίπεδο σύνταξης βασίζεται στον βασικό μισθό, αλλά αν παραμείνει αμετάβλητο, ένας μεγάλος αριθμός ατόμων δεν θα μπορεί να συμμετάσχει. Αυτό συμβαίνει επειδή δεν θα πληρούσαν τις προϋποθέσεις στο επίπεδο του κατώτατου μισθού. Γιατί λοιπόν να μην προσφερθεί ένα χαμηλότερο επίπεδο, ώστε να μπορούν να συμμετέχουν σύμφωνα με την αρχή «χαμηλή εισφορά, χαμηλό επίδομα» και να εξακολουθούν να έχουν ασφάλιση υγείας;

Όσον αφορά τη μεταρρύθμιση των μισθών, ο κ. Dung δήλωσε ότι η μεταρρύθμιση προετοιμάζεται εδώ και πάνω από 20 χρόνια. «Η μεγαλύτερη πρόκληση στη μεταρρύθμιση των μισθών είναι η έλλειψη χρηματοδότησης. Αυτή τη φορά, έχουμε τα χρήματα και είμαστε πολύ ικανοποιημένοι με το ποσό των 680.000 δισεκατομμυρίων VND που έχει αναφερθεί στην Εθνοσυνέλευση. Η μεταρρύθμιση των μισθών είναι σαφώς απαραίτητη και επείγουσα προς το παρόν. Ωστόσο, πρόκειται για ένα νέο και πολύπλοκο ζήτημα, επειδή η βασική αρχή είναι η καταβολή μισθών με βάση τις θέσεις εργασίας», εξήγησε ο κ. Dung.

Σύμφωνα με τον κ. Dung, για να καταβληθούν μισθοί με βάση τη θέση εργασίας, είναι απαραίτητο να οριστεί η θέση εργασίας. Μια θέση εργασίας έχει τρία χαρακτηριστικά: σταθερότητα, μακροχρόνια απασχόληση και τακτικότητα.

Όσον αφορά τη μεταρρύθμιση των μισθών, ο Υπουργός δήλωσε ότι προτείνεται μόνο ένα επίπεδο αναφοράς για την αντικατάσταση του βασικού μισθού. Το επίπεδο αναφοράς υπολογίζεται ουσιαστικά με βάση την οικονομική ανάπτυξη ή τα έσοδα και τις δαπάνες. Παρόλο που το επίπεδο αναφοράς αντικαθιστά τον βασικό μισθό, δεν υπάρχει κανένα θεμελιώδες πρόβλημα με αυτό .

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/co-lao-dong-sang-lam-cho-ong-chu-nay-nhung-toi-lam-cho-ong-chu-khac-a665558.html