Η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Νιν Τουάν συζήτησε στην Ομάδα Σχολίων επί του νομοσχεδίου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί εποπτικών δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων (2015)

Συνεχίζοντας το Πρόγραμμα της 8ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το απόγευμα της 22ας Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Εποπτικές Δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων.

Μιλώντας στη συζήτηση της Ομάδας 4, στην οποία συμμετείχαν οι αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης: πόλη Χάι Φονγκ, επαρχία Νιν Τουάν , Μπα Ρία-Βουνγκ Τάου και Τουγιέν Κουάνγκ, ο εκπρόσωπος Νγκουγιέν Βαν Τουάν, αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Νιν Τουάν, δήλωσε: «Οι εποπτικές δραστηριότητες αποτελούν μία από τις τρεις κύριες λειτουργίες της Εθνοσυνέλευσης και του Λαϊκού Συμβουλίου (Επιθεώρηση - Απόφαση - Εποπτεία). Μετά από περισσότερα από 8 χρόνια εφαρμογής του Νόμου, οι εποπτικές δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων προωθούνται συνεχώς, με πολλές καινοτομίες και επιτυγχάνονται πολλά σημαντικά αποτελέσματα, τα οποία εκτιμώνται ιδιαίτερα από τον λαό και τους ψηφοφόρους σε εθνικό επίπεδο. Μέσω των εποπτικών δραστηριοτήτων, επιβεβαιώνεται η ορθότητα και η σκοπιμότητα των πολιτικών και των νόμων· εντοπίζονται άμεσα περιορισμοί και ανεπάρκειες.

Ωστόσο, σύμφωνα με την τάση ανάπτυξης, οι εποπτικές δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων σήμερα απαιτούν συνεχή καινοτομία τόσο στο περιεχόμενο όσο και στη μορφή, βελτιώνοντας ολοένα και περισσότερο την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα, προκειμένου να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της διεθνούς ολοκλήρωσης της χώρας. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Thuan δήλωσε ότι είναι απαραίτητη η τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τις εποπτικές δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων του 2015.

Η εκπρόσωπος Nguyen Van Thuan, αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ninh Thuan, μίλησε στην ομάδα συζήτησης.

Αυτό το σχέδιο νόμου (τέταρτο σχέδιο), μετά την τροποποίηση και συμπλήρωση, θα αποτελείται από 5 κεφάλαια και 91 άρθρα, αντικατοπτρίζοντας σχετικά πλήρως το περιεχόμενο 5 κύριων ομάδων πολιτικής στις δραστηριότητες εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων. Συγκεκριμένα: Συμπλήρωση αρχών των δραστηριοτήτων εποπτείας· κριτήρια για την επιλογή ερωτημάτων, θεμάτων εποπτείας και ζητημάτων που πρέπει να εξηγηθούν για τη σύνδεση των δραστηριοτήτων εποπτείας με τις νομοθετικές δραστηριότητες, τη λήψη αποφάσεων για σημαντικά εθνικά και τοπικά ζητήματα· Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με την εξουσία και την ευθύνη της Εθνοσυνέλευσης, των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης, των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης· των Λαϊκών Συμβουλίων, των υπηρεσιών του Λαϊκού Συμβουλίου, των βουλευτών του Λαϊκού Συμβουλίου και την εξουσία και την ευθύνη άλλων υπηρεσιών, οργανισμών και ατόμων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες εποπτείας· Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τις μεθόδους, τη σειρά, τις διαδικασίες, τον χρόνο και την προθεσμία για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων εποπτείας· Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών που σχετίζονται με τη διασφάλιση της εφαρμογής ψηφισμάτων, συμπερασμάτων, αιτημάτων και συστάσεων μετά την εποπτεία· Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τη χρήση και την ανταλλαγή σχετικών πληροφοριών στις δραστηριότητες παρακολούθησης και σε άλλες δραστηριότητες· εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και της ψηφιοποίησης στις δραστηριότητες παρακολούθησης.

Όσον αφορά τον φάκελο για τη σύνταξη του Νόμου, έχει διασφαλιστεί ότι ακολουθούνται οι σωστές διαδικασίες και διεργασίες σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· η συντακτική υπηρεσία έχει οργανώσει τη συλλογή σχολίων· έχει λάβει, εξηγήσει και αναθεωρήσει πλήρως. Ωστόσο, προκειμένου να ολοκληρωθεί ο Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Εποπτικές Δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Thuan πρότεινε να σχολιαστεί το σχέδιο νόμου σχετικά με τα ακόλουθα περιεχόμενα, συγκεκριμένα:

Στο Άρθρο 3 (Αρχές των δραστηριοτήτων παρακολούθησης), συμφωνούμε να επιλέξουμε την επιλογή 2.

Στο Άρθρο 4 (Εποπτική εξουσία της Εθνοσυνέλευσης), σχετικά με το περιεχόμενο του κανονισμού (στο σημείο γ, παράγραφος 1): «Το Εθνικό Συμβούλιο ασκεί το δικαίωμα να επιβλέπει την εφαρμογή εθνοτικών πολιτικών, προγραμμάτων και σχεδίων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε ορεινές περιοχές και περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων», προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής: «Το Εθνικό Συμβούλιο και οι Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης ασκούν και συντονίζουν την άσκηση του δικαιώματος να επιβλέπει την εφαρμογή πολιτικών και εθνικών προγραμμάτων-στόχων».

Στο Άρθρο 5 (Εποπτική εξουσία του Λαϊκού Συμβουλίου), συμφωνώ με την άποψη ότι είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί το περιεχόμενο των κανονισμών σχετικά με την εποπτική εξουσία του Λαϊκού Συμβουλίου όπου οργανώνεται η αστική κυβέρνηση. Αυτό το περιεχόμενο έχει γίνει δεκτό από την συντακτική υπηρεσία και έχει συμπληρωθεί στο Άρθρο 5α (Εποπτεία του Λαϊκού Συμβουλίου όπου οργανώνεται η αστική κυβέρνηση).

Στην παράγραφο 5 του άρθρου 6 (Αρμοδιότητες της εποπτικής οντότητας), προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής: «Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης είναι υπεύθυνοι για τις εποπτικές τους δραστηριότητες και υποβάλλουν έκθεση σχετικά με αυτές στην Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης και στους τοπικούς ψηφοφόρους μέσω δραστηριοτήτων επικοινωνίας με τους ψηφοφόρους». Ομοίως, στην παράγραφο 9 του άρθρου 6, προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής: «Οι βουλευτές του Λαϊκού Συμβουλίου είναι υπεύθυνοι για τις εποπτικές τους δραστηριότητες και υποβάλλουν έκθεση σχετικά με αυτές στη Μόνιμη Επιτροπή του Λαϊκού Συμβουλίου και στους τοπικούς ψηφοφόρους μέσω δραστηριοτήτων επικοινωνίας με τους ψηφοφόρους».

Στο Άρθρο 7 (Ευθύνες των εποπτευόμενων φορέων, οργανισμών και ατόμων), το σχέδιο νόμου χρειάζεται να μελετήσει και να συμπληρώσει τις διατάξεις σχετικά με τον χρόνο και τα αποτελέσματα της εφαρμογής των συμπερασμάτων και των συστάσεων του εποπτεύοντος φορέα προς τους εποπτευόμενους φορείς, οργανισμούς και άτομα.

Στην παράγραφο 1 του άρθρου 8 (Δικαιώματα φορέων, οργανισμών και ατόμων που υπόκεινται σε εποπτεία), προτείνεται να μελετηθεί και να συμπληρωθεί η προθεσμία για την παραλαβή προηγούμενης ειδοποίησης σχετικά με το σχέδιο, το περιεχόμενο της εποπτείας, το περιεχόμενο που πρέπει να υποβληθεί σε έκθεση και η προθεσμία υποβολής εκθέσεων πριν από τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων εποπτείας φορέων, οργανισμών και ατόμων που υπόκεινται σε εποπτεία.

Στο Κεφάλαιο Ι (Γενικές Διατάξεις), εκτός από τις διατάξεις των Άρθρων 1 έως 10, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν διατάξεις που σχετίζονται με την εποπτική διαδικασία της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων, την εξουσία έκδοσης ψηφισμάτων ή αποφάσεων για τη σύσταση εποπτικών αντιπροσωπειών και την έγκριση σχεδίων και περιεχομένου εποπτείας, ώστε να καταστούν πιο ολοκληρωμένα και ευκολότερα στην εφαρμογή τους στην πράξη.

Στο Άρθρο 15 (Ερωτήσεις και εξέταση της απάντησης σε ερωτήσεις στις συνόδους της Εθνοσυνέλευσης), στο Άρθρο 50 (Ερωτήσεις από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης), στο Άρθρο 60 (Ερωτήσεις και εξέταση της απάντησης σε ερωτήσεις στις συνόδους του Λαϊκού Συμβουλίου), στο Άρθρο 69 (Ερωτήσεις και εξέταση της απάντησης σε ερωτήσεις στη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής του Λαϊκού Συμβουλίου μεταξύ δύο συνόδων του Λαϊκού Συμβουλίου), στο Άρθρο 84 (Ερωτήσεις από βουλευτές του Λαϊκού Συμβουλίου)... προτείνεται η τροποποίηση των λέξεων «το άτομο που ερωτάται» σε «το άτομο που ερωτάται».

Περιεχόμενα: Όσον αφορά τη θεματική εποπτεία της Εθνοσυνέλευσης (Άρθρο 16) και τη θεματική εποπτεία του Λαϊκού Συμβουλίου (Άρθρο 62), συνιστάται να μελετηθεί εάν είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι διατάξεις που σχετίζονται με τις έκτακτες δραστηριότητες εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων ή όχι;

Στο Άρθρο 18 (Ψήφος εμπιστοσύνης της Εθνοσυνέλευσης) και στο Άρθρο 19 (Ψήφος εμπιστοσύνης της Εθνοσυνέλευσης), είναι απαραίτητο να οριστούν ρητά στον Νόμο τα σχετικά περιεχόμενα σχετικά με την προθεσμία και τον χρόνο διοργάνωσης της ψήφου εμπιστοσύνης· τα θέματα της ψήφου εμπιστοσύνης και της ψήφου εμπιστοσύνης· το επίπεδο εμπιστοσύνης και τις νομικές συνέπειες της ψήφου εμπιστοσύνης και της ψήφου εμπιστοσύνης.

Στην παράγραφο 5 του άρθρου 30 (Εποπτεία της διευθέτησης παραπόνων και καταγγελιών), συμφωνεί με την επιλογή 2 του σχεδίου νόμου: «Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ορίζει τον φορέα που είναι υπεύθυνος για την παροχή συμβουλών και την υποβοήθηση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης στην οργάνωση και διεξαγωγή δραστηριοτήτων για την εποπτεία της διευθέτησης παραπόνων και καταγγελιών των πολιτών».

Όσον αφορά την εποπτεία της διευθέτησης παραπόνων και καταγγελιών (άρθρο 20, άρθρο 1 του σχεδίου νόμου, που τροποποιεί και συμπληρώνει το άρθρο 30 του νόμου περί εποπτικών δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων), πολλές απόψεις επιλέγουν την Επιλογή 1 του σχεδίου νόμου, προς την κατεύθυνση της προσθήκης μιας ρήτρας στο άρθρο 30 του σχεδίου νόμου: «Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ορίζει τον φορέα που είναι υπεύθυνος για την παροχή συμβουλών και την υποστήριξη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης στην οργάνωση και διεξαγωγή δραστηριοτήτων για την εποπτεία της διευθέτησης παραπόνων και καταγγελιών των πολιτών». Το περιεχόμενο που ορίζεται στην Επιλογή 1 θα διασφαλίσει ευελιξία στον καθορισμό του φορέα που συμβουλεύει και βοηθά τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης στην εποπτεία της διευθέτησης παραπόνων και καταγγελιών, σύμφωνα με κάθε περιεχόμενο και περίπτωση που σχετίζεται με παράπονα και καταγγελίες για την οποία η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης οργανώνει την εποπτεία.

Στην παράγραφο 5 του άρθρου 31 (Εποπτεία της διευθέτησης των αιτήσεων των ψηφοφόρων), εγκρίνεται η Επιλογή 2 του σχεδίου νόμου: «Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ορίζει τον αρμόδιο φορέα που θα συμβουλεύει τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την οργάνωση και τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων για την εποπτεία της διευθέτησης των αιτήσεων των ψηφοφόρων».

Σπρινγκ Μπινχ

Πηγή: http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm