Νέα ώθηση για την απελευθέρωση επενδυτικών πόρων

Η τροποποίηση και η συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Επενδύσεων βάσει του μοντέλου Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) στον Νόμο αριθ. 57/2024/QH15 θα άρει τα εμπόδια για τα έργα ΣΔΙΤ και θα προωθήσει την προσέλκυση επενδυτικών κεφαλαίων.

Οι νέοι κανονισμοί του νόμου αριθ. 57/2024/QH15 που τροποποιούν ορισμένα περιεχόμενα του νόμου περί ΣΔΙΤ θα συμβάλουν στην άρση των εμποδίων για τα έργα και στην προώθηση της προσέλκυσης επενδύσεων. Φωτογραφία: D.T.

Ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί χωροταξίας, του νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και του νόμου περί υποβολής προσφορών (νόμος αριθ. 57/2024/QH15) ψηφίστηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση κατά την 8η σύνοδό της.

Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου, την επίλυση των σημείων συμφόρησης στους επενδυτικούς μηχανισμούς και την προώθηση της ανάπτυξης υποδομών. Αυτές οι αλλαγές όχι μόνο αντιμετωπίζουν τα υπάρχοντα εμπόδια, αλλά ανοίγουν και μεγάλες ευκαιρίες για μελλοντικά έργα ΣΔΙΤ.

Άρση περιορισμών σε τομείς και ελάχιστα επίπεδα κεφαλαίου

Προηγουμένως, ο νόμος περί ΣΔΙΤ επέτρεπε έργα μόνο σε πέντε βασικούς τομείς: μεταφορές, δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας, ύδρευση, υγειονομική περίθαλψη και εκπαίδευση, με ελάχιστο κεφάλαιο 100-200 δισεκατομμύρια VND. Αυτό έχει περιορίσει την ικανότητα υλοποίησης έργων μικρής κλίμακας, ιδίως σε περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, όπου πρέπει να ενθαρρυνθούν ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια για την επίλυση επειγόντων προβλημάτων.

Ο νόμος αριθ. 57/2024/QH15 έχει καταργήσει αυτούς τους περιορισμούς, επιτρέποντας την εφαρμογή της μεθόδου ΣΔΙΤ σε όλους τους τομείς σύμφωνα με τις ανάγκες της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Η επέκταση του πεδίου των επενδύσεων και η κατάργηση της ελάχιστης κεφαλαιακής απαίτησης θα δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για τις τοπικές αρχές ώστε να υλοποιήσουν επείγοντα αλλά μικρής κλίμακας έργα υποδομής, προσελκύοντας έτσι περισσότερους επενδυτές και βελτιώνοντας την κεφαλαιακή αποδοτικότητα.

Πρόκειται για μια σημαντική ανακάλυψη, η οποία όχι μόνο αυξάνει την ευελιξία, αλλά και προωθεί τη δημιουργικότητα στην πρόταση νέων έργων, καλύπτοντας τις πρακτικές ανάγκες κάθε περιοχής.

Αύξηση του ποσοστού συμμετοχής του κρατικού κεφαλαίου στο έργο

Ένα αξιοσημείωτο νέο σημείο στον νόμο αριθ. 57/2024/QH15 είναι η αύξηση του ποσοστού των κρατικών κεφαλαίων που συμμετέχουν σε έργα ΣΔΙΤ σε μέγιστο 70% της συνολικής επένδυσης για έργα με μεγάλο κόστος εκκαθάρισης χώρων ή που υλοποιούνται σε οικονομικά μειονεκτούσες περιοχές. Οι προηγούμενοι κανονισμοί επέτρεπαν στα κρατικά κεφάλαια να αντιπροσωπεύουν όχι περισσότερο από 50%, με αποτέλεσμα πολλά έργα να κολλήσουν επειδή δεν ήταν αρκετά ελκυστικά για τους ιδιώτες επενδυτές.

Οι νέοι κανονισμοί όχι μόνο μειώνουν το οικονομικό βάρος για τους επενδυτές, αλλά δημιουργούν και ηρεμία κατά τη συμμετοχή σε έργα υψηλού κινδύνου. Ο υψηλότερος δείκτης κρατικής κεφαλαιακής επάρκειας συμβάλλει στη διασφάλιση της ταχείας και εντός χρονοδιαγράμματος υλοποίησης σημαντικών έργων υποδομής, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών και στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης.

Ριζική μεταρρύθμιση των επενδυτικών διαδικασιών

Η απλοποίηση των επενδυτικών διαδικασιών αποτελεί μία από τις κορυφαίες προτεραιότητες στην τροποποίηση του Νόμου περί ΣΔΙΤ. Η διαδικασία αξιολόγησης και έγκρισης έργων έχει βελτιστοποιηθεί και έχει αποκεντρωθεί σε μεγάλο βαθμό σε τοπικές αρχές. Αυτό όχι μόνο μειώνει τον χρόνο έγκρισης, αλλά και αυξάνει την ευελιξία, βοηθώντας τα έργα να υλοποιηθούν άμεσα, καλύπτοντας τις επείγουσες ανάγκες των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.

Συγκεκριμένα, ο νέος νόμος απαιτεί ολόκληρη η διαδικασία αξιολόγησης και έγκρισης του έργου να είναι ανοιχτή και διαφανής, προκειμένου να περιοριστεί η διαφθορά και η σπατάλη. Οι επενδυτές έχουν επίσης εγγυημένα τα δικαιώματά τους καθώς οι διαδικασίες γίνονται πιο σαφείς και διαφανείς.

Αυτή η μεταρρύθμιση αναμένεται να δημιουργήσει ένα πιο ευνοϊκό και ελκυστικό επενδυτικό περιβάλλον, όχι μόνο για τους εγχώριους επενδυτές αλλά και για τους ξένους εταίρους.

Επανεφαρμογή της σύμβασης BT με μηχανισμό καινοτομίας

Ο νόμος αριθ. 57/2024/QH15 σηματοδοτεί την επιστροφή των συμβάσεων BT (Build-Transfer - Κατασκευή-Μεταβίβαση) μετά από μακρά αναστολή. Πρόκειται για μια σημαντική μορφή σύμβασης, που επιτρέπει στους επενδυτές να προτείνουν έργα υποδομής χωρίς να χρησιμοποιούν κεφάλαια από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Ωστόσο, για να αποφευχθούν παλαιότερες αδυναμίες, όπως η έλλειψη διαφάνειας ή το ανεξέλεγκτο κόστος, ο αναθεωρημένος αυτός νόμος έχει εισαγάγει αυστηρότερους κανονισμούς διαχείρισης. Η διαδικασία υποβολής προσφορών για την επιλογή επενδυτών θα εφαρμόζεται αυστηρά, με σαφή και δημόσια κριτήρια για τη διασφάλιση της δίκαιης μεταχείρισης και της αποτελεσματικότητας.

Επιπλέον, ο μηχανισμός πληρωμής για τους επενδυτές καθορίζεται λεπτομερώς από το στάδιο του σχεδιασμού του έργου, συμβάλλοντας στην ελαχιστοποίηση της κατάστασης παρατεταμένου χρέους. Ο μηχανισμός παρακολούθησης ενισχύεται επίσης για την άμεση ανίχνευση και αντιμετώπιση προβλημάτων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία υλοποίησης της σύμβασης.

Η εκ νέου εφαρμογή των συμβάσεων της BT όχι μόνο βοηθά στη μείωση της οικονομικής πίεσης στο κράτος, αλλά και απελευθερώνει ιδιωτικές πηγές κεφαλαίου, επιταχύνοντας την πρόοδο της κατασκευής βασικών έργων υποδομής.

Επίλυση προβλημάτων μεταβατικών έργων

Επί του παρόντος, πολλά έργα BOT και BT αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εφαρμογή τους λόγω νομικών μηχανισμών. Ο νόμος αριθ. 57/2024/QH15 επιτρέπει την εφαρμογή νέων κανονισμών σε συμβάσεις που υπογράφονται πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου. Αυτό δημιουργεί τις προϋποθέσεις για τη συνέχιση της υλοποίησης των έργων, παρέχοντας παράλληλα μια νομική βάση για την επίλυση των προβλημάτων που προκύπτουν.

Η κυβέρνηση επιτρέπει επίσης την πιλοτική εφαρμογή των ΣΔΙΤ σε μη ρυθμιζόμενες περιοχές στο Ανόι , την πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ. Αυτή είναι μια ευκαιρία για τις τοπικές αρχές να μεγιστοποιήσουν τις δυνατότητες των συμβάσεων BT, να προσελκύσουν ιδιωτικά κεφάλαια και να προωθήσουν την ευέλικτη ανάπτυξη υποδομών.

Μπορεί να ειπωθεί ότι η τροποποίηση του νόμου περί ΣΔΙΤ όχι μόνο επιλύει τα τρέχοντα νομικά προβλήματα, αλλά ανοίγει επίσης έναν σαφή, διαφανή και αποτελεσματικό νομικό διάδρομο για μελλοντικά έργα δημόσιων υποδομών.

Μεταρρυθμίσεις όπως η επέκταση των επενδυτικών πεδίων, η αύξηση του ποσοστού των κρατικών κεφαλαίων και η επαναεφαρμογή των συμβάσεων BT καταδεικνύουν τις προσπάθειες της κυβέρνησης για την απελευθέρωση πόρων και την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Εάν εφαρμοστούν αποτελεσματικά, αυτές οι αλλαγές όχι μόνο θα βελτιώσουν την ποιότητα των υποδομών, αλλά και θα ενισχύσουν την εθνική ανταγωνιστικότητα, θα προσελκύσουν εγχώριες και ξένες επενδύσεις και θα δημιουργήσουν ισχυρή δυναμική για βιώσιμη ανάπτυξη.

Πηγή: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html