Ο Δρ. Tran Anh Tuan, πρώην Υφυπουργός του Υπουργείου Εσωτερικών, εκτίμησε ότι η συγχώνευση των επαρχιών, η κατάργηση των οργανώσεων σε επίπεδο περιφέρειας και η αναδιοργάνωση των οργανώσεων σε επίπεδο κοινότητας σηματοδοτούν μια νέα κατεύθυνση στη σκέψη και το όραμα για ανάπτυξη και ευημερία.
Πρόσφατα, το Πολιτικό Γραφείο εξέτασε ένα σχέδιο για την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και τη δημιουργία ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Αναμένεται ότι την επόμενη εβδομάδα, το σχέδιο αυτό θα αποσταλεί στις τοπικές αρχές για σχόλια και στα αρμόδια υπουργεία και οργανισμούς για σχόλια.
Απελευθερωθείτε από τον συμβατικό τρόπο σκέψης.
Όσον αφορά το αίτημα για την ανάπτυξη ενός σχεδίου για τη συγχώνευση ορισμένων διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, την κατάργηση μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και τη συνέχιση της συγχώνευσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, ο Δρ. Tran Anh Tuan, Πρόεδρος της Ένωσης Διοικητικών Επιστημών του Βιετνάμ και πρώην Υφυπουργός του Υπουργείου Εσωτερικών, επιβεβαίωσε ότι το Πόρισμα 127 του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας κατέδειξε πραγματικά ένα ισχυρό πνεύμα και πολύ υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα στην εφαρμογή της επανάστασης για την απλοποίηση της οργανωτικής δομής.
Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα δήλωσε σαφώς ότι η βασική αρχή στην αναδιάρθρωση του διοικητικού μηχανισμού δεν είναι απλώς η βελτιστοποίηση του αριθμού των τμημάτων, αλλά η επιδίωξη ενός ευρύτερου στόχου: η επέκταση του αναπτυξιακού χώρου, η δημιουργία μιας βάσης και μιας δυναμικής για τη χώρα στη νέα εποχή, διασφαλίζοντας παράλληλα τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα του συστήματος και της οργάνωσης. Δεν πρόκειται για μια βραχυπρόθεσμη αλλαγή μερικών δεκαετιών, αλλά απαιτεί ένα στρατηγικό όραμα για εκατό χρόνια ή ακόμα και αρκετές εκατοντάδες χρόνια.
Η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων όχι μόνο καταδεικνύει έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη, αλλά δείχνει επίσης σαφώς πολύ υψηλούς και πρωτοποριακούς στόχους και απαιτήσεις. «Σε σύγκριση με προηγούμενες συγχωνεύσεις διοικητικών ορίων και μονάδων, αυτή η συγχώνευση έχει φυσικά πολλές διαφορές», τόνισε ο κ. Tran Anh Tuan.
Σύμφωνα με τον ειδικό σε θέματα κρατικής οργάνωσης, αυτό αντικατοπτρίζεται κυρίως στο γεγονός ότι η συγχώνευση διοικητικών μονάδων αυτή τη φορά πραγματοποιείται ταυτόχρονα τόσο σε επαρχιακό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο. Επιπλέον, η δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης έχει μειωθεί σε δύο μόνο επίπεδα, καταργώντας το περιφερειακό επίπεδο.
«Αυτά τα δύο σημεία δείχνουν ότι αυτή η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων αποτελεί μέρος μιας επανάστασης στην οργανωτική δομή, τόσο της απλοποίησης όσο και της μείωσης του αριθμού των επιπέδων τοπικής αυτοδιοίκησης, η οποία αποτελεί μια πολύ θεμελιώδη αλλαγή», ανέλυσε ο πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών.
Ο Δρ. Tran Anh Tuan, πρώην Υφυπουργός του Υπουργείου Εσωτερικών, είναι ειδικός στη δημόσια διοίκηση (Φωτογραφία: Ένωση Επιστημών Δημόσιας Διοίκησης του Βιετνάμ).
Παράλληλα με τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας, ο κ. Tran Anh Tuan εκτίμησε ιδιαίτερα τα νέα σημεία σχετικά με τα κριτήρια συγχώνευσης σε αυτήν την αναδιοργάνωση. Συγκεκριμένα, η αναδιοργάνωση δεν βασίζεται μόνο στα προηγουμένως απλά κριτήρια, όπως το μέγεθος του πληθυσμού και η έκταση, αλλά εστιάζει επίσης στον εθνικό γενικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό, τον τοπικό σχεδιασμό, τις στρατηγικές κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και την επέκταση του αναπτυξιακού χώρου που σχετίζεται με τις έξι κοινωνικοοικονομικές περιφέρειες.
«Αυτό αντιπροσωπεύει επίσης μια μετατόπιση στον τρόπο σκέψης σχετικά με τις συγχωνεύσεις, η οποία απομακρύνεται από τις συμβατικές προσεγγίσεις και δεν εστιάζει απλώς στον εξορθολογισμό, αλλά επεκτείνεται σε ένα ευρύτερο όραμα: συγχωνεύσεις που στοχεύουν στην επίτευξη του απώτερου στόχου της ανάπτυξης και της ευημερίας. Η συγχώνευση επαρχιών και κοινοτήτων στοχεύει στη δημιουργία νέων χώρων και στη δημιουργία ισχυρής ώθησης για την ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών, των περιφερειών και της χώρας», τόνισε ο κ. Tran Anh Tuan.
Σε συνδυασμό με τη συγχώνευση επαρχιών και διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, ο εμπειρογνώμονας τόνισε περαιτέρω τις απαιτήσεις του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας της Κεντρικής Επιτροπής για έρευνα με σκοπό τον σαφή καθορισμό κατάλληλων μοντέλων τοπικής αυτοδιοίκησης σε επίπεδο κοινότητας, λαμβάνοντας υπόψη τις αστικές, αγροτικές, ορεινές, πεδινές και νησιωτικές περιοχές, το μέγεθος του πληθυσμού, την έκταση, την ιστορία, τον πολιτισμό, την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, την εθνικότητα, τη θρησκεία κ.λπ.
Επιπλέον, το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης ορίζεται με σαφήνεια ως προς τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες, την οργανωτική δομή, τους μηχανισμούς λειτουργίας, τις θέσεις εργασίας, τα επίπεδα στελέχωσης κ.λπ.
Ένα αξιοσημείωτο σημείο που ανέφερε ο κ. Tran Anh Tuan είναι ότι οι υπηρεσίες της Επιτροπής του Κόμματος, του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων... έχουν επίσης οργανωθεί για να διασφαλίσουν την ομοιομορφία σε επίπεδο κοινότητας (μετά τη συγχώνευση).
Τελικά, μέσω αυτής της συγχώνευσης, ο πρώην Υφυπουργός του Υπουργείου Εσωτερικών σημείωσε ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες θα πρέπει να αξιολογήσουν και να ταξινομήσουν το προσωπικό των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων, προκειμένου να βελτιωθεί πραγματικά η ποιότητα του προσωπικού στη νέα οργανωτική δομή και να αντιμετωπιστούν οι πολιτικές και τα οφέλη για όσους επηρεάζονται από την απλοποίηση και τη συγχώνευση.
Δεδομένων των ζητημάτων που αναφέρθηκαν παραπάνω, σε σύγκριση με προηγούμενες συγχωνεύσεις, σύμφωνα με τον κ. Tran Anh Tuan, αυτή η αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων καταδεικνύει μια συστηματική, ολοκληρωμένη και συγχρονισμένη προσέγγιση για την βελτιστοποίηση του μηχανισμού και τη διασφάλιση της επιτυχίας, ωθώντας τη χώρα σε μια νέα εποχή.
Διευρύνετε τον χώρο σας, διευρύνετε τους ορίζοντές σας.
Η συγχώνευση ορισμένων διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, η κατάργηση μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και η συνέχιση της συγχώνευσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας είναι ουσιαστικά μια ιδιαίτερα σημαντική πτυχή της επανάστασης για την απλοποίηση της οργανωτικής δομής.
Η επανάσταση της οργανωτικής εξορθολογισμού αναδιαρθρώνει το πολιτικό σύστημα προς ένα πιο εξορθολογισμένο, διαφανές, εύρωστο, αποτελεσματικό και αποδοτικό σύστημα με σαφώς καθορισμένες λειτουργίες, ευθύνες και εξουσίες, αποφεύγοντας παράλληλα τη σπατάλη πόρων.
Ο πρώην Υφυπουργός του Υπουργείου Εσωτερικών συνόψισε: «Αυτή είναι μια επανάσταση και οι επαναστάσεις πρέπει να ξεκινήσουν με μια αλλαγή νοοτροπίας και επίγνωσης. Ο στόχος αυτής της επανάστασης, η βελτιστοποίηση της οργανωτικής δομής, είναι η ανάπτυξη και η ευημερία».
Αυτή η συγχώνευση αρκετών επαρχιών και κοινοτήτων προσεγγίζεται από μια νέα οπτική γωνία – μια νοοτροπία προσανατολισμένη στην ανάπτυξη, διευρύνοντας το πεδίο εφαρμογής και φτάνοντας σε ένα πιο μακρινό όραμα.
Ο ειδικός υποστηρίζει τη νέα σκέψη που αντικατοπτρίζεται στην κατεύθυνση της συγχώνευσης διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, επειδή βλέπει σαφώς τον στόχο ως συγχώνευση για ανάπτυξη και πρόοδο. Σύμφωνα με τον ίδιο, αν και όχι απλή, αυτή η κατεύθυνση είναι πολύ πειστική και μπορεί να ξεπεράσει όλες τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην αντίληψη και την οπτική γωνία, εξασφαλίζοντας έτσι την επιτυχία.
Με την οδηγία για τη συγχώνευση πολλών επαρχιών και πόλεων, τη συνέχιση της συγχώνευσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας και την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε δύο μόνο επίπεδα, ο πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών ανέλυσε τα θετικά και αξιοσημείωτα σημεία.
Η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων αποτελεί επανάσταση στην απλοποίηση του μηχανισμού (Ενδεικτική εικόνα: Trinh Nguyen).
Αρχικά, ο κ. Tuan ανέφερε τα οφέλη της επέκτασης του αναπτυξιακού χώρου για τις τοπικές κοινότητες σε όλες τις πτυχές της κοινωνικοοικονομικής ζωής, σε συνδυασμό με στρατηγικές οικονομικής ανάπτυξης, εθνικά γενικά σχέδια, περιφερειακά σχέδια κ.λπ.
Επιπλέον, οι τοπικές αυτοδιοικήσεις είναι οργανωμένες με απλουστευμένο και ορθολογικό τρόπο, κατάλληλο για τα χαρακτηριστικά των αστικών περιοχών, των αγροτικών περιοχών και των νησιών.
Παράλληλα με την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας, της τεχνητής νοημοσύνης και του ψηφιακού μετασχηματισμού, ένας βελτιστοποιημένος διοικητικός μηχανισμός της τοπικής αυτοδιοίκησης θα λειτουργεί πιο αποτελεσματικά και αποδοτικά, ικανοποιώντας την ικανοποίηση των πολιτών και των επιχειρήσεων.
Ένα σημαντικό πλεονέκτημα αυτής της ρύθμισης είναι η ισχυρότερη οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων μεταξύ της κεντρικής και της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Σύμφωνα με τον Δρ. Tran Anh Tuan, οι τοπικές αρχές θα πρέπει να «λάβουν τις δικές τους αποφάσεις, να εφαρμόσουν τις δικές τους δράσεις και να αναλάβουν την ευθύνη για τις δικές τους δράσεις» κατά την εκτέλεση καθηκόντων και προγραμμάτων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στις περιοχές τους.
Επιπλέον, οι αρχές κατώτερου επιπέδου (τοπικό επίπεδο) θα έχουν περισσότερες εξουσίες στη λήψη αποφάσεων για θέματα που σχετίζονται με τη γη, τις επενδύσεις, την κοινωνική πρόνοια κ.λπ.
Συγκεκριμένα, η ποιότητα του εργατικού δυναμικού των δημοσίων υπαλλήλων θα βελτιωθεί μέσω της εξορθολογισμού ώστε να ταιριάζει σε μια ισχυρή, αποτελεσματική οργανωτική δομή που μπορεί να ανταποκριθεί επαρκώς στις νέες απαιτήσεις καθηκόντων. Το σύστημα δημόσιας διοίκησης που βασίζεται στις θέσεις εργασίας θα τελειοποιηθεί με δυναμικό, υπεύθυνο, αξιοκρατικό και αποτελεσματικό τρόπο.
Ο πρώην Υφυπουργός του Υπουργείου Εσωτερικών πιστεύει ότι τα κεφάλαια που εξοικονομούνται με την απλοποίηση της οργανωτικής δομής και τη μείωση του αριθμού των επιπέδων τοπικής αυτοδιοίκησης αποτελούν σημαντικούς πόρους που μπορούν να επενδυθούν στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη κ.λπ., για την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56976
Σχόλιο (0)