Αυτή ήταν η ανάλυση του εκπροσώπου Thai Thi An Chung - μέλους της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρωτή Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Nghe An, όταν μίλησε για τα αποτελέσματα της υποδοχής πολιτών, της διεκπεραίωσης των αναφορών και της επίλυσης παραπόνων και καταγγελιών πολιτών το 2023 στην 6η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος συνέστησε στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να μελετήσει και να τροποποιήσει σύντομα τους κανονισμούς για την ταξινόμηση και τη διεκπεραίωση παραπόνων και καταγγελιών των αιρετών οργάνων.

ΣΥΝΤΟΜΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΤΕ ΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΒΑΣΗΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΓΙΑ ΠΑΡΑΠΟΝΑ ΚΑΙ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΕΣ
Μιλώντας στη συζήτηση, η εκπρόσωπος Thai Thi An Chung - Μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Nghe An, δήλωσε ότι συμφωνεί ουσιαστικά με τα σχόλια και τις αξιολογήσεις σχετικά με τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, τους περιορισμούς και τις ελλείψεις στο έργο της υποδοχής πολιτών, της διεκπεραίωσης παραπόνων και καταγγελιών και της εποπτείας της διεκπεραίωσης παραπόνων και καταγγελιών που αποστέλλονται από πολίτες στην Εθνοσυνέλευση και τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης, και ταυτόχρονα διατύπωσε μια σειρά από συστάσεις.

Καταρχάς, όσον αφορά την αναβάθμιση και τελειοποίηση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων για τις Καταγγελίες και τις Παραπόνες, στις 15 Νοεμβρίου 2022, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το ψήφισμα αριθ. 75/2022/QH15 σχετικά με τις δραστηριότητες ανάκρισης στην 4η Σύνοδο, το οποίο περιλαμβάνει το περιεχόμενο που απαιτεί από την Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό, τους Υπουργούς και τους επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου να επικεντρωθούν στην εφαρμογή λύσεων για την υπέρβαση των υφιστάμενων προβλημάτων και περιορισμών στον τομέα των επιθεωρήσεων, δηλαδή: «Αναβάθμιση και τελειοποίηση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων για τις Καταγγελίες και τις Παραπόνες, διασφάλιση της σύνδεσης δεδομένων σε εθνικό επίπεδο και της διασύνδεσης σε όλο το σύστημα του Κόμματος, της Εθνοσυνέλευσης, της κυβέρνησης, των δικαστικών υπηρεσιών και του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ».
Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της αντιπροσωπείας Nghe An, μετά από 1 έτος εφαρμογής, στην Έκθεση αριθ. 562 της 17ης Οκτωβρίου 2023 της Κυβέρνησης, κατά την αξιολόγηση της ύπαρξης και των περιορισμών, εξακολουθούσε να εντοπίζει: Η εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών στο έργο της υποδοχής πολιτών, της διεκπεραίωσης παραπόνων και καταγγελιών εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις. Πολλά υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές δεν έχουν ενημερώσει τακτικά δεδομένα στο Εθνικό Σύστημα Βάσεων Δεδομένων σχετικά με τις καταγγελίες και τις παραπόνες. Ορισμένα υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές έχουν προηγουμένως δημιουργήσει και χρησιμοποιήσει προληπτικά ένα ξεχωριστό σύστημα λογισμικού για την παρακολούθηση της υποδοχής παραπόνων και καταγγελιών των πολιτών, αλλά δεν έχουν διασυνδεθεί και συνδεθεί με το Εθνικό Σύστημα Βάσεων Δεδομένων για τις καταγγελίες και τις παραπόνες.

Αυτό που ανησυχεί τους αντιπροσώπους είναι ότι η έκθεση αναφέρει μόνο τον πολύ απλό λόγο: ανεπαρκείς επενδύσεις, έλλειψη συγχρονισμού και σύνδεσης. Ως εκ τούτου, όσον αφορά τα καθήκοντα και τις λύσεις για τα επόμενα χρόνια, δίνονται μόνο αρκετά γενικά περιεχόμενα: έρευνα, σχέδιο για την εφαρμογή της αναβάθμισης και επέκτασης του Εθνικού Συστήματος Βάσεων Δεδομένων για τις καταγγελίες και τις καταγγελίες, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις των Ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης και της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.
«Κατά τη γνώμη μου, η πρόοδος στην αναβάθμιση και επέκταση του συστήματος Εθνικής Βάσης Δεδομένων για την υποδοχή πολιτών και την επίλυση παραπόνων και καταγγελιών είναι αργή και δεν υπάρχει συγκεκριμένος οδικός χάρτης για την έναρξη λειτουργίας της Εθνικής Βάσης Δεδομένων για παράπονα και καταγγελίες, ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις της Εθνοσυνέλευσης», δήλωσε ο εκπρόσωπος Thai Thi An Chung.

Κάθε χρόνο, με εκατοντάδες χιλιάδες πολίτες να προσέρχονται σε κρατικές υπηρεσίες για να υποβάλουν παράπονα, καταγγελίες, συστάσεις και προβληματισμούς, και με τον αριθμό των παραπόνων, καταγγελιών, συστάσεων και προβληματισμών να αυξάνεται, η εφαρμογή και αξιοποίηση των δεδομένων πληροφοριών από την Εθνική Βάση Δεδομένων σχετικά με τις καταγγελίες και τις καταγγελίες όχι μόνο εξυπηρετεί αποτελεσματικά το έργο της υποδοχής των πολιτών και της επίλυσης παραπόνων και καταγγελιών από τις αρμόδιες υπηρεσίες, αλλά συμβάλλει επίσης στην υπέρβαση της κατάστασης που επεσήμανε η έκθεση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης μέσω της εποπτείας: «Πολλές υποθέσεις έχουν επιλυθεί εντός των αρμοδιοτήτων τους, σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς, έχουν εξεταστεί από κεντρικές και τοπικές υπηρεσίες και έχουν ειδοποιηθεί για τη λήξη της αποδοχής και της επίλυσης, αλλά ορισμένες υπηρεσίες εξακολουθούν να προωθούν αιτήματα για επανεξέταση της υπόθεσης χωρίς να αναφέρουν σαφώς τη βάση και τους λόγους που οδηγούν σε δυσκολίες, δημιουργώντας πίεση στις αρμόδιες υπηρεσίες για επίλυση».
Επισημαίνοντας τα οφέλη από την ολοκλήρωση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων για τα Παράπονα και τις Καταγγελίες, ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Nghe An πρότεινε ότι η Κυβέρνηση και η Κυβερνητική Επιθεώρηση πρέπει να διευκρινίσουν τις αιτίες των προαναφερθέντων ελλείψεων και περιορισμών, δηλαδή, εκτός από την έλλειψη επαρκών επενδύσεων, ποιες είναι οι άλλες αντικειμενικές και υποκειμενικές αιτίες, προκειμένου να υπάρξουν σύντομα λύσεις για την αντιμετώπισή τους και να δεσμευτούν για ένα χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης, ώστε να αποφευχθεί η σπατάλη χρόνου και προσπάθειας τόσο των πολιτών όσο και των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων.
ΕΡΕΥΝΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΚΑΙ ΤΗ ΧΕΙΡΙΣΜΟ ΠΑΡΑΠΟΝΑ ΚΑΙ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΩΝ ΑΠΟ ΑΙΡΕΤΕΣ ΑΡΧΕΣ
Όσον αφορά ορισμένες λύσεις για τη βελτίωση της ποιότητας της υποδοχής των πολιτών, την επεξεργασία των αναφορών και την εποπτεία της διευθέτησης των παραπόνων και των καταγγελιών που αποστέλλονται στην Εθνοσυνέλευση και τις υπηρεσίες της, από την πρακτική της υποδοχής των πολιτών, την επεξεργασία των αναφορών και την εποπτεία της διευθέτησης των παραπόνων και των καταγγελιών από την αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης και τους μεμονωμένους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, ο εκπρόσωπος Thai Thi An Chung δήλωσε ότι υπήρχαν ορισμένες ελλείψεις και ζήτησε από την Εθνοσυνέλευση και τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να δώσουν προσοχή στην επίλυσή τους.

Καταρχάς, στα Ψηφίσματα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης που ρυθμίζουν την υποδοχή των πολιτών, την επεξεργασία των αιτήσεων και την εποπτεία της διευθέτησης παραπόνων και καταγγελιών από τα αιρετά όργανα και τους αιρετούς αντιπροσώπους, δεν υπάρχουν κανονισμοί για την ταξινόμηση των αιτήσεων για τα αιρετά όργανα.
Σύμφωνα με την Έκθεση 665 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, το 2023, οι υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και οι Αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης έλαβαν συνολικά 31.179 αναφορές από πολίτες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους, εκ των οποίων 13.551 αναφορές ήταν επιλέξιμες για επεξεργασία (43,46%) και 17.628 αναφορές δεν ήταν επιλέξιμες για επεξεργασία (56,54%). Η ταξινόμηση αυτών των αναφορών βασίζεται στις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 6 της εγκυκλίου αριθ. 05/2021/TT-TTCP της 1ης Οκτωβρίου 2021 της Κυβερνητικής Επιθεώρησης.
«Η ταξινόμηση των αναφορών προς επεξεργασία ή μη επεξεργασία από αιρετά όργανα είναι παρόμοια με αυτήν των αρμόδιων αρχών, γεγονός που θα οδηγήσει στο γεγονός ότι εάν εφαρμοστούν πλήρως οι κανονισμοί σχετικά με τις αναφορές που δεν είναι επιλέξιμες για επεξεργασία, όπως: «Αναφορά που αποστέλλεται σε πολλούς φορείς, οργανισμούς, μονάδες, άτομα, συμπεριλαμβανομένων φορέων, οργανισμών, μονάδων ή προσώπων με την εξουσία να τις χειρίζονται», τότε στην πραγματικότητα ο αριθμός των αναφορών που είναι επιλέξιμες για επεξεργασία θα είναι πολύ μικρός», η κα Thai Thi An Chung επεσήμανε τις ανεπάρκειες και πρόσθεσε: Επειδή η πλειονότητα των πολιτών, όταν στέλνουν αναφορές σε φορείς της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και των Αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης, έχουν εξεταστεί, επιλυθεί και απαντηθεί από τις αρμόδιες αρχές, ωστόσο, το θεωρούν μη ικανοποιητικό.
«Με το ίδιο περιεχόμενο, αλλά με την αναφορά που στάλθηκε στην υπηρεσία της Εθνοσυνέλευσης, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης δεν θέλουν οι βουλευτές να ενεργούν ως «ταχυδρόμοι», αλλά θέλουν η Εθνοσυνέλευση, οι αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης και οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να παροτρύνουν, να επιβλέπουν και να παρακολουθούν εάν η διευθέτηση είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του νόμου ή όχι; Ως εκ τούτου, συνιστώ στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να μελετήσει και να τροποποιήσει σύντομα τους κανονισμούς για την ταξινόμηση και τον χειρισμό καταγγελιών και καταγγελιών των αιρετών υπηρεσιών», δήλωσε ο εκπρόσωπος της αντιπροσωπείας Nghe An.

Ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Nghe An πρότεινε επίσης η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να συνεχίσει να ενισχύει την εκπαίδευση και να καλλιεργεί τις γνώσεις και τις δεξιότητες των αιρετών αντιπροσώπων και του προσωπικού, καθώς και των δημοσίων υπαλλήλων που συμβουλεύουν και βοηθούν τις Αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης σε αυτό το θέμα στο μέλλον, επειδή το έργο της υποδοχής πολιτών και της διεκπεραίωσης των αναφορών είναι δύσκολο και περίπλοκο, απαιτώντας ισχυρή κατανόηση των νομικών γνώσεων και δεξιοτήτων στον χειρισμό καταστάσεων.
Η αντιπρόσωπος Thai Thi An Chung συμφώνησε επίσης με τη σύσταση των αντιπροσώπων προς τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να μελετήσει και να κατευθύνει την κατασκευή, την ολοκλήρωση και τη χρήση ενός λογισμικού βάσης δεδομένων για τη διαχείριση αναφορών για κοινή χρήση μεταξύ των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης και των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης, με σκοπό τη διευκόλυνση της διαχείρισης, αποθήκευσης, επεξεργασίας των αναφορών και την παρακολούθηση, την προώθηση και την εποπτεία της διευθέτησής τους.
Πηγή
Σχόλιο (0)