Πρόταση ανάθεσης της έγκρισης της έκθεσης εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων στην πόλη του Ανόι

Συζητώντας το νομοσχέδιο για την πρωτεύουσα (όπως τροποποιήθηκε) στην 7η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης , οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν ενδιαφέρον για το περιεχόμενο της πρότασης σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος της πρωτεύουσας.

Ο κεφαλαιακός σχεδιασμός διασφαλίζει ένα υγιές περιβάλλον διαβίωσης

Σχολιάζοντας το περιεχόμενο του σχεδιασμού για την κατασκευή και την ανάπτυξη της Πρωτεύουσας στο Άρθρο 17, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Hai Anh (Επαρχιακή Αντιπροσωπεία Dong Thap ) πρότεινε την προσθήκη της φράσης «καθαρό περιβάλλον διαβίωσης» στην Παράγραφο 1 και την αναδιατύπωση αυτής της παραγράφου ως εξής: «Ο γενικός σχεδιασμός της Πρωτεύουσας πρέπει να διασφαλίζει την κατασκευή μιας πολιτισμένης, σύγχρονης και πολιτιστικής Πρωτεύουσας με καθαρό περιβάλλον διαβίωσης και βιώσιμη ανάπτυξη, προκειμένου να καλύψει τις ανάγκες των ανθρώπων να ζουν σε ένα πράσινο, καθαρό, αγνό και ποιοτικό περιβάλλον με ένα ισορροπημένο οικοσύστημα, χωρίς περιβαλλοντικά συμβάντα που επηρεάζουν την υγεία, τη ζωή και τις καθημερινές δραστηριότητες των ανθρώπων».

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στη συζήτηση - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Ταυτόχρονα, ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Anh πρότεινε την προσθήκη στην παράγραφο 1 του άρθρου 28 του κανονισμού για τη διαχείριση και προστασία του περιβάλλοντος της πρωτεύουσας των αρχών της οικοδόμησης ενός καθαρού περιβάλλοντος διαβίωσης και κανονισμών σχετικά με τους μηχανισμούς εφαρμογής για τη διασφάλιση της αυστηρής εφαρμογής του καθαρού περιβάλλοντος διαβίωσης της πρωτεύουσας.

Όσον αφορά το ζήτημα της διαχείρισης και χρήσης του υπόγειου χώρου που ορίζεται στο Άρθρο 19, ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Anh πρότεινε να καθοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια σε αυτό το νομοσχέδιο οι πολιτικές για την ιεράρχηση της ανάπτυξης του υπόγειου χώρου.

Ταυτόχρονα, ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Anh δήλωσε ότι το Ανόι πρέπει να επικεντρωθεί στη διατήρηση και την περαιτέρω ανάπτυξη της δασικής έκτασης, θεωρώντας την αύξηση του ποσοστού δασικής κάλυψης του Ανόι ως βασικό ζήτημα. Ελαχιστοποίηση έργων με σκοπό τη μετατροπή της δασικής γης και την παραγωγή· εξεύρεση λύσεων για την αύξηση της πράσινης επιφάνειας στην κεντρική αστική περιοχή της πόλης.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Pham Van Thinh (αντιπροσωπεία της επαρχίας Bac Giang) πρότεινε την προσθήκη της παραγράφου 5 στο άρθρο 28 σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος. Ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη διάταξης που να αναθέτει στην Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι την αρμοδιότητα να αποφασίζει για την έγκριση εκθέσεων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων για έργα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα λήψης αποφάσεων επενδυτικής πολιτικής του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι.

Στο σημείο β, άρθρο 54, για εκτάσεις γης στις οποίες έχουν γίνει επενδύσεις σε υποδομές αλλά δεν έχουν ακόμη μισθωθεί, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι θα ανακτήσει γη και θα την μισθώσει απευθείας σε επενδυτές. Ο εκπρόσωπος Pham Van Thinh δήλωσε ότι εάν εφαρμοστεί ο παραπάνω κανονισμός, θα οδηγήσει εύκολα σε παρεξηγήσεις και πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο αναθεώρησής του.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Hai Anh (Αντιπροσωπεία της επαρχίας Dong Thap)

Αποκέντρωση στο Ανόι για τη ρύθμιση των περιβαλλοντικών ροών

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Tuan Anh (αντιπροσωπεία της επαρχίας Long An) σχολίασε τους κανονισμούς για τις ζώνες χαμηλών εκπομπών στην παράγραφο 6 του άρθρου 3 και τα περιβαλλοντικά πρότυπα στην παράγραφο 3 του άρθρου 28. Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι αυτοί οι κανονισμοί δεν συνάδουν με τους νόμους περί προστασίας του περιβάλλοντος και πρότεινε ότι σε περίπτωση που οι κανονισμοί εξακολουθούν να ισχύουν όπως στο σχέδιο νόμου, θα πρέπει να υπάρξει έκθεση σχετικά με την επιστημονική βάση για τον προσδιορισμό του τι θεωρείται χαμηλό επίπεδο εκπομπών, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα αυτού του κανονισμού.

Παράλληλα με αυτό, ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης να υπάρξει μια πρωτοποριακή πολιτική σε σύγκριση με την ισχύουσα νομοθεσία, η οποία συνίσταται στην αποκέντρωση της εξουσίας στο Ανόι για την προσαρμογή των περιβαλλοντικών ροών στον πολεοδομικό σχεδιασμό της πρωτεύουσας χωρίς την εφαρμογή των διαδικασιών που προβλέπονται στον νόμο περί πολεοδομίας.

Συγκεκριμένα, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την αναθεώρηση του άρθρου 28, παράγραφος 3, ως εξής: Το Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι θα ορίσει κριτήρια, όρους, διαδικασίες, θα καθορίσει προσαρμογές σε αυστηρά προστατευόμενες περιοχές, περιοχές περιορισμένων εκπομπών και χάρτη πορείας για την εφαρμογή τεχνικών προτύπων προστασίας του περιβάλλοντος για κάθε περιβαλλοντικό ρεύμα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να συμπληρωθούν οι κατάλληλοι κανονισμοί για την αποφυγή πρακτικών δυσκολιών κατά την εφαρμογή του παρόντος νόμου και του νόμου περί χωροταξίας.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Tuan Anh (Επαρχιακή Αντιπροσωπεία Long An)

Όσον αφορά την κινητοποίηση οικονομικών πόρων για την προστασία του περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στα άρθρα 34 και 37, ο εκπρόσωπος Nguyen Tuan Anh πρότεινε την τροποποίηση της παραγράφου 5 του άρθρου 34 ως εξής: Ο προϋπολογισμός της πόλης του Ανόι δικαιούται το 100% των πρόσθετων εσόδων από έσοδα λόγω της προσαρμογής των πολιτικών τελών και χρεώσεων, όπως ορίζεται στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου, για επενδύσεις στην ανάπτυξη υποδομών, σε κοινωνικοοικονομικές και οικονομικές, επιστημονικές, τεχνολογικές δραστηριότητες και στην προστασία του περιβάλλοντος.

Επιπλέον, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την τροποποίηση της παραγράφου 1 του άρθρου 37 προς την κατεύθυνση της αύξησης της αποκέντρωσης για το Ανόι όσον αφορά την έγκριση βασικών έργων για την προστασία του περιβάλλοντος. Τα βασικά έργα της πρωτεύουσας είναι έργα μεγάλης κλίμακας, που παίζουν ρόλο στη διάδοση και τη σύνδεση για την υλοποίηση των στόχων, των καθηκόντων και των λύσεων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και την προστασία του περιβάλλοντος της πρωτεύουσας, και το Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι αποφασίζει για τον κατάλογο των βασικών έργων της πρωτεύουσας.

Όσον αφορά τον χρηματοοικονομικό μηχανισμό που σχετίζεται με τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην παράγραφο 4 του άρθρου 28, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη του ακόλουθου περιεχομένου στο τέλος του σημείου α της παραγράφου 4 του άρθρου 28: «Η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης εκδίδει διαδικασίες και αποφασίζει για την επιλογή επενδυτών για την εμπορία πιστώσεων άνθρακα στην αγορά, ισοδύναμες με τον νέο ειδικό μηχανισμό που ενέκρινε η Εθνοσυνέλευση για την πόλη Χο Τσι Μινχ».

Ταυτόχρονα, ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης την αφαίρεση του περιεχομένου της ψηφιακής οικονομίας στο σημείο γ, παράγραφος 4, άρθρο 28, επειδή δεν σχετίζεται με την προστασία του περιβάλλοντος, και πρότεινε την προσθήκη του έργου προστασίας του περιβάλλοντος στο Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι για να αποφασίσει τη χρήση εσόδων από συναλλαγές πιστωτικών μονάδων άνθρακα για προγράμματα και έργα για την προστασία του περιβάλλοντος, την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, την ανάπτυξη της πράσινης οικονομίας και της κυκλικής οικονομίας στην πόλη.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Pham Van Thinh (Αντιπροσωπεία της επαρχίας Bac Giang)

Η παράγραφος 4 του άρθρου 28 του σχεδίου νόμου για την πρωτεύουσα (τροποποιημένου) για την προστασία του περιβάλλοντος ορίζει ότι η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σύμφωνα με τον μηχανισμό ανταλλαγής και αντιστάθμισης πιστώσεων άνθρακα εφαρμόζεται ως εξής:

α) Οι πιστώσεις άνθρακα που σχηματίζονται από προγράμματα και έργα στο πλαίσιο του μηχανισμού ανταλλαγής και αντιστάθμισης πιστώσεων άνθρακα που επενδύονται από τον προϋπολογισμό της πόλης αποτελούν αντικείμενο συναλλαγών με εγχώριους και διεθνείς επενδυτές·

β) Τα έσοδα από συναλλαγές πιστωτικών μονάδων άνθρακα που ορίζονται στο Σημείο α της παρούσας Ρήτρας αποτελούν το 100% των εσόδων που απολαμβάνει ο προϋπολογισμός της πόλης· τα έσοδα αυτά δεν χρησιμοποιούνται για τον προσδιορισμό του ποσοστού των εσόδων που κατανέμεται μεταξύ του κεντρικού προϋπολογισμού και του προϋπολογισμού της πόλης.

γ) Το Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι αποφασίζει να χρησιμοποιήσει τα έσοδα από συναλλαγές πιστωτικών μονάδων άνθρακα για προγράμματα και έργα με στόχο την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, την ανάπτυξη της πράσινης οικονομίας, της ψηφιακής οικονομίας και της κυκλικής οικονομίας στην πόλη.

δ) Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι θα καθορίσει το ποσοστό συνεισφοράς της μείωσης και απορρόφησης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην πόλη στον εθνικό στόχο μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου πριν από την εμπορία πιστώσεων άνθρακα· θα εκδώσει διαδικασίες και θα αποφασίσει για την επιλογή επενδυτών για έργα μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html