Βασικές Κρατικές Επιχειρήσεις – Ατμομηχανές για την Ανάπτυξη Εθνικών Βιομηχανιών Πλατφορμών

(Chinhphu.vn) - Στο πλαίσιο της προώθησης της εκβιομηχάνισης, του εκσυγχρονισμού και της οικοδόμησης μιας ανεξάρτητης και αυτόνομης οικονομίας στο Βιετνάμ, οι κρατικές επιχειρήσεις (ΚΕΚ) εξακολουθούν να αναγνωρίζονται ως η κεντρική δύναμη, παίζοντας ηγετικό ρόλο στις εθνικές βιομηχανίες χρηματοδότησης.

Οι κρατικές επιχειρήσεις διαδραματίζουν ηγετικό ρόλο σε πολλούς βασικούς τομείς της οικονομίας , όπως: ενέργεια, υποδομές μεταφορών, εφοδιαστική, τηλεπικοινωνίες, χρηματοοικονομικά - τραπεζικά...

Προώθηση υφιστάμενων πλεονεκτημάτων, με έμφαση στις βασικές επιχειρήσεις

Σύμφωνα με τον Υπουργό Οικονομικών Nguyen Van Thang, οι ΔΕΚΟ διαδραματίζουν ηγετικό ρόλο σε πολλούς βασικούς τομείς της οικονομίας, όπως: ενέργεια, υποδομές μεταφορών, logistics, τηλεπικοινωνίες, χρηματοοικονομικά - τραπεζικά... Μέχρι το τέλος του 2023, ολόκληρη η χώρα θα έχει 671 ΔΕΚΟ και 142 επιχειρήσεις με κρατικό κεφάλαιο, με συνολικό ενεργητικό που φτάνει τα 4,19 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, ίδια κεφάλαια σχεδόν 2 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND και κέρδη προ φόρων σχεδόν 243 χιλιάδες δισεκατομμύρια VND.

Παρόλο που ο ρυθμός αύξησης των περιουσιακών στοιχείων και των επενδύσεων δεν είναι υψηλός, η αποτελεσματικότητα της χρήσης κεφαλαίου και η συνεισφορά στον προϋπολογισμό από τις κρατικές επιχειρήσεις είναι εξαιρετική.

Ο Δρ. Nguyen Duc Kien, πρώην επικεφαλής της Οικονομικής Συμβουλευτικής Ομάδας του Πρωθυπουργού , επεσήμανε: «Τα τελευταία τρία χρόνια, ενώ ο τομέας των Ξένων Άμεσων Επενδύσεων τείνει να παρουσιάζει αρνητική ανάπτυξη, οι ΔΕΚΟ έχουν επιτύχει πολύ υψηλότερη ανάπτυξη στα έσοδα, τα κέρδη και τη συνεισφορά στον προϋπολογισμό. Το κεφάλαιο δεν έχει αυξηθεί πολύ, αλλά η αποτελεσματικότητα της χρήσης του κεφαλαίου έχει αυξηθεί - αυτό είναι ένα θετικό σημείο που πρέπει να αναγνωριστεί σωστά».

Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Kien, για την αποτελεσματική αξιοποίηση αυτού του πόρου, είναι σημαντικό να αναμορφωθεί η διακυβέρνηση των κρατικών επιχειρήσεων, φέρνοντας σύγχρονη διακυβέρνηση στις κρατικές επιχειρήσεις, αντί να εξετάζεται μόνο η κλίμακα κεφαλαίου ή ο ρυθμός αύξησης του ενεργητικού.

Ο κ. Trinh Xuan An, μόνιμο μέλος της Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης, συμφώνησε επίσης ότι, με μόνο περίπου 700 κρατικές επιχειρήσεις που συνεισφέρουν έως και 30% του ΑΕΠ, χρειάζεται ένας συγκεκριμένος μηχανισμός και μια σαφής ταξινόμηση που θα επικεντρώνεται στην ανάπτυξη βασικών επιχειρήσεων όπως οι Vietnam Airlines, Viettel, VNPT...

«Είναι αδύνατο να «ισοπεδωθούν» όλες οι ΔΕΚΟ εξίσου. Οι επιχειρήσεις-πυλώνες χρειάζονται ειδικούς μηχανισμούς όσον αφορά το κεφάλαιο, το καταστατικό και την αυτονομία, επειδή κάθε φορά που προσαρμόζεται το καταστατικό κεφάλαιο, πρόκειται για μια περίπλοκη και αργή διαδικασία», αναγνώρισε ο κ. Trinh Xuan An. Ταυτόχρονα, τόνισε επίσης την έννοια της ανάγκης σχηματισμού «πλήρως αυτόνομων κρατικών επιχειρήσεων» - μονάδων που μπορούν να λειτουργούν ευέλικτα σύμφωνα με τους μηχανισμούς της αγοράς, να έχουν ανταγωνιστική ικανότητα και να εκτελούν πολιτικές και κοινωνικές αποστολές.

Η Vietnam Airlines αποτελεί τυπικό παράδειγμα ενός πολυλειτουργικού κρατικού επιχειρηματικού μοντέλου – που λειτουργεί αποτελεσματικά εμπορικά, ενώ παράλληλα εκτελεί πολιτικά, διπλωματικά και αμυντικά καθήκοντα σε ειδικές περιόδους, όπως επιδημίες ή φυσικές καταστροφές.

Vietnam Airlines – Εθνική Εταιρεία και ο ρόλος της σύνδεσης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα

Μεταξύ των κρατικών επιχειρήσεων, η Vietnam Airlines αποτελεί τυπικό παράδειγμα ενός μοντέλου κρατικής επιχείρησης πολλαπλών καθηκόντων – η οποία λειτουργεί αποτελεσματικά εμπορικά, ενώ παράλληλα εκτελεί πολιτικά, διπλωματικά και αμυντικά καθήκοντα σε ειδικές περιόδους, όπως επιδημίες ή φυσικές καταστροφές.

Με ένα σύγχρονο οικοσύστημα αερομεταφορών, σύγχρονο στόλο και εκτεταμένο δίκτυο πτήσεων, η Vietnam Airlines όχι μόνο διαδραματίζει βασικό ρόλο στο εθνικό σύστημα μεταφορών, αλλά συμβάλλει επίσης στην προώθηση του τουρισμού, της εφοδιαστικής και της διεθνούς συνδεσιμότητας.

Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Duc Kien, για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της βιώσιμης ανάπτυξης, είναι απαραίτητο να προωθηθούν οι οικοσυστημικές συνδέσεις μεταξύ των κρατικών επιχειρήσεων στον τομέα της αεροπορίας και να λυθεί το πρόβλημα της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων στον ίδιο τομέα, με στόχο τη δημιουργία μιας εθνικής αιχμής του δόρατος, ενός ισχυρού αεροπορικού ομίλου που μπορεί να ανταγωνιστεί στην περιοχή και στον κόσμο.

Ο κ. Trinh Xuan An επεσήμανε επίσης ένα πολύ σημαντικό νέο σημείο σχετικά με τη σχέση δημόσιου-ιδιωτικού τομέα σε αυτόν τον τομέα: «Η ιδέα ότι το κράτος κάνει αυτό που δεν μπορεί να κάνει ο ιδιωτικός τομέας είναι ξεπερασμένη. Επί του παρόντος, οι κρατικές και οι ιδιωτικές επιχειρήσεις μπορούν να συνεργαστούν πλήρως προς την ίδια κατεύθυνση για να αναπτυχθούν από κοινού. Στον κλάδο των αερομεταφορών, η παράλληλη ύπαρξη και ανάπτυξη μεταξύ των Vietnam Airlines και των ιδιωτικών αεροπορικών εταιρειών αποτελεί σαφή απόδειξη αυτού».

Η σχέση μεταξύ κρατικών και ιδιωτικών επιχειρήσεων δεν θα πρέπει πλέον να είναι «ανταγωνιστική», αλλά να είναι «συμπληρωματική και συνεργιστική». Αυτό ισχύει ιδιαίτερα στον τομέα της αεροπορίας, ο οποίος απαιτεί μεγάλες επενδύσεις, σύγχρονες συνδέσεις και ευέλικτες λειτουργίες για την κάλυψη των αναγκών της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της εθνικής ασφάλειας και άμυνας.

Για να μπορέσουν οι κρατικές επιχειρήσεις όπως η Vietnam Airlines να «ενώσουν τις δυνάμεις τους» αποτελεσματικά με τον ιδιωτικό τομέα, πρέπει να τους δοθεί επαρκής αυτονομία και να αρθούν τα επικαλυπτόμενα θεσμικά και νομικά εμπόδια.

«Έχουμε «καθαρίσει» τον νόμο με τον Νόμο για τη Διαχείριση Κεφαλαίων, τον Νόμο για τις Επενδύσεις, τον Νόμο για τις Προσφορές... Αλλά για να είμαστε «ανοιχτοί», πρέπει να συνεχίσουμε να εξαλείφουμε τις επικαλύψεις και τις συγκρούσεις μεταξύ των νόμων. Διαφορετικά, θα είναι δύσκολο για τις επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητές τους», παραδέχτηκε ο κ. Αν.

Επιπλέον, οι οικονομικοί εμπειρογνώμονες συμφωνούν ότι τα θετικά στοιχεία και η πρακτική εμπειρία από βασικές κρατικές επιχειρήσεις όπως η Vietnam Airlines δείχνουν ότι αυτός ο τομέας εξακολουθεί να αποτελεί τον στυλοβάτη της οικονομίας. Ωστόσο, για να διαδραματίσουν οι κρατικές επιχειρήσεις πραγματικά ηγετικό ρόλο σε θεμελιώδεις βιομηχανίες, απαιτείται ένα νέο όραμα πολιτικής: όχι «ισοπέδωση», αλλά επιλογή και επένδυση με επίκεντρο και βασικά σημεία.

Επιπλέον, η συνεργασία μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα – όπως προκύπτει από το μάθημα της αεροπορικής βιομηχανίας – δείχνει μια νέα κατεύθυνση: οι κρατικές και οι ιδιωτικές επιχειρήσεις μπορούν απολύτως να συνεργαστούν για να αναπτυχθούν από κοινού, αντί να ανταγωνίζονται μεταξύ τους. Με κατάλληλες πολιτικές, ευέλικτους μηχανισμούς και συναίνεση μεταξύ των αρμόδιων αρχών και της επιχειρηματικής κοινότητας, οι κρατικές επιχειρήσεις μπορούν απολύτως να αποτελέσουν την «ατμομηχανή» για να προχωρήσει το Βιετνάμ περαιτέρω στη διαδικασία εκβιομηχάνισης, εκσυγχρονισμού και διεθνούς ολοκλήρωσης.

Παν Τρανγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-yeu-dau-tau-phat-trien-cong-nghiep-nen-tang-quoc-gia-102251021130853184.htm