Πρόταση για την εφαρμογή ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο

Η κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση ένα σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για την εκπαίδευση με πολλά νέα σημεία, όπως η θέσπιση ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο, η προσθήκη της ενδιάμεσης επαγγελματικής κατάρτισης στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα, η κατάργηση του κανονισμού για τη χορήγηση απολυτηρίων γυμνασίου, με την αντικατάστασή του με την επικύρωση της ολοκλήρωσης του προγράμματος σπουδών από τον διευθυντή...

Το πρωί της 22ας Οκτωβρίου, στη 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Nguyen Kim Son, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, παρουσίασε έκθεση σχετικά με τρία νομοσχέδια, μεταξύ των οποίων: Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση· Νόμος για την Ανώτατη Εκπαίδευση (τροποποιημένος)· Νόμος για την Επαγγελματική Εκπαίδευση (τροποποιημένος).

Αύξηση της πρωτοβουλίας και της αυτονομίας του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης , των τοπικών αρχών και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων

Ο Υπουργός δήλωσε ότι η ανάπτυξη και η ψήφιση των παραπάνω νόμων αποτελεί απαραίτητο βήμα για την άρση των «σημείων συμφόρησης» στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, την ενίσχυση της αυτονομίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων σε συνδυασμό με τη διασφάλιση της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας, ενώ παράλληλα ανταποκρίνεται στις νέες απαιτήσεις για την αποκέντρωση, τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, τον εξορθολογισμό του οργανωτικού μηχανισμού και την εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση αναπτύχθηκε για να θεσμοθετήσει μια σειρά από σημαντικά περιεχόμενα του Κόμματος, ιδίως το Ψήφισμα Αρ. 71-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου , όπως: η υποχρεωτική εκπαίδευση στην κατώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, η καθολική καθιέρωση της προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας 3 έως 5 ετών, η θέσπιση ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο, η μη οργάνωση σχολικών συμβουλίων στα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα...

Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον. (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Το αναθεωρημένο και συμπληρωμένο περιεχόμενο επικεντρώνεται στην ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στη διαχείριση της εκπαίδευσης, στην αύξηση της πρωτοβουλίας και της αυτονομίας του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, των τοπικών αρχών και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων· στην προσθήκη της επαγγελματικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στο ίδιο επίπεδο με το λύκειο στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα· στη διευκρίνιση της κατεύθυνσης της μεταδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σύμφωνα με τις ικανότητες, τα δυνατά σημεία και τα ταλέντα των μαθητών.

Ταυτόχρονα, να αρθούν τα εμπόδια και οι δυσκολίες στην πρακτική εκπαίδευση συγκεκριμένων επαγγελμάτων στον τομέα της τέχνης· να οριστεί ότι τα διπλώματα και τα πιστοποιητικά μπορούν να εκδίδονται σε έντυπη, ηλεκτρονική ή ψηφιακή μορφή· να διαχωριστεί το τοπικό εκπαιδευτικό υλικό από τα σχολικά βιβλία και να ανατεθεί η αρμοδιότητα σύνταξης, αξιολόγησης και έγκρισης στις τοπικές αρχές.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Nguyen Kim Son, το σχέδιο θα επηρεάσει περίπου 69/126 τρέχουσες διοικητικές διαδικασίες, προς την κατεύθυνση της μη άμεσης ρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών στον Νόμο, αλλά της μεταφοράς τους σε κανονισμούς του Κυβερνητικού Διατάγματος, ενώ ταυτόχρονα θα μειώσει, θα ψηφιοποιήσει και θα αποκεντρώσει σε μεγάλο βαθμό τις διαδικασίες σε τοπικές κοινότητες καθώς και σε εκπαιδευτικά ιδρύματα, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και στη δημιουργία ευκολίας για τους μαθητές και τα σχολεία.

Συγκεκριμένα, καταργείται η διαδικασία χορήγησης απολυτηρίων γυμνασίου, ο διευθυντής του σχολείου/προϊστάμενος της εγκατάστασης που εφαρμόζει το πρόγραμμα εκπαίδευσης γυμνασίου αναλαμβάνει την επικύρωση της αναλυτικής βαθμολογίας ολοκλήρωσης του προγράμματος γυμνασίου· η ρύθμιση ότι τα απολυτήρια και τα πιστοποιητικά μπορούν να εκδίδονται σε έντυπη/ηλεκτρονική/ψηφιακή μορφή δημιουργεί μια νομική βάση για την ψηφιοποίηση, την ενσωμάτωση και την κοινοποίηση δεδομένων σχετικά με τα απολυτήρια και τα πιστοποιητικά...

Συμπλήρωση του μηχανισμού ανάκλησης της άδειας λειτουργίας αδύναμων τομέων κατάρτισης που δεν διασφαλίζουν την ποιότητα

Το επίκεντρο του σχεδίου νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε) επιβεβαιώνει ότι το κράτος διαδραματίζει ρόλο στη δημιουργία, τη διασφάλιση πόρων και τη δικαιοσύνη στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, ενώ παράλληλα επιβεβαιώνει την αυτονομία των ιδρυμάτων κατάρτισης ανεξάρτητα από το επίπεδο οικονομικής αυτονομίας, συνδέοντας την αυτονομία με τον μηχανισμό της αυτοευθύνης και της λογοδοσίας.

Οι καινοτομίες του σχεδίου νόμου επικεντρώνονται στην τελειοποίηση του συστήματος, στη βελτίωση της διαχειριστικής ικανότητας, στην αύξηση της σύγχρονης και ενιαίας διοίκησης στο σύστημα, στην επένδυση με επίκεντρο τα βασικά σημεία, στην ανάπτυξη ενός σύγχρονου διασυνδεδεμένου συστήματος, στην προσέλκυση εξαιρετικών επιστημόνων, στην ενίσχυση των πολιτικών για την άμεση υποστήριξη των εκπαιδευόμενων και στην κατάργηση της επίσημης πιστοποίησης.

Αντιπρόσωποι που παρευρέθηκαν στη συνάντηση το πρωί της 22ας Οκτωβρίου. (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Το αναθεωρημένο και συμπληρωμένο περιεχόμενο περιλαμβάνει 22/46 άρθρα (που αντιπροσωπεύουν περίπου το 48%), που επικεντρώνονται στην τελειοποίηση του μηχανισμού αυτονομίας των πανεπιστημίων που σχετίζεται με την αυτοευθύνη και τη λογοδοσία, στην εδραίωση του οργανωτικού και διοικητικού μοντέλου, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης, ιδίως στην εφαρμογή λύσεων για τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης, τη βελτίωση των προγραμμάτων, των εγγραφών, της διαπίστευσης, των οικονομικών και του διδακτικού προσωπικού· στη διαχείριση προτύπων και στη μετάβαση από τον προέλεγχο στον μεταέλεγχο.

Επιπλέον, κατάργηση των σχολικών συμβουλίων σε δημόσια ιδρύματα (εκτός από τα δημόσια πανεπιστήμια που έχουν συσταθεί βάσει συμφωνιών μεταξύ κυβερνήσεων), ορισμός του Διοικητικού Συμβουλίου, του Σχολικού Συμβουλίου και των Επενδυτών σε ιδιωτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα· επιβεβαίωση της αυτονομίας ως νόμιμο δικαίωμα και όχι εξαρτώμενο από το οικονομικό επίπεδο, προσθήκη μηχανισμών για τη διακοπή των εγγραφών, τη χορήγηση αδειών και την ανάκληση αδειών λειτουργίας για αδύναμους τομείς κατάρτισης που δεν εγγυώνται ποιότητα...

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου συνεχίζει να αποκεντρώνει την κρατική διαχείριση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην περιοχή προς τις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό επίπεδο, συνδέοντας την κατάρτιση με τις τοπικές ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό. Τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι αυτόνομα στις δραστηριότητες κατάρτισης και ακαδημαϊκής κατάρτισης, δημιουργώντας και αναπτύσσοντας προγράμματα κατάρτισης, οργανώνοντας την κατάρτιση σε διάφορες μορφές και μοντέλα, την επιστημονική έρευνα, τα οικονομικά, τους ανθρώπινους πόρους, τη διεθνή συνεργασία και την αξιολόγηση της εκπαιδευτικής ποιότητας.

Να καθοριστεί με σαφήνεια ο ρόλος των επιχειρήσεων ως σημαντικού μαθήματος στην επαγγελματική εκπαίδευση

Το σχέδιο νόμου για την επαγγελματική εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε) αποτελείται από 9 κεφάλαια και 42 άρθρα (37 άρθρα λιγότερα από τον ισχύοντα νόμο) με πολλά νέα σημεία.

Συνεπώς, το προσχέδιο διασφαλίζει πλήρη αυτονομία για τα ιδρύματα επαγγελματικής κατάρτισης, ανεξαρτήτως οικονομικού επιπέδου, και προσδιορίζει την επαγγελματική εκπαίδευση ως κλειδί για την ανάπτυξη ενός εργατικού δυναμικού υψηλής εξειδίκευσης, με προτεραιότητα στη στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και στην κατανομή των κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού.

Ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον παρουσιάζει την πρόταση της κυβέρνησης για τρία νομοσχέδια. (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια τα επίπεδα προσόντων και να θεσπιστεί ένας μηχανισμός για την οργάνωση των δραστηριοτήτων επαγγελματικής εκπαίδευσης σύμφωνα με τα νέα πρότυπα· να προσαρμοστούν τα πρότυπα ικανότητας, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των εκπαιδευτικών και των επαγγελματικών εκπαιδευτών· να δοθεί έμφαση στη δημοσιότητα, τη διαφάνεια και την αποτελεσματική χρήση των οικονομικών και των περιουσιακών στοιχείων...

Όσον αφορά ορισμένα σημαντικά πρόσθετα περιεχόμενα, η Υπουργός Nguyen Kim Son δήλωσε ότι το προσχέδιο προσθέτει ένα μοντέλο επαγγελματικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης - ένα νέο επίπεδο εκπαίδευσης ισοδύναμο με το λύκειο, για τη διαφοροποίηση των επιλογών για τους μαθητές στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα.

Παράλληλα, ο Νόμος διευρύνει τους τύπους εγκαταστάσεων που συμμετέχουν στην επαγγελματική εκπαίδευση, επιτρέποντας σε σχολεία, κέντρα, επιχειρήσεις, συνεταιρισμούς και άλλους οργανισμούς να συμμετέχουν στην κατάρτιση, δημιουργώντας ένα ευρύτερο και πιο ευέλικτο δίκτυο επαγγελματικής εκπαίδευσης, παρέχοντας ιδίως αυτονομία στις εγκαταστάσεις.

Το προσχέδιο ορίζει την αναγνώριση των μαθησιακών αποτελεσμάτων και των συσσωρευμένων επαγγελματικών ικανοτήτων, δημιουργώντας ευκαιρίες για τους εκπαιδευόμενους να είναι ευέλικτοι και βολικοί κατά τη μεταφορά ή τη μεταγραφή. Ταυτόχρονα, καθιερώνει σαφώς τον ρόλο των επιχειρήσεων ως σημαντικής οντότητας: συμμετέχοντας στην ανάπτυξη προγραμμάτων, τη διδασκαλία, την οργάνωση πρακτικών ασκήσεων και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων· συνοδευόμενο από έναν μηχανισμό για τη δημιουργία ενός εταιρικού ταμείου κατάρτισης ανθρώπινου δυναμικού για την προληπτική κατανομή της ευθύνης της κατάρτισης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής εξειδίκευσης.

ΒΑΝ ΤΟΑΝ

Πηγή: https://nhandan.vn/de-xuat-ap-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917059.html