Η εκπρόσωπος Nguyen Thi Suu συμμετείχε στη συζήτηση στην αίθουσα. Φωτογραφία: Αντιπροσωπεία της Δημοτικής Εθνοσυνέλευσης

Η εκπαιδευτική αυτονομία πρέπει να συνοδεύεται από εποπτεία

Συμμετέχοντας στη συζήτηση στην αίθουσα, η Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χουέ , Νγκουγιέν Τι Σουού, έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στο περιεχόμενο της ενίσχυσης της αυτονομίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων - μια σημαντική πολιτική του Κόμματος τα τελευταία χρόνια και επίσης στο επίκεντρο του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει τον Νόμο για την Εκπαίδευση.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Thi Suu, το νομοσχέδιο έχει επεκτείνει την αυτονομία σε πολλούς τομείς, όπως η ίδρυση εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, η πρόσληψη προσωπικού, η διαχείριση των διδάκτρων, η οργάνωση της κατάρτισης και η αξιολόγηση της ποιότητας. Ωστόσο, η χορήγηση αυτονομίας επί του παρόντος δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένα κριτήρια για την αξιολόγηση της ικανότητας και δεν συνδέεται με μηχανισμό παρακολούθησης, γεγονός που οδηγεί σε κίνδυνο κατάχρησης εξουσίας και υπερχρέωσης. Η σχέση μεταξύ του σχολικού συμβουλίου, των επενδυτών και των τοπικών αρχών είναι επίσης ασαφής.

Όσον αφορά την ίδρυση και την αδειοδότηση εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, η εκπρόσωπος Suu δήλωσε ότι τα κριτήρια αδειοδότησης εξακολουθούν να είναι γενικά, χωρίς να καθορίζουν σαφώς τους οικονομικούς όρους, την ποιότητα του προσωπικού, τα πρότυπα απόδοσης ή τη συμμόρφωση με τον τοπικό εκπαιδευτικό σχεδιασμό. Αυτό θα μπορούσε να δημιουργήσει κενά για τη συμμετοχή στην αγορά ιδρυμάτων με χαμηλή ικανότητα. Η κα Suu πρότεινε την προσθήκη συγκεκριμένων κριτηρίων, όπως: σχέδια ανάπτυξης σύμφωνα με τον προγραμματισμό, ελάχιστες οικονομικές προϋποθέσεις, εξειδικευμένο προσωπικό όσον αφορά τα προσόντα και την επαγγελματική δεοντολογία, εγκαταστάσεις και τεχνολογία που πληρούν τις απαιτήσεις κατάρτισης· ταυτόχρονα, να ανατεθεί στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ή στις τοπικές αρχές η αξιολόγηση της αρχικής ικανότητας πριν από τη χορήγηση αδειών.

Όσον αφορά το διοικητικό και το εκπαιδευτικό προσωπικό υποστήριξης, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Suu σχολίασε ότι το σχέδιο που επιτρέπει στα εκπαιδευτικά ιδρύματα να προσλαμβάνουν αυτόνομα είναι σύμφωνο με την τάση, αλλά τα κριτήρια πρόσληψης και η αξιολόγηση της ικανότητας εξακολουθούν να είναι ασαφή. Πρότεινε να καθοριστούν με σαφήνεια τα πρότυπα πρόσληψης, οι εξουσίες και οι ευθύνες του διοικητικού και του υποστηρικτικού προσωπικού, καθώς και να θεσπιστεί ένας μηχανισμός για την παρακολούθηση της απόδοσης στην εργασία. Η εκπρόσωπος πρότεινε επίσης την τροποποίηση του άρθρου 71α, παράγραφος 2, σημείο γ, προς την κατεύθυνση της απαίτησης από τους διευθυντές των δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων να έχουν πανεπιστημιακό πτυχίο ή υψηλότερο, πιστοποιητικό εκπαιδευτικής διοίκησης και τουλάχιστον 5 χρόνια εμπειρίας.

Όσον αφορά τα δίδακτρα και τις υπηρεσίες εκπαιδευτικής υποστήριξης, τόνισε ότι η χορήγηση οικονομικής αυτονομίας σε ιδιωτικά και μη δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα είναι απαραίτητη για την ευέλικτη διαχείριση των πόρων και την κάλυψη των αναγκών των μαθητών. Ωστόσο, χωρίς μηχανισμό παρακολούθησης, ο κίνδυνος υπερχρέωσης και έλλειψης διαφάνειας θα είναι πολύ υψηλός. Πρότεινε τη ρύθμιση του πλαισίου ελάχιστων και μέγιστων διδάκτρων για κάθε επίπεδο εκπαίδευσης, την πλήρη δημοσιοποίηση των διδάκτρων, του κόστους κατάρτισης και των υπηρεσιών υποστήριξης για κάθε μάθημα και κάθε σχολικό έτος· ταυτόχρονα, να διευκρινιστεί η ευθύνη των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων στη διασφάλιση των δικαιωμάτων των μαθητών.

Η εκπρόσωπος Nguyen Thi Suu συμφώνησε με πολλές προηγούμενες απόψεις σχετικά με την εκπαίδευση ειδικευόμενων και ειδικευμένων ιατρών. Η κα Suu ανέφερε ότι η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι η εκπαίδευση ειδικευόμενων ιατρών πραγματοποιείται κυρίως σε νοσοκομεία, όπως το μοντέλο στην Ευρώπη, τη Βόρεια Αμερική, την Κορέα... και στη συνέχεια οι γιατροί πρέπει να παρακολουθήσουν επιπλέον χρόνο πρακτικής άσκησης πριν τους επιτραπεί να ασκήσουν το επάγγελμά τους. Η εκπαίδευση των ειδικευμένων ιατρών 1 και 2 αποτελεί επίσης απαραίτητη προϋπόθεση για τη βελτίωση της πρακτικής ικανότητας της ιατρικής ομάδας.

Από την παραπάνω ανάλυση, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Suu πρότεινε στην κυβέρνηση να καθορίσει τον μηχανισμό εκπαίδευσης για τους ειδικευόμενους ιατρούς, τους εξειδικευμένους ιατρούς και τα ειδικά προγράμματα κατάρτισης για τον τομέα της υγείας σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές, διασφαλίζοντας την ποιότητα του ιατρικού ανθρώπινου δυναμικού στο νέο πλαίσιο.

Η εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam συμμετείχε στη συζήτηση. Φωτογραφία: Αντιπροσωπεία της Δημοτικής Εθνοσυνέλευσης

Η εκπαίδευση του ιατρικού προσωπικού πρέπει να τελεί υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Υγείας.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της διαχείρισης της ιατρικής εκπαίδευσης, ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hue), ο οποίος συμμετείχε στη συζήτηση, πρότεινε την αναθεώρηση του μοντέλου διαχείρισης των ιατρικών πανεπιστημίων.

Σύμφωνα με τον κ. Nam, αντί να υπάγονται στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου, τα ιατρικά πανεπιστήμια θα πρέπει να τεθούν υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Υγείας, ώστε να ανταποκρίνονται στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του κλάδου.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam ανέφερε 7 ομάδες λόγων: Πρώτον, η εκπαίδευση του ιατρικού ανθρώπινου δυναμικού σχετίζεται άμεσα με την υγεία και τη ζωή των ανθρώπων, επομένως πρέπει να διαχειρίζεται από τον κλάδο. Όλα τα επαγγελματικά πρότυπα, από τα πρότυπα πρακτικής άσκησης και την ασφάλεια των ασθενών έως τις τεχνικές διαδικασίες, εκδίδονται από το Υπουργείο Υγείας. Επομένως, τα προγράμματα ιατρικής εκπαίδευσης πρέπει να συνδέονται στενά με το νοσοκομειακό σύστημα και την κλινική πρακτική για να διασφαλίζεται η ποιότητα.

Δεύτερον, αυτό το μοντέλο είναι σύμφωνο με τη διεθνή πρακτική. Στην Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα, η διαχείριση της εκπαίδευσης ιατρικού ανθρώπινου δυναμικού αποτελεί ευθύνη του Υπουργείου Υγείας. Στο Ηνωμένο Βασίλειο και τη Γερμανία, αν και τα πανεπιστήμια είναι αυτόνομα, τα πρότυπα της ικανότητας πρακτικής άσκησης και των αδειών άσκησης επαγγέλματος ρυθμίζονται και εποπτεύονται από το Υπουργείο Υγείας.

Τρίτον, το Υπουργείο Υγείας είναι ο μόνος φορέας που κατανοεί με σαφήνεια τις ανάγκες του κλάδου σε ανθρώπινο δυναμικό. Αυτός ο φορέας είναι σε θέση να προβλέψει το πλεόνασμα ή την έλλειψη ειδικευμένων ιατρών, νοσηλευτών και τεχνικών, θέτοντας έτσι κατάλληλους στόχους προσλήψεων, αποφεύγοντας τη σπατάλη κοινωνικών πόρων.

Τέταρτον, η τομεακή διαχείριση συμβάλλει στην περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης χάρη στον άμεσο συντονισμό μεταξύ ιατρικών σχολών - νοσοκομείων - ερευνητικών ιδρυμάτων. Αυτός είναι επίσης ένας τρόπος για να περιοριστεί η κατάσταση της «ακαδημικοποίησης», διαχωρίζοντας την εκπαίδευση από την κλινική πρακτική.

Πέμπτον, αυτό το μοντέλο βοηθά στη μείωση του κινδύνου εμπορευματοποίησης της ιατρικής εκπαίδευσης στο πλαίσιο της ολοένα και πιο επεκτεινόμενης κοινωνικοποίησης και της πανεπιστημιακής αυτονομίας. Η επιδίωξη στόχων και η αύξηση των πηγών εσόδων μπορούν να επηρεάσουν την ποιότητα των εγγραφών και της εκπαίδευσης, εάν δεν ελέγχονται από εξειδικευμένους φορείς.

Έκτον, το ιατρικό επάγγελμα έχει συγκεκριμένες απαιτήσεις για την επαγγελματική δεοντολογία και τα πρότυπα δεοντολογίας. Το Υπουργείο Υγείας, με την εμπειρία του στη διαχείριση του ιατρικού προσωπικού, μπορεί να αναπτύξει, να ενσωματώσει και να παρακολουθεί την εφαρμογή των προτύπων επαγγελματικής δεοντολογίας τόσο στην εκπαίδευση όσο και στην πρακτική άσκηση.

Έβδομον, η κεντρική διαχείριση συμβάλλει στην αύξηση της ικανότητας συντονισμού του ανθρώπινου δυναμικού σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, όπως επιδημίες ή φυσικές καταστροφές. Η πρακτική της Covid-19 δείχνει ότι το Υπουργείο Υγείας έχει συντονίσει αποτελεσματικά τη δύναμη των φοιτητών και των ειδικευόμενων ιατρών από τις ιατρικές σχολές για να συμμετάσχουν στην καταπολέμηση της επιδημίας.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει τις παραπάνω ομάδες λόγων για να διασφαλίσει την ποιότητα της εκπαίδευσης και να ανταποκριθεί στις πρακτικές απαιτήσεις του ιατρικού κλάδου.

Λε Θο

Πηγή: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-ve-tu-chu-giao-duc-va-quan-ly-dao-tao-nhan-luc-y-te-160163.html