Νέοι κανονισμοί σχετικά με την εξουσία και τις διαδικασίες έγκρισης έργων ΣΔΙΤ.

(Chinhphu.vn) - Η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 243/ND-CP με ημερομηνία 11 Σεπτεμβρίου 2025, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς ορισμένες διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων βάσει της μεθόδου της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ).

Η έγκριση έργων ΣΔΙΤ εμπίπτει στην αρμοδιότητα του επικεφαλής της αρμόδιας υπηρεσίας.

Το διάταγμα περιγράφει με σαφήνεια τους νέους κανονισμούς σχετικά με τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα ΣΔΙΤ και την εξουσία και τη διαδικασία έγκρισης έργων ΣΔΙΤ, προκειμένου να ευθυγραμμιστεί με τους νέους κανονισμούς σχετικά με την αποκέντρωση της εξουσίας για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές στον Νόμο περί Επενδύσεων βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ.

Διαδικασίες για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα ΣΔΙΤ.

Συγκεκριμένα, το Διάταγμα 243/2025/ND-CP ορίζει ότι ο φάκελος, οι διαδικασίες και το περιεχόμενο για την αξιολόγηση των εκθέσεων προμελέτης σκοπιμότητας των έργων ΣΔΙΤ, υπό την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης να αποφασίζει για τις επενδυτικές πολιτικές, εφαρμόζονται σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης σχετικά με τις διαδικασίες αξιολόγησης εθνικά σημαντικών έργων.

Η διαδικασία για τη λήψη απόφασης σχετικά με την επενδυτική πολιτική για ένα έργο πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής μέσω ΣΔΙΤ έχει ως εξής:

α- Η μονάδα που προετοιμάζει το έργο ΣΔΙΤ θα καταρτίσει μια έκθεση προμελέτης σκοπιμότητας ως βάση για τα υπουργεία, τις κεντρικές υπηρεσίες, άλλες υπηρεσίες και τις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές, προς υποβολή στον Πρωθυπουργό .

β) Ο Πρωθυπουργός συγκροτεί Συμβούλιο Αξιολόγησης του Κράτους ή αναθέτει σε επικεφαλής φορέα την αξιολόγηση της έκθεσης προμελέτης σκοπιμότητας σύμφωνα με τον νόμο περί δημοσίων επενδύσεων·

γ) Το Συμβούλιο Αξιολόγησης του Κράτους ή ο φορέας που είναι αρμόδιος για την αξιολόγηση της έκθεσης προμελέτης σκοπιμότητας συντάσσει έκθεση αξιολόγησης και την υποβάλλει στον Πρωθυπουργό για εξέταση και λήψη απόφασης·

δ- Ο Πρωθυπουργός αποφασίζει για την επενδυτική πολιτική του έργου.

Η διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα ΣΔΙΤ εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Υπουργού, του επικεφαλής μιας κεντρικής υπηρεσίας, άλλων υπηρεσιών, του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου και της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

α- Η μονάδα που προετοιμάζει το έργο ΣΔΙΤ συντάσσει έκθεση που προτείνει την επενδυτική πολιτική και την υποβάλλει στον Υπουργό, στον επικεφαλής της κεντρικής υπηρεσίας, σε άλλες υπηρεσίες ή στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας για εξέταση και λήψη απόφασης.

β) Οι υπουργοί, οι επικεφαλής των κεντρικών υπηρεσιών, άλλων υπηρεσιών και οι πρόεδροι των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών αναθέτουν σε μια υφιστάμενη μονάδα την εκτέλεση του έργου της αξιολόγησης των προτάσεων επενδυτικής πολιτικής·

γ- Η μονάδα αξιολόγησης του έργου συντάσσει έκθεση αξιολόγησης και την υποβάλλει στη μονάδα προετοιμασίας του έργου ΣΔΙΤ.

δ) Η μονάδα που προετοιμάζει το έργο ΣΔΙΤ ολοκληρώνει τον φάκελο και τον υποβάλλει στον Υπουργό, στον επικεφαλής της κεντρικής υπηρεσίας, σε άλλες υπηρεσίες και στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας.

δ) Οι υπουργοί, οι επικεφαλής των κεντρικών υπηρεσιών και άλλοι φορείς αποφασίζουν για την επενδυτική πολιτική για έργα που εμπίπτουν στο πεδίο διαχείρισής τους, όπως ορίζεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 12 του νόμου περί ΣΔΙΤ·

ε) Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή υποβάλλει στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για λήψη απόφασης την επενδυτική πολιτική για έργα που τελούν υπό τη διαχείρισή της, όπως ορίζεται στην παράγραφο 4 του άρθρου 12 του Νόμου περί ΣΔΙΤ, ή αποφασίζει για την επενδυτική πολιτική για έργα που τελούν υπό τη διαχείρισή της, όπως ορίζεται στην παράγραφο 5 του άρθρου 12 του Νόμου περί ΣΔΙΤ.

Το Διάταγμα ορίζει σαφώς ότι, για τα έργα που ορίζονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 11 του Νόμου περί ΣΔΙΤ, τα οποία απαιτούν η διαδικασία λήψης απόφασης για την επενδυτική πολιτική να χρησιμεύει ως βάση για τη λήψη απόφασης σχετικά με την πολιτική αλλαγής του σκοπού χρήσης γης των ρυζιού σύμφωνα με τον νόμο περί γης, τη λήψη απόφασης σχετικά με την πολιτική αλλαγής του σκοπού χρήσης γης των δασικών εκτάσεων σύμφωνα με τον νόμο περί δασοκομίας και την εκτέλεση άλλων διαδικασιών σύμφωνα με τους σχετικούς νόμους, η προετοιμασία και η αξιολόγηση της έκθεσης πρότασης επενδυτικής πολιτικής και η απόφαση επενδυτικής πολιτικής θα διεξάγονται σύμφωνα με τους κανονισμούς σχετικά με τη διαδικασία λήψης απόφασης για την επενδυτική πολιτική για έργα ΣΔΙΤ, υπό την εξουσία του Υπουργού, του επικεφαλής μιας κεντρικής υπηρεσίας, άλλων υπηρεσιών, του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου και της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Για έργα ΣΔΙΤ υπό τη διαχείριση πολλαπλών αρμόδιων αρχών που απαιτούν τη χρήση κρατικού κεφαλαίου, οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών υποβάλλουν έκθεση στα Επαρχιακά Λαϊκά Συμβούλια πριν συμφωνήσουν για τον ορισμό μιας τοποθεσίας ως αρμόδιας αρχής, όπως ορίζεται . Σε περιπτώσεις όπου τα κεφάλαια για αποζημιώσεις, εκκαθάριση γης, υποστήριξη, επανεγκατάσταση και υποστήριξη για την κατασκευή προσωρινών κατασκευών διατίθενται από τους τοπικούς προϋπολογισμούς κάθε τοποθεσίας, οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών συμφωνούν και υποβάλλουν έκθεση στα Επαρχιακά Λαϊκά Συμβούλια για τη διαίρεση του έργου σε επιμέρους έργα για αποζημίωση, εκκαθάριση γης, υποστήριξη, επανεγκατάσταση και υποστήριξη για την κατασκευή προσωρινών κατασκευών, για κάθε τοποθεσία, προς εφαρμογή σύμφωνα με τον νόμο περί δημοσίων επενδύσεων.

Εξουσία και διαδικασίες για την έγκριση έργων ΣΔΙΤ

Το διάταγμα 243/2025/ND-CP ορίζει ότι η έγκριση έργων ΣΔΙΤ εμπίπτει στην αρμοδιότητα του επικεφαλής της αρμόδιας υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένων:

- Οι υπουργοί, οι επικεφαλής των κεντρικών υπηρεσιών, άλλων υπηρεσιών και οι πρόεδροι των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών εγκρίνουν έργα ΣΔΙΤ σύμφωνα με τις ρήτρες 1 και 2 του άρθρου 21 του νόμου περί ΣΔΙΤ·

Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 6 του διατάγματος 243/2025/ND-CP: Οι υπηρεσίες, οι οργανισμοί και οι μονάδες που υπάγονται ή υπάγονται απευθείας σε υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες, άλλες υπηρεσίες, επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές, κοινοτικές Λαϊκές Επιτροπές και μονάδες δημόσιας υπηρεσίας υπό τη διαχείριση επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών είναι οι αρμόδιες αρχές για ένα από τα ακόλουθα έργα:

α) Έργα ΣΔΙΤ με συνολική επένδυση ισοδύναμη με έργα Ομάδας Β ή Ομάδας Γ, όπως ορίζονται από τον νόμο περί δημοσίων επενδύσεων·

β) Το έργο εφαρμόζει έναν τύπο σύμβασης λειτουργίας και συντήρησης·

γ) Έργα που δεν καλύπτονται από τα σημεία α και β της παρούσας ρήτρας και τα οποία ανατίθενται από τον Υπουργό, τον επικεφαλής κεντρικής υπηρεσίας, άλλης υπηρεσίας ή τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ως αρμόδια αρχή.

- Ο επικεφαλής του φορέα, του οργανισμού ή της μονάδας που ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 6 του διατάγματος 243/2025/ND-CP εξουσιοδοτείται να εγκρίνει έργα για τα οποία ο φορέας, ο οργανισμός ή η μονάδα του είναι η αρμόδια αρχή.

Η διαδικασία έγκρισης του έργου ΣΔΙΤ έχει ως εξής:

α- Η μονάδα που προετοιμάζει το έργο ΣΔΙΤ θα καταρτίσει έκθεση μελέτης σκοπιμότητας και οικονομοτεχνική έκθεση σχετικά με την επένδυση και την κατασκευή, ως βάση για υποβολή στον επικεφαλής της αρμόδιας αρχής για εξέταση και λήψη απόφασης.

β) Η μονάδα αξιολόγησης του έργου οργανώνει την αξιολόγηση της έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας και την αποστέλλει στη μονάδα που εκπονεί το έργο ΣΔΙΤ·

γ) Η μονάδα που προετοιμάζει το έργο ΣΔΙΤ ολοκληρώνει τον φάκελο και τον υποβάλλει στον επικεφαλής της αρμόδιας αρχής·

δ- Ο επικεφαλής του φορέα που έχει εξουσιοδοτηθεί να εγκρίνει το έργο.

Οι ανωτέρω κανονισμοί θα τεθούν σε ισχύ από τις 11 Σεπτεμβρίου 2025.

Φουόνγκ Νι

Πηγή: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm