Μέχρι το 2030, το Βιετνάμ θα έχει 32 αεροδρόμια που θα πληρούν τα πρότυπα 4E ή υψηλότερα.

Απαντώντας στην Εθνοσυνέλευση το απόγευμα της 12ης Νοεμβρίου σχετικά με το σχέδιο νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ (όπως τροποποιήθηκε), ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh δήλωσε ότι από τώρα έως το 2030, το Βιετνάμ θα έχει 32 αεροδρόμια που θα πληρούν τα πρότυπα 4E ή υψηλότερα, μια αύξηση 10 αεροδρομίων σε σύγκριση με το παρόν, και έως το 2050 θα υπάρχουν 34 αεροδρόμια που θα πληρούν αυτό το πρότυπο.

Σύμφωνα με τα πρότυπα του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO), ένα αεροδρόμιο 4E είναι ένα αεροδρόμιο με απαιτούμενο μήκος διαδρόμου 1.800 μέτρων ή περισσότερο, κατάλληλο για πτήσεις μεγάλων αποστάσεων, ικανό να δέχεται αεροσκάφη με άνοιγμα φτερών από 52 μέτρα έως λιγότερο από 65 μέτρα· η απόσταση μεταξύ των κέντρων των δύο εξωτερικών τροχών του κύριου συστήματος προσγείωσης είναι από 9 μέτρα έως λιγότερο από 14 μέτρα.

Ο Υπουργός Κατασκευών δήλωσε ότι οι σχεδιαζόμενες τοποθεσίες των λιμένων πρέπει να συμμορφώνονται με τους διεθνείς κανονισμούς και να διασφαλίζουν πρότυπα αεροδρομίων 4E ή υψηλότερα, με ελάχιστο μήκος διαδρόμου προσγείωσης-απογείωσης 1.350 έως 1.800 μέτρα.

Μεγάλος προϋπολογισμός, ανάγκη για κινητοποίηση κοινωνικοποίησης

Ο υπουργός Τραν Χονγκ Μινχ στο κοινοβούλιο το απόγευμα της 12ης Νοεμβρίου. (Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση Media)

Όσον αφορά τις απόψεις σχετικά με τον σχεδιασμό των αεροδρομίων, ο Υπουργός ανέφερε ότι το Βιετνάμ διαθέτει επί του παρόντος 22 αεροδρόμια που έχουν διαμορφωθεί και αναπτυχθεί σε πολλά στάδια, τα περισσότερα από τα οποία μετατράπηκαν από στρατιωτικά αεροδρόμια σε πολιτικά αεροδρόμια, μερικά από τα οποία εξυπηρετούν διεθνείς υπηρεσίες.

Ο Βορράς διαθέτει 7 λιμάνια, εκ των οποίων τα 3 πληρούν τα διεθνή πρότυπα. Ο Κεντρικός έχει 7 λιμάνια, εκ των οποίων τα 3 μπορούν να λειτουργούν διεθνώς, αλλά επιτρέπουν μόνο μικρά αεροσκάφη. Ο Νότος διαθέτει 8 λιμάνια, εκ των οποίων τα 4 πληρούν τα διεθνή πρότυπα.

Όσον αφορά τον σχεδιασμό για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα το 2050, ο κ. Tran Hong Minh δήλωσε ότι το Υπουργείο Κατασκευών έχει συνεργαστεί στενά με υπουργεία και φορείς για την ανάπτυξη ενός εθνικού σχεδίου αερολιμενικού συστήματος. Ωστόσο, για την ταχεία ανάπτυξη της χώρας, είναι απολύτως απαραίτητες οι έγκαιρες προσαρμογές και συμπληρώσεις στο σχέδιο ανάπτυξης της αεροπορίας.

«Σύμφωνα με τον υπολογισμό της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας, οι συνολικοί πόροι για το σύστημα αεροδρομίων μέχρι το τέλος του 2025 ανέρχονται σε περίπου 4.120 δισεκατομμύρια VND και για την περίοδο 2025 - 2030 σε περίπου 5.712 δισεκατομμύρια VND, που εξυπηρετούν κυρίως την αναβάθμιση, συντήρηση και επισκευή υφιστάμενων λιμένων.»

Επιπλέον, από τα 22 αεροδρόμια της χώρας, μόνο 3-4 αεροδρόμια πληρούν το πρότυπο 4F σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Η πλειονότητα των υπολοίπων βρίσκεται μόνο στο επίπεδο 4C. Συνεπώς, οι διάδρομοι προσγείωσης-απογείωσης και οι αεροδιάδρομοι σε πολλά αεροδρόμια εξακολουθούν να μην πληρούν τις λειτουργικές απαιτήσεις των διεθνών αεροπορικών εταιρειών», δήλωσε ο Υπουργός.

Όσον αφορά τις επενδύσεις σε κατασκευές, είπε ότι επειδή το σημείο εκκίνησής μας ήταν χαμηλό και είχαμε περάσει πολλές δύσκολες περιόδους, η χρηματοδότηση ήταν το μεγαλύτερο πρόβλημα και έπρεπε να κινητοποιήσουμε κοινωνικούς πόρους.

Σε εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 68 του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας, πρόσφατα, πολλά αεροπορικά έργα έχουν κινητοποιήσει κοινωνικούς πόρους, όπως το αεροδρόμιο Gia Binh ή το αεροδρόμιο Phu Quoc, οι οποίοι επενδύθηκαν σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, για την εξυπηρέτηση της Διάσκεψης APEC και σημαντικών δραστηριοτήτων εξωτερικής πολιτικής.

Γιατί μόνο το 65% των πτήσεων είναι στην ώρα τους

Όσον αφορά την ευθύνη του αερομεταφορέα σε περίπτωση καθυστερήσεων και ακυρώσεων πτήσεων, ο κ. Tran Hong Minh δήλωσε ότι σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία τους πρώτους 10 μήνες του 2025, οι βιετναμέζικες αεροπορικές εταιρείες πραγματοποίησαν περίπου 480.000 πτήσεις, μεταφέροντας 47 εκατομμύρια επιβάτες, αριθμός υψηλότερος από την αντίστοιχη περίοδο πέρυσι. Ωστόσο, το ποσοστό των πτήσεων στην ώρα τους ήταν μόνο 65%, μειωμένο κατά 9 ποσοστιαίες μονάδες.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, τα αίτια είναι τόσο υποκειμενικά όσο και αντικειμενικά, όπως ο καιρός, η έλλειψη αεροσκαφών, η διαταραχή των αλυσίδων εφοδιασμού, οι περιορισμένες υποδομές των αεροδρομίων, η υψηλή πυκνότητα λειτουργίας κ.λπ.

«Οι αεροπορικές εταιρείες δεν επιθυμούν αυτή την κατάσταση επειδή οι ίδιες ανησυχούν για το κόστος των καυσίμων όταν πετούν ψηλά στον ουρανό. Το νομοσχέδιο ορίζει με μεγαλύτερη σαφήνεια τις ευθύνες των μερών για την ελαχιστοποίηση των καθυστερήσεων και των ακυρώσεων όταν το σύστημα υποδομών επενδυθεί πληρέστερα στο εγγύς μέλλον», δήλωσε ο Υπουργός Κατασκευών.

Όσον αφορά τα εξειδικευμένα τέλη και τους μηχανισμούς για τις αεροπορικές αρχές, επί του παρόντος, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) στη Σύμβαση του Σικάγο, κάθε χώρα μέλος πρέπει να διαθέτει μια ανεξάρτητη αεροπορική αρχή με επαρκείς εξουσίες και πόρους για την άσκηση εποπτείας της ασφάλειας και προστασίας της αεροπορίας.

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, η είσπραξη τελών από αεροπορικές δραστηριότητες εξακολουθεί να πρέπει να καταβάλλεται εξ ολοκλήρου στον κρατικό προϋπολογισμό, γεγονός που δεν διασφαλίζει την αυτονομία των αεροπορικών αρχών, δεν διασφαλίζει την έγκαιρη διεξαγωγή διεθνών διαπραγματεύσεων, την επέκταση του δικτύου πτήσεων και την αποτελεσματική αξιοποίηση των εθνικών πόρων.

Αυτό προκαλεί επίσης καθυστερήσεις στις επενδύσεις και την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας για την εξυπηρέτηση του εθνικού προγράμματος ασφάλειας και προστασίας της αεροπορίας σύμφωνα με τα πρότυπα του ICAO, και δεν εγγυάται τη χρηματοδότηση για την εκπαίδευση, την καθοδήγηση, την ενίσχυση και την ανταμοιβή της ομάδας των εποπτών ασφάλειας της αεροπορίας - ενός ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας που διαδραματίζει ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο.

Συνεπώς, σύμφωνα με τον Υπουργό, είναι απαραίτητο να οριστεί ότι οι βιετναμέζικες αεροπορικές αρχές και οι αρχές ασφάλειας της αεροπορίας μπορούν να παρακρατούν ένα μέρος των εσόδων από τα τέλη για την υποστήριξη των δημοσίων υπαλλήλων, τη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού, την προώθηση της διεθνούς συνεργασίας, τις επενδύσεις στην ανάπτυξη υποδομών και την τεχνολογία για την εξυπηρέτηση της ασφάλειας της αεροπορίας. Η συντακτική υπηρεσία πρότεινε να συμπεριληφθεί αυτό το περιεχόμενο στο σχέδιο νόμου.

Επιπλέον, στο Πόρισμα Αρ. 83 της 21ης Ιουνίου 2024, το Πολιτικό Γραφείο ανέθεσε στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος να δώσει εντολή στα αρμόδια υπουργεία, παραρτήματα και οργανισμούς να συνεχίσουν την αναθεώρηση ολόκληρου του νομικού πλαισίου, το οποίο θα υποβληθεί στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με την τροποποίηση ή την κατάργηση συγκεκριμένων οικονομικών και εισοδηματικών μηχανισμών, ώστε να προσαρμόζονται στη νέα κατάσταση.

Σε αυτή τη βάση, ο συντακτικός φορέας θα συντονιστεί με τους αρμόδιους φορείς για την υποβολή εκθέσεων και τη λήψη γνωμοδοτήσεων από τις αρμόδιες αρχές σχετικά με το περιεχόμενο της μηνιαίας υποστήριξης για τις λειτουργικές δυνάμεις στον τομέα της αεροπορίας.

Καθορισμός της διαχείρισης των μη επανδρωμένων αεροσκαφών

Διευκρινίζοντας τις απόψεις του σχετικά με τις αερομεταφορές σε χαμηλό υψόμετρο, ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh δήλωσε ότι η εφαρμογή των drones και άλλων ιπτάμενων οχημάτων γίνεται ολοένα και πιο δημοφιλής, ανοίγοντας πολλές νέες οικονομικές δραστηριότητες σε τομείς όπως οι μεταφορές, ο τουρισμός, η γεωργία, τα μέσα ενημέρωσης, η ψυχαγωγία, ιδίως στην τοπογραφική αποτύπωση.

Ωστόσο, πρόκειται για έναν τομέα στον οποίο οι περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες βρίσκονται ακόμη σε πειραματικό και ερευνητικό στάδιο με πολύ αυστηρούς μηχανισμούς και πολιτικές διαχείρισης και παρακολούθησης, στενά συνδεδεμένους με τις απαιτήσεις ασφάλειας και άμυνας.

Το παρόν σχέδιο νόμου θέτει μόνο τη νομική βάση για τη διαμόρφωση και την ανάπτυξη της αεροπορικής οικονομίας χαμηλού υψομέτρου, δημιουργώντας τη βάση για την έκδοση ειδικών κανονισμών από την κυβέρνηση κατά τη διαδικασία εφαρμογής, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της διασφάλισης της ασφάλειας και προστασίας της αεροπορίας.

Τονίζοντας ότι η διαχείριση της ασφάλειας και της προστασίας αποτελεί την κορυφαία απαίτηση, ο Υπουργός δήλωσε: «Μόνο όταν όλα τα αεροσκάφη διαχειρίζονται πλήρως, από τον σκοπό χρήσης τους, το δρομολόγιό τους έως τον τύπο των εμπορευμάτων ή των επιβατών που μεταφέρουν, μπορούμε να διασφαλίσουμε την ασφάλεια των αεροπορικών δραστηριοτήτων καθώς και την εθνική ασφάλεια».

Στο επόμενο διάστημα, το Υπουργείο Κατασκευών θα συντονιστεί στενά με το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και την κυβέρνηση για να καθορίσει και να λεπτομερέσει τους κανονισμούς που σχετίζονται με τις αεροπορικές δραστηριότητες χαμηλού υψομέτρου.

Αποφύγετε την εξάπλωση των επενδύσεων στα αεροδρόμια

Προηγουμένως, στη συζήτηση στην αίθουσα, ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) εξέφρασε το ενδιαφέρον του για τον σχεδιασμό των αεροδρομίων και δήλωσε ότι πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό ζήτημα. Επί του παρόντος, η χώρα έχει 34 επαρχίες και πόλεις. Ορισμένες επαρχίες/πόλεις έχουν δύο αεροδρόμια, εν μέρει λόγω ιστορικών παραγόντων.

Σύμφωνα με τον ίδιο, είναι απαραίτητο να υπολογιστεί και να προσαρμοστεί κατάλληλα ο σχεδιασμός για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική αξιοποίηση και να αποφευχθεί η διασπορά και η σπατάλη πόρων.

Αντιπρόσωπος Φαμ Βαν Χόα. (Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση Media)

Οι αντιπρόσωποι τόνισαν ότι θα πρέπει να επικεντρωθούμε στην αναβάθμιση και επέκταση αεροδρομίων με ευνοϊκές τοποθεσίες και δυνατότητες για ανάπτυξη τουρισμού και υπηρεσιών, ώστε να αυξηθεί η ικανότητα προσέλκυσης διεθνών επισκεπτών· να αποφευχθούν οι διάσπαρτες και κατακερματισμένες επενδύσεις και ο σχεδιασμός που οδηγούν σε αναποτελεσματικότητα.

Κατά τη διαδικασία κατάρτισης και προσαρμογής του σχεδιασμού των αεροδρομίων, είναι απαραίτητο να εξεταστούν προσεκτικά και να ιεραρχηθούν οι πόροι για τις πυκνοκατοικημένες περιοχές και τα οικονομικά-τουριστικά κέντρα· να περιοριστεί το άνοιγμα νέων αεροδρομίων σε περιοχές όπου δεν υπάρχει πραγματική ανάγκη, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα των επενδύσεων και τη βιώσιμη ανάπτυξη του εθνικού δικτύου αεροδρομίων.

Ενδιαφερόμενος επίσης για τον σχεδιασμό και τις επενδύσεις στα αεροδρόμια, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh συμφώνησε απόλυτα με την πολιτική κοινωνικοποίησης των επενδύσεων σε αεροπορικές υποδομές. Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα και η διαφάνεια, είναι απαραίτητο να επανεξετάζεται και να προσαρμόζεται ο σχεδιασμός των αεροδρομίων περιοδικά κάθε 5 χρόνια ή όταν υπάρχουν σημαντικές αλλαγές.

Αντιπρόσωπος Thach Phuoc Binh. (Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση Media)

Επιπλέον, σύμφωνα με τον ίδιο, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας ειδικός μηχανισμός συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα για μεγάλα αεροδρόμια που έχουν τόσο πολιτικό όσο και αμυντικό χαρακτήρα, όπως τα αεροδρόμια Long Thanh και Tan Son Nhat, ώστε να καθοριστούν με σαφήνεια οι ευθύνες, τα δικαιώματα και οι μηχανισμοί συντονισμού μεταξύ του κράτους και των επενδυτών.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να απλουστευθούν οι διαδικασίες για την αποτίμηση και τη μεταβίβαση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, να αυξηθούν οι ανεξάρτητοι έλεγχοι, η γνωστοποίηση πληροφοριών και η λογοδοσία, ώστε να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και οι συγκρούσεις συμφερόντων στη διαδικασία επενδύσεων και αξιοποίησης των αεροπορικών υποδομών.

ΦΑΜ ΝΤΟΥΙ

Πηγή: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html