Πρόταση πρόσθετης επιλογής για τη λήψη εφάπαξ επιδόματος κοινωνικής ασφάλισης.

Ο βουλευτής Phan Thai Binh μιλάει κατά τη διάρκεια της συζήτησης επί του σχεδίου νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης (τροποποιημένου).

Το ζήτημα που ενδιαφέρει πολλούς συνέδρους και για το οποίο έχουν διαφορετικές απόψεις στο σχέδιο νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης (τροποποιημένο) που κατατέθηκε αυτή τη φορά στην Εθνοσυνέλευση είναι η ρύθμιση των όρων λήψης εφάπαξ κοινωνικής ασφάλισης (ΕΑ) για περιπτώσεις όπου άτομα δεν είναι αρκετά μεγάλα για να λάβουν σύνταξη, δεν συνεχίζουν να καταβάλλουν ΕΑ, δεν έχουν καταβάλει ΕΑ για είκοσι χρόνια και έχουν αίτημα να λάβουν εφάπαξ ΕΑ.

Συνεπώς, τα άρθρα 74 και 107 του σχεδίου Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης παρουσιάζουν δύο επιλογές προς συζήτηση στην Εθνοσυνέλευση. Η Επιλογή 1 χωρίζει τους εργαζόμενους σε δύο ομάδες: Η Ομάδα 1 εξακολουθεί να υπόκειται στις προϋποθέσεις για τη λήψη εφάπαξ παροχής κοινωνικής ασφάλισης, όπως ορίζεται στο Ψήφισμα αριθ. 93/2015/QH13 της 22ας Ιουνίου 2015 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής για τη λήψη εφάπαξ παροχής κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζόμενους, δηλαδή, εργαζόμενοι που συμμετείχαν στην κοινωνική ασφάλιση πριν από την έναρξη ισχύος του Νόμου (αναμένεται την 1η Ιουλίου 2025) και μετά από 12 μήνες δεν υπόκεινται σε υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση ή προαιρετική κοινωνική ασφάλιση. Η Ομάδα 2, εργαζόμενοι που άρχισαν να συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου και μετά, δεν υπόκεινται σε αυτές τις προϋποθέσεις για τη λήψη εφάπαξ παροχής κοινωνικής ασφάλισης. Εν τω μεταξύ, η Επιλογή 2 ορίζει ότι οι εργαζόμενοι θα λαμβάνουν μερικό επίδομα, αλλά όχι μεγαλύτερο από το 50% του συνολικού χρόνου που έχουν συνεισφέρει στο ταμείο συνταξιοδότησης και θανάτου. Η υπόλοιπη περίοδος καταβολής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης διατηρείται, ώστε ο εργαζόμενος να μπορεί να συνεχίσει να συμμετέχει και να λαμβάνει παροχές κοινωνικής ασφάλισης.

Στην έκθεσή της σχετικά με την αποδοχή και την παροχή εξηγήσεων προς την Εθνοσυνέλευση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ανέφερε ότι, παρόλο που οι δύο επιλογές που παρουσίασε η κυβέρνηση δεν είναι οι βέλτιστες και ενδέχεται να μην επιλύσουν πλήρως την κατάσταση της λήψης παροχών κοινωνικής ασφάλισης ταυτόχρονα και να δημιουργήσουν υψηλή συναίνεση, αυτές είναι οι κυρίαρχες επιλογές, ειδικά η επιλογή 1, η οποία έχει περισσότερα πλεονεκτήματα. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, πολλοί αντιπρόσωποι εξέφρασαν τη συμφωνία τους με την επιλογή 1 και πολλοί αντιπρόσωποι υποστήριξαν επίσης την επιλογή 2.

Διαφωνώντας με τις απόψεις που συζητήθηκαν ενώπιόν του, ο αντιπρόσωπος Phan Thai Binh - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Nam - ζήτησε να συζητήσει και εγκρίθηκε από τον πρόεδρο της συνόδου.

Εκφράζοντας τις απόψεις του, ο εκπρόσωπος Phan Thai Binh δήλωσε ότι και οι δύο επιλογές που προτάθηκαν από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχουν τα δικά τους πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα, αλλά καμία δεν είναι η βέλτιστη. Η μεγαλύτερη διαφορά μεταξύ των δύο επιλογών είναι ο χρόνος καταβολής των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης από τους εργαζόμενους, είτε πριν είτε μετά την έναρξη ισχύος του νόμου. Εάν οι εισφορές καταβληθούν πριν από την 1η Ιουλίου 2025 (η αναμενόμενη ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου), οι εργαζόμενοι μπορούν να αποσύρουν τις παροχές κοινωνικής ασφάλισης εφάπαξ. Μετά από αυτήν την ημερομηνία, δεν μπορούν.

Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι η ανάγκη απόσυρσης της κοινωνικής ασφάλισης ταυτόχρονα αποτελεί νόμιμο και εύλογο δικαίωμα των εργαζομένων, ανεξάρτητα από τον χρόνο καταβολής της κοινωνικής ασφάλισης πριν ή μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου. Συνεπώς, για τη μεγιστοποίηση των πλεονεκτημάτων καθώς και την υπέρβαση των περιορισμών των δύο επιλογών, ο εκπρόσωπος Phan Thai Binh πρότεινε την ενσωμάτωση των δύο επιλογών του νομοσχεδίου σε μια νέα επιλογή για την επίλυση των άμεσων δικαιωμάτων των εργαζομένων και μακροπρόθεσμα θα λύσει το πρόβλημα της διασφάλισης της κοινωνικής ασφάλισης με το πνεύμα ότι τα δικαιώματα των εργαζομένων πρέπει να έχουν ύψιστη προτεραιότητα, πρώτα απ 'όλα, διασφαλίζοντας την αρχή της εισφοράς - παροχών, εναρμονίζοντας τα συμφέροντα του Κράτους, των επιχειρήσεων και των εργαζομένων. Συνεπώς, προτείνεται να μην υπάρχει διάκριση μεταξύ περιπτώσεων καταβολής πριν ή μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου για τη λήψη εφάπαξ κοινωνικής ασφάλισης. Θα πρέπει να ορίζεται ότι σε περιπτώσεις ειδικών δυσκολιών, σοβαρής ασθένειας, εγκατάστασης στο εξωτερικό... μπορεί να γίνει απόσυρση ολόκληρου του ποσού της κοινωνικής ασφάλισης ταυτόχρονα. Στις υπόλοιπες περιπτώσεις, μόνο το ποσό που συνεισφέρει άμεσα ο εργαζόμενος από τον μισθό του (8%) μπορεί να αποσυρθεί. Το υπόλοιπο ποσό που συνεισφέρει ο εργοδότης παρακρατείται για να το λάβει ο εργαζόμενος ως σύνταξη αργότερα.

Ολοκληρώνοντας τις παρατηρήσεις του, ο εκπρόσωπος Phan Thai Binh πρότεινε η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και η συντακτική επιτροπή να εξετάσουν και να ενσωματώσουν τις προτεινόμενες επιλογές και να ζητήσουν τις απόψεις των εκπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης για να επιλέξουν μία από τις τρεις καταλληλότερες επιλογές για τη ρύθμιση σχετικά με τη λήψη εφάπαξ παροχήματος κοινωνικής ασφάλισης.

Επίσης, σε αυτή τη συζήτηση, ο εκπρόσωπος Phan Thai Binh υποστήριξε ότι οι κανονισμοί του νομοσχεδίου για τον χειρισμό περιπτώσεων εκούσιας καθυστέρησης πληρωμής ή αποφυγής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης δεν είχαν επαρκές αποτρεπτικό αποτέλεσμα λόγω των χαμηλών κυρώσεων. Πρότεινε, εκτός από την καταβολή των ληξιπρόθεσμων ή διαφυγόντων εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, να εφαρμοστεί πρόστιμο ίσο με το επιτόκιο υπερημερίας που ορίζει η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ, ώστε να αποτρέπονται οι επιχειρήσεις από την εκούσια υπεξαίρεση κεφαλαίων κοινωνικής ασφάλισης.

Όσον αφορά τα δικαιώματα και τις ευθύνες των συνδικάτων, οι σύνεδροι συμφώνησαν με τους κανονισμούς σχετικά με το δικαίωμα αγωγής των συνδικάτων. Ωστόσο, το τρέχον πρόβλημα είναι ότι η διαδικασία και οι διαδικασίες για την άσκηση αγωγής από τα συνδικάτα είναι πολύ δύσκολες, ειδικά οι κανονισμοί σχετικά με την εξουσιοδότηση των εργαζομένων και των επιχειρήσεων πριν από την αγωγή πρέπει να επιθεωρούνται, να εξετάζονται και να διεκπεραιώνονται για διοικητικές παραβάσεις. Συνιστάται η θέσπιση ειδικών κανονισμών στο νόμο, ώστε να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για τα συνδικάτα ώστε να μπορούν να κινούν αγωγές μετά από συστάσεις μέσω της εποπτείας και της επιθεώρησης του συνδικάτου, αλλά η επιχείρηση σκόπιμα δεν συμμορφώνεται. Δεν είναι απαραίτητο να ορίζεται ότι μόνο όσοι έχουν διεκπεραιωθεί για διοικητικές παραβάσεις μπορούν να ασκούν αγωγή.

Σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης, η Εθνοσυνέλευση θα αφιερώσει ολόκληρη την ημέρα της 27ης Μαΐου συζητώντας το σχέδιο νόμου για την κοινωνική ασφάλιση (όπως τροποποιήθηκε) προτού η Εθνοσυνέλευση συμφωνήσει να το ψηφίσει σε αυτή τη συνεδρίαση στις 25 Ιουνίου.

Πηγή