Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Viet Nga: Συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο – ένα στρατηγικό βήμα που αντικατοπτρίζει ένα όραμα μεταρρύθμισης.

Η συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και πόλης αντικατοπτρίζει την ισχυρή βούληση του έθνους για πρόοδο. Ο σχηματισμός επαρκώς μεγάλων «υπερεπαρχιών» θα αποτελέσει προϋπόθεση για την προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων και την ανάπτυξη αστικών, εκπαιδευτικών και ερευνητικών κέντρων – πυλώνων για τη μελλοντική εθνική ανάπτυξη.

Η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Θι Βιετ Νγκα, πιστεύει ότι η συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και πόλης είναι σύμφωνη με τις τάσεις της εποχής. (Πηγή: Εθνοσυνέλευση )

Η πολιτική συγχώνευσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και πόλης, όπως τόνισε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ , είναι μια απόφαση που καταδεικνύει σαφώς την καινοτόμο σκέψη, το στρατηγικό όραμα και το ισχυρό μεταρρυθμιστικό πνεύμα του Κόμματός μας στην τρέχουσα περίοδο. Δεν πρόκειται απλώς για ένα διοικητικό μέτρο, αλλά για ένα σημαντικό θεσμικό βήμα που στοχεύει στην αναδιοργάνωση του αναπτυξιακού χώρου, στην αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων, στη δημιουργία καινοτομιών στην περιφερειακή διακυβέρνηση και ανάπτυξη, καθώς και στις περιφερειακές διασυνδέσεις.

Το Βιετνάμ εισέρχεται σε μια νέα φάση ανάπτυξης, η οποία απαιτεί τον σχεδιασμό και τη διαχείριση πόρων, από τη γη και το ανθρώπινο κεφάλαιο έως τις υποδομές και την τεχνολογία, σε ολοκληρωμένη, διαπεριφερειακή κλίμακα. Η διατήρηση πάρα πολλών μικρών, κατακερματισμένων διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο με εντελώς διαφορετικές περιοχές και πληθυσμούς όχι μόνο προκαλεί σπατάλη, αλλά και εμποδίζει τις μακροπρόθεσμες επενδύσεις και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Ως εκ τούτου, η συγχώνευση επαρχιών είναι μια αναπόφευκτη κατεύθυνση, σύμφωνα με τις τάσεις της εποχής και τις εσωτερικές απαιτήσεις της χώρας.

«Η επιλογή των αξιωματούχων θα πρέπει να βασίζεται στην ικανότητα και τον χαρακτήρα, όχι να διαιρείται μηχανικά σύμφωνα με τις περιφερειακές αναλογίες. Οι αξιωματούχοι πρέπει να είναι σε θέση να συνδέουν και να ενώνουν διαφορετικές περιοχές και να οικοδομούν αμοιβαία εμπιστοσύνη εντός της κοινότητας. Κατά τη διάρκεια αυτής της μεταβατικής περιόδου, αποτελούν τη «γέφυρα» μεταξύ του παλιού και του νέου.»

Επιπλέον, αυτή η πολιτική αποτελεί σαφή απόδειξη ότι το Κόμμα μας ενεργεί για ουσιαστική μεταρρύθμιση. Στόχος δεν είναι μόνο η βελτίωση της αποτελεσματικότητας του διοικητικού μηχανισμού, αλλά και η δημιουργία νέας ώθησης για ανάπτυξη, η προώθηση της συνδεσιμότητας μεταξύ των τοπικών κοινοτήτων, ώστε το δυναμικό κάθε τόπου να μπορεί να απελευθερωθεί σε υψηλότερο επίπεδο - περιφερειακό και εθνικό.

Συνολικά, οι βασικοί παράγοντες που καταδεικνύουν την ορθότητα και τον επείγοντα χαρακτήρα αυτής της πολιτικής μπορούν να συνοψιστούν ως εξής: Πρώτον, πρόκειται για την πρακτική ανάγκη αναδιοργάνωσης του χώρου οικονομικής ανάπτυξης και του εδαφικού συστήματος. Η κατάσταση των τοπικών περιοχών που «αναπτύσσονται μεμονωμένα η μία δίπλα στην άλλη», χωρίς διασυνδέσεις, οδηγώντας σε κατακερματισμένο δυναμικό και επικαλυπτόμενο σχεδιασμό, υπάρχει εδώ και καιρό. Οι συγχωνεύσεις στοχεύουν στη δημιουργία διοικητικών μονάδων επαρκούς κλίμακας και πεδίου εφαρμογής για την εφαρμογή συγχρονισμένου σχεδιασμού, την αποτελεσματική αξιοποίηση υποδομών, πόρων και ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.

Δεύτερον, αποτελεί επείγουσα απαίτηση στη διαδικασία οικοδόμησης ενός σύγχρονου διοικητικού συστήματος. Στο πλαίσιο του ισχυρού ψηφιακού μετασχηματισμού και της εκτεταμένης Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης, ο διοικητικός μηχανισμός πρέπει να είναι πιο εξορθολογισμένος, ευέλικτος και έξυπνος. Η μείωση της γραφειοκρατίας και η εξάλειψη της λειτουργικής επικάλυψης θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης, θα ελαχιστοποιήσει το λειτουργικό κόστος και θα διευκολύνει την εφαρμογή των ψηφιακών τεχνολογιών στη διοίκηση του κράτους. Δεν μπορούμε να εισέλθουμε στο μέλλον με ξεπερασμένους θεσμικούς σχεδιασμούς.

Τρίτον, οι συγχωνεύσεις αντικατοπτρίζουν επίσης την ισχυρή βούληση του έθνους για πρόοδο. Μια χώρα που στοχεύει να γίνει ανεπτυγμένο έθνος μέχρι τα μέσα του 21ου αιώνα δεν μπορεί να συνεχίσει να αναπτύσσεται με μια κατακερματισμένη, τοπική νοοτροπία. Ο σχηματισμός επαρκώς μεγάλων «μεγαεπαρχιών» θα αποτελέσει προϋπόθεση για την προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων και την ανάπτυξη περιφερειακών αστικών, εκπαιδευτικών, ερευνητικών και logistics κέντρων – πυλώνες για τη μελλοντική εθνική ανάπτυξη.

«Είναι δυνατό να διατηρηθούν τα γνωστά ονόματα των δημόσιων κτιρίων, των πολιτιστικών συμβόλων κ.λπ., ως ένας τρόπος για να μαλακώσει η διαδικασία αλλαγής, έτσι ώστε οι άνθρωποι να μην αισθάνονται ότι χάνουν τις τοπικές τους μνήμες και ταυτότητα».

Ωστόσο, για να είναι αποτελεσματική η «αναδιοργάνωση της χώρας», ο βασικός παράγοντας είναι η ενότητα. Η ενότητα, πρώτα και κύρια, σημαίνει συναίνεση στη σκέψη μεταξύ των επιτροπών του Κόμματος, των κυβερνητικών υπηρεσιών και του πολιτικού συστήματος σε τοπικό επίπεδο. Οι ηγέτες των επαρχιών πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στα μακροπρόθεσμα συμφέροντα έναντι των τοπικών συμφερόντων, εστιάζοντας στο κοινό καλό και όχι στα ατομικά συμφέροντα. Ο λαός πρέπει επίσης να είναι πλήρως ενημερωμένος και να συμμετέχει στη λήψη σημαντικών αποφάσεων, ώστε να αισθάνεται ότι είναι το υποκείμενο της μεταρρύθμισης και όχι περιθωριοποιημένος.

Ταυτόχρονα, οι πολιτικές πρέπει να είναι δίκαιες και διαφανείς, αποφεύγοντας κάθε αίσθηση διάκρισης μεταξύ «παλαιών και νέων επαρχιών». Όλοι οι κάτοικοι της νέας διοικητικής μονάδας πρέπει να αισθάνονται ίσοι, να έχουν φωνή και να έχουν ευκαιρίες για ανάπτυξη. Αυτοί οι παράγοντες αποτελούν μια σταθερή βάση για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και κοινωνικής συναίνεσης.

Η προώθηση της δύναμης της εθνικής ενότητας απαιτεί συντονισμό μεταξύ τριών πυλώνων: του πολιτικού συστήματος, της κυβέρνησης και του λαού. Σε αυτό, ο υποδειγματικός και προληπτικός ρόλος των ηγετών σε όλα τα επίπεδα είναι ιδιαίτερα σημαντικός. Εάν οι ηγέτες επιδείξουν πνεύμα γενικότερου καλού, ανοχή και δέσμευση στο κοινό καλό, τότε η εμπιστοσύνη και η συνεργασία εντός της κοινωνίας θα εξαπλωθούν έντονα.

Πρέπει επίσης να είμαστε πολύ επιδέξιοι στην αναδιοργάνωση των διοικητικών, πολιτιστικών και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, ώστε να είναι ταυτόχρονα βελτιστοποιημένα και αποτελεσματικά, διατηρώντας παράλληλα τις παραδοσιακές αξίες. Η διατήρηση των οικείων ονομάτων των δημόσιων κτιρίων και των πολιτιστικών συμβόλων θα μπορούσε να βοηθήσει στην άμβλυνση της διαδικασίας αλλαγής, εμποδίζοντας τους ανθρώπους να αισθάνονται ότι χάνουν τις αναμνήσεις τους και την τοπική τους ταυτότητα. Όπως έγραψε κάποτε ένας συγγραφέας: «Οι άνθρωποι είναι προσκολλημένοι σε ονόματα, σε οικεία μέρη, σε μικρά πράγματα που έχουν ενσωματωθεί στην ύπαρξή τους». Αυτά τα φαινομενικά μικρά πράγματα αποτελούν ακριβώς το θεμέλιο της κοινωνικής ψυχολογίας κατά τη διάρκεια μεταβατικών περιόδων.

«Αντλώντας έμπνευση από ποικίλες πολιτιστικές και ιστορικές πηγές, πρέπει να δημιουργήσουμε ένα κοινό έδαφος – ένα μέρος όπου οι άνθρωποι μπορούν να μοιράζονται την υπερηφάνεια και να οικοδομούν το μέλλον μαζί.»

Από την οπτική γωνία ενός εκπροσώπου της Εθνοσυνέλευσης, προτείνω διάφορες λύσεις για τη διατήρηση και την ενίσχυση του πνεύματος αλληλεγγύης κατά την εφαρμογή της πολιτικής: Πρώτον, οι δημόσιοι επενδυτικοί πόροι πρέπει να κατανέμονται ανοιχτά, διαφανώς και ορθολογικά μεταξύ των περιφερειών. Θα πρέπει να δοθεί επαρκής προσοχή στα καθιερωμένα κέντρα για την αποφυγή αισθημάτων παραμέλησης, ενώ οι πολιτικές θα πρέπει να δίνουν προτεραιότητα στις μειονεκτούσες περιοχές για να διασφαλίζεται η αρμονική ανάπτυξη.

Ταυτόχρονα, η επιλογή των αξιωματούχων θα πρέπει να βασίζεται στην ικανότητα και τον χαρακτήρα, και όχι να διαιρείται μηχανικά σύμφωνα με τις περιφερειακές αναλογίες. Οι αξιωματούχοι πρέπει να είναι σε θέση να συνδέουν και να ενώνουν διαφορετικές περιοχές και να οικοδομούν αμοιβαία εμπιστοσύνη εντός της κοινότητας. Κατά τη μεταβατική περίοδο, αποτελούν τη «γέφυρα» μεταξύ του παλιού και του νέου, μεταξύ της παράδοσης και της καινοτομίας.

Επιπλέον, θα πρέπει να θεσπιστούν συγκεκριμένες πολιτικές για τη μεταβατική περίοδο της νεοσύστατης επαρχίας, τόσο για την αντιμετώπιση των δυσκολιών όσο και για τη δημιουργία αναπτυξιακής ώθησης. Αυτές οι πολιτικές πρέπει να είναι ευέλικτες, ιδιαίτερα προσαρμόσιμες και πρακτικά αποτελεσματικές.

Τελικά, και το πιο σημαντικό, πρέπει να οικοδομήσουμε ένα «νέο επαρχιακό πνεύμα». Αυτό είναι η κοινή ταυτότητα, οι κοινοί στόχοι και οι κοινές φιλοδοξίες όλων των κατοίκων μετά τη συγχώνευση. Αντλώντας από ποικίλες πολιτιστικές και ιστορικές πηγές, πρέπει να καλλιεργήσουμε ένα σημείο σύγκλισης - ένα μέρος όπου όλοι μπορούν να μοιράζονται υπερηφάνεια και να οικοδομούν το μέλλον μαζί. Όταν οι φιλοδοξίες είναι ενωμένες, το πνεύμα της αλληλεγγύης θα γίνει το πιο στέρεο θεμέλιο για βιώσιμη ανάπτυξη.

Πηγή: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html