Ανταπόκριση στις αναπτυξιακές ανάγκες της γεροντολογίας

Το πρωί της 2ας Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μια σειρά από πρωτοποριακούς μηχανισμούς και πολιτικές για το έργο της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων· την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την υγειονομική περίθαλψη, τον πληθυσμό και την ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035.

Ορισμένοι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν τις απόψεις τους σχετικά με τον ταχύ ρυθμό γήρανσης του πληθυσμού, αλλά το σύστημα φροντίδας ηλικιωμένων αναπτύσσεται αργά, στερείται συγχρονισμού· υπάρχει έλλειψη υπηρεσιών φροντίδας ηλικιωμένων. Ο μηχανισμός πολιτικής δεν είναι αρκετά ισχυρός για να προσελκύσει μη κρατικούς πόρους. Οι φυσικές εγκαταστάσεις δεν πληρούν τις απαιτήσεις, ιδίως η ανάπτυξη του νοσοκομειακού συστήματος και του γεροντολογικού τμήματος δεν έχει καθοριστεί στο πρόγραμμα...

Ανταπόκριση στις αναπτυξιακές ανάγκες της γεροντολογίας

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Φου Το, Νγκουγιέν Βαν Μαν, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Συνεισφέροντας απόψεις σχετικά με το περιεχόμενο της αντιμετώπισης της γήρανσης του πληθυσμού, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Manh (Phu Tho) τόνισε την ανάγκη ανάπτυξης της γεροντολογίας σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 72 του Πολιτικού Γραφείου . Το Ψήφισμα 72 αναφέρει σαφώς: κάθε επαρχία και πόλη πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον ένα νοσοκομείο ή γεροντολογικό τμήμα για να καλύψει τις αυξανόμενες ανάγκες ιατρικής εξέτασης και θεραπείας των ηλικιωμένων.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το περιεχόμενο αυτό δεν έχει καθοριστεί στο σχέδιο Ψηφίσματος σχετικά με την Επενδυτική Πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Υγειονομική Περίθαλψη, τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη για την περίοδο 2026 - 2035. Παρόλο που τα υποέργα για τη βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού και την προσαρμογή στη γήρανση του πληθυσμού αναφέρουν σχετικά καθήκοντα, δεν υπάρχει ξεχωριστή κατανομή κεφαλαίων για την γεροντολογική ανάπτυξη. Αυτό αποτελεί αντίφαση σε σύγκριση με τον προσανατολισμό στο Ψήφισμα αριθ. 72-NQ/TW της 9ης Σεπτεμβρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με μια σειρά από πρωτοποριακές λύσεις, την ενίσχυση της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων και τον Σχεδιασμό του δικτύου εγκαταστάσεων υγείας έως το 2030, με όραμα έως το 2050.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην κυβέρνηση να αναδιαρθρώσει τις κεφαλαιακές πηγές, διασφαλίζοντας τη χρηματοδότηση βασικών εργασιών όπως η κατασκευή γεροντολογικών νοσοκομείων, η αναβάθμιση γεροντολογικών τμημάτων σε γενικά νοσοκομεία επαρχίας και η εξέταση της πιλοτικής εφαρμογής σε ορισμένες περιοχές όπου οι πόροι είναι περιορισμένοι, ώστε να δημιουργηθεί ένα μοντέλο πριν από την επέκταση.

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος τόνισε ότι ο δείκτης κοινωνικοποιημένου κεφαλαίου του προγράμματος εξακολουθεί να είναι «πολύ χαμηλός», μόλις 0,67% του συνολικού προϋπολογισμού (594 δισεκατομμύρια VND/88.600 δισεκατομμύρια VND). Με ένα τέτοιο επίπεδο επενδύσεων, «είναι αδύνατο να αναπτυχθεί ταυτόχρονα το σύστημα φροντίδας ηλικιωμένων από τα νοσοκομεία στα γηροκομεία». Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη λύσεων για την ισχυρή προσέλκυση κοινωνικών πόρων μέσω μηχανισμών κινήτρων και σαφών επενδυτικών πολιτικών, δημιουργώντας ηρεμία για τις ιδιωτικές επιχειρήσεις που συμμετέχουν σε αυτόν τον ειδικό τομέα.

Αναφερόμενος στην έμφαση στους μηχανισμούς κοινωνικής ασφάλισης, ιδίως στην πολιτική ασφάλισης υγείας, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (Lam Dong) συμφώνησε πλήρως με τον κανονισμό ότι η ασφάλιση υγείας καλύπτει το 100% του κόστους ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας για άτομα ηλικίας 75 ετών και άνω, άτομα σε νοικοκυριά σχεδόν φτωχά ή άτομα που λαμβάνουν κοινωνική βοήθεια. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος πρότεινε να εξεταστεί η μείωση αυτής της ηλικίας στα 70 έτη, η οποία είναι πιο κατάλληλη για την πραγματικότητα, καθώς το προσδόκιμο υγιούς ζωής των Βιετναμέζων είναι μόνο περίπου 68 έτη. Στόχος της πολιτικής είναι να διασφαλιστεί η έγκαιρη υποστήριξη της ομάδας ηλικιωμένων που διατρέχουν υψηλό κίνδυνο ασθένειας και βλάβης της υγείας.

Η εκπρόσωπος Tran Thi Hien (Ninh Binh) παρουσίασε μια συνολική εικόνα της ανισορροπίας μεταξύ του ρυθμού γήρανσης του πληθυσμού και της ικανότητας παροχής υπηρεσιών φροντίδας ηλικιωμένων. Η χώρα διαθέτει επί του παρόντος μόνο 46 εγκαταστάσεις φροντίδας ηλικιωμένων από τις συνολικά 425 εγκαταστάσεις κοινωνικής προστασίας (που αντιπροσωπεύουν περίπου το 11%). Πολλές επαρχίες δεν διαθέτουν καν εξειδικευμένες εγκαταστάσεις νοσηλείας. Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με το Σχέδιο Δικτύου Δομών Κοινωνικής Βοήθειας, το Βιετνάμ χρειάζεται τουλάχιστον 90 εγκαταστάσεις έως το 2030, πράγμα που σημαίνει ότι τα επόμενα 5 χρόνια θα πρέπει να προστεθούν περίπου 30 ακόμη εγκαταστάσεις, υπερβαίνοντας κατά πολύ την επενδυτική ικανότητα του προϋπολογισμού.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο εκπρόσωπος επεσήμανε ένα σημαντικό εμπόδιο: Οι νοσηλευτικές μονάδες δεν θεωρούνται επί του παρόντος ιατρικές μονάδες, αν και εξακολουθούν να εκτελούν τα καθήκοντα της ιατρικής εξέτασης, της θεραπείας και της αποκατάστασης. Αυτό δυσχεραίνει την πρόσβαση του ιδιωτικού τομέα σε κίνητρα επί της γης, των πιστώσεων, των φόρων κ.λπ., επομένως δεν ενδιαφέρονται να επενδύσουν, παρόλο που πρόκειται για έναν μεγάλο κεφαλαιουχικό τομέα με αργή ανάκαμψη αλλά με υψηλά κοινωνικά οφέλη. Από αυτή την πραγματικότητα, ο εκπρόσωπος Hien πρότεινε: Να αναγνωριστούν οι νοσηλευτικές μονάδες ως ιατρικές μονάδες που θα απολαμβάνουν ειδικές πολιτικές υποστήριξης· να προστεθούν στο Υποέργο 3 ή στο Υποέργο 4 τα καθήκοντα της έρευνας μηχανισμών κοινωνικοποίησης, της έκδοσης τεχνικών προτύπων και της πιλοτικής εφαρμογής μοντέλων ημι-οικοτροφικής φροντίδας και συνδυασμένης ιατρικής-κοινωνικής φροντίδας.

Ενίσχυση της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων

Ο Υπουργός Υγείας Ντάο Χονγκ Λαν εξηγεί και διευκρινίζει μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Εξηγώντας στην Εθνοσυνέλευση, ο Υπουργός Υγείας Ντάο Χονγκ Λαν επιβεβαίωσε ότι η ανάπτυξη ενός συγκεκριμένου ψηφίσματος για την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 72-NQ/TW της 9ης Σεπτεμβρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με μια σειρά από πρωτοποριακές λύσεις για την ενίσχυση της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων πραγματοποιείται με το πνεύμα του προσδιορισμού της υγειονομικής περίθαλψης των ανθρώπων ως «κορυφαίου πολιτικού καθήκοντος». Ο τομέας της υγείας θα εκτελεί παράλληλα τακτικά καθήκοντα και πρωτοποριακές λύσεις, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι δεν θα υπάρχει επικάλυψη με άλλα προγράμματα δημόσιων επενδύσεων.

Όσον αφορά τους περιοδικούς ελέγχους υγείας και τον έλεγχο ασθενειών, ο Υπουργός δήλωσε ότι οι συστάσεις των αντιπροσώπων έχουν γίνει δεκτές και συμπεριληφθεί στο σχέδιο νόμου για την πρόληψη ασθενειών, το οποίο αναμένεται να ψηφιστεί σε αυτήν τη σύνοδο. Η κυβέρνηση θα παράσχει συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τα θέματα και τον οδικό χάρτη. Όσον αφορά τη διασφάλιση της ασφάλειας και των παροχών για το ιατρικό προσωπικό, έχουν συμφωνηθεί πολλές προτιμησιακές πολιτικές για τη γη, τους φόρους και την προσέλκυση συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα με το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης.

Ο Υπουργός πρόσθεσε ότι το σχέδιο Διατάγματος για τα ειδικά καθεστώτα (επιδόματα εφημερίας, καθεστώτα για τους εργαζόμενους στον τομέα της υγείας των χωριών κ.λπ.) έχει υποβληθεί στην Κυβέρνηση, με στόχο την άρση των δυσκολιών και την ενθάρρυνση των δυνάμεων πρώτης γραμμής.

Όσον αφορά την ανάπτυξη του γεροντολογικού συστήματος, ο Υπουργός ανέφερε ότι η χώρα διαθέτει σήμερα 3 γεροντολογικά νοσοκομεία, 14 κεντρικά νοσοκομεία και 48 επαρχιακά νοσοκομεία με γεροντολογικά τμήματα. Το Υπουργείο έχει συμπεριλάβει την επένδυση σε γεροντολογικά νοσοκομεία σε κεντρικό επίπεδο στο πρόγραμμα δημόσιων επενδύσεων. Ταυτόχρονα, επανεξετάζει τον σχεδιασμό του δικτύου υγείας που σχετίζεται με τη διάταξη των διοικητικών μονάδων. Οι τοπικές αρχές καλούνται να το θεωρήσουν σημαντικό έργο και να το εφαρμόσουν προληπτικά αφού έχουν ένα σχέδιο.

Όσον αφορά τα γηροκομεία και την προσέλκυση κοινωνικοποίησης, ο Υπουργός ανέφερε ότι το ζήτημα αυτό έχει ενσωματωθεί στο Έργο 4 του Προγράμματος. Επιπλέον, οι προτιμησιακές πολιτικές για τη γη και τους φόρους σε αυτό το σχέδιο Ψηφίσματος θα εφαρμοστούν απευθείας στα γηροκομεία, δημιουργώντας κίνητρα για την προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων.

Όσον αφορά την κατανομή του προϋπολογισμού και την υγεία σε επίπεδο βάσης, ο μηχανισμός κατανομής έχει σχεδιαστεί προς την κατεύθυνση της αύξησης της αποκέντρωσης: η Κεντρική Κυβέρνηση διαθέτει το συνολικό κεφάλαιο, ενώ το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει για το λεπτομερές περιεχόμενο εφαρμογής. Για την υγεία σε επίπεδο βάσης, το Υπουργείο επανεξετάζει το μοντέλο σύμφωνα με την τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων και θα εκδώσει ένα νέο σύνολο κριτηρίων για τους δημοτικούς υγειονομικούς σταθμούς το 2026.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/dap-ung-yeu-cau-phat-trien-chuyen-nganh-lao-khoa-20251202133420153.htm