Σχέδιο νόμου για τον Τύπο (τροποποιημένο): Άρση εμποδίων για την υγιή και βιώσιμη ανάπτυξη του Τύπου

Εξετάζοντας το σχέδιο νόμου περί Τύπου (τροποποιημένο) στην τρίτη ολομέλεια, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας συμφώνησε με την ανάγκη τροποποίησης του νόμου περί Τύπου, ώστε να συνεχιστεί η θεσμοθέτηση των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος για την οικοδόμηση ενός επαγγελματικού, ανθρώπινου και σύγχρονου τύπου και μέσων ενημέρωσης. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η έρευνα και η τελειοποίηση του σχεδίου νόμου, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για τα πρακτορεία τύπου να προωθήσουν τα δυνατά τους σημεία και να επεκτείνουν τις βιώσιμες πηγές εσόδων.

Ανάλογα με τη διαφήμιση, ο τύπος δυσκολεύεται να κάνει καλή προπαγανδιστική δουλειά.

Η οικονομία του Τύπου αποτελεί ζήτημα ανησυχίας κατά τη σύνταξη του αναθεωρημένου Νόμου περί Τύπου. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου έχει συμπληρώσει και ολοκληρώσει μια σειρά διατάξεων για τη δημιουργία συνθηκών ώστε τα πρακτορεία τύπου να έχουν περισσότερες πηγές εισοδήματος και να άρει τις δυσκολίες στη λειτουργία τους, όπως: η λήψη επενδύσεων και οικονομικής υποστήριξης από το Κράτος (Άρθρο 10), η επέκταση των πηγών εισοδήματος των πρακτορείων τύπου (Άρθρο 21), οι κανονισμοί για τη σύνδεση και τη συνεργασία (Άρθρα 24 και 25), οι κανονισμοί για τη διαφήμιση (Άρθρο 38)...

Η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας συμφωνεί ότι ο βιετναμέζικος τύπος είναι επαναστατικός τύπος, επομένως χρειάζεται επενδύσεις και υποστήριξη από το Κράτος, ειδικά για το έργο της πολιτικής επικοινωνίας, της προπαγάνδας και της διάδοσης πολιτικής σύμφωνα με τις εντολές. Στην πραγματικότητα, πολλά δυναμικά πρακτορεία τύπου προωθούν τα δυνατά τους σημεία σε σχέση με επικοινωνιακές δραστηριότητες, όπως η συμμετοχή στην οργάνωση εκδηλώσεων, η δημοσίευση επιχειρηματικών εντύπων, η δημιουργία συμπληρωμάτων βάσει συμβάσεων με οργανισμούς/άτομα ή η επιχειρηματική δραστηριότητα στον τομέα των τηλεοπτικών υπηρεσιών...

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων, Νγκουγιέν Ντακ Βιν, μιλάει στη συνεδρίαση. Φωτογραφία: Λαμ Χιέν

Ωστόσο, το σχέδιο νόμου δεν περιλαμβάνει την έννοια της «οικονομίας του Τύπου» για να έχει ένα ολοκληρωμένο και σύγχρονο σύστημα πολιτικής σε αυτό το ζήτημα. Ορισμένοι κανονισμοί δεν είναι συγκεκριμένοι, δεν έχουν πραγματικά δημιουργήσει μεγάλες αλλαγές στην «οικονομία του Τύπου», δεν έχουν επιλύσει τα προβλήματα και τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν τα πρακτορεία τύπου και δεν διαθέτουν συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τις δημόσιες επενδύσεις και τον μηχανισμό αυτονομίας (Άρθρο 10, Παράγραφος 3).

Ορισμένοι κανονισμοί χρειάζονται συγκεκριμένη καθοδήγηση για να αποφευχθεί η εκμετάλλευση ή η εμπορευματοποίηση του Τύπου, όπως οι κανονισμοί για τα έσοδα από επιχειρηματικές δραστηριότητες, υπηρεσίες και ενώσεις πρακτορείων τύπου και μονάδων που υπάγονται σε πρακτορεία τύπου (άρθρο 21, παράγραφος γ), οι κανονισμοί για τα πρακτορεία τύπου που χρησιμοποιούν δημόσια περιουσιακά στοιχεία για ένωση σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων (άρθρο 24, παράγραφος 3)...

Τονίζοντας ότι η παραγωγή και οι επιχειρηματικές δραστηριότητες που σχετίζονται με τα μέσα ενημέρωσης αποτελούν μέρος της πολιτιστικής βιομηχανίας, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας, Νγκουγιέν Ντακ Βιν, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να ενθαρρυνθούν και να προσανατολιστούν τα πρακτορεία τύπου ώστε να λειτουργούν στους σωστούς και υγιείς τομείς, αποφεύγοντας την τάση εμπορευματοποίησης που προκαλεί αρνητικές επιπτώσεις. «Προσπαθήστε να χαράξετε πολιτικές που θα δημιουργήσουν συνθήκες ώστε τα πρακτορεία τύπου να συμμετέχουν νόμιμα και νόμιμα στις επιχειρήσεις σύμφωνα με τα δυνατά τους σημεία και να έχουν έσοδα σύμφωνα με τις δυνατότητές τους για βιώσιμη ανάπτυξη».

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Τα Βαν Χα, δήλωσε επίσης ότι εάν ο Τύπος εξαρτάται από τη διαφήμιση και τις επιχειρήσεις, σίγουρα θα πιεστεί και θα κυριαρχηθεί, γεγονός που θα δυσκολέψει την καλή εκτέλεση του ρόλου του ως προπαγάνδας και καθοδήγησης της κοινής γνώμης...

Στοχεύοντας σε τρεις βασικές αξίες: ανθρωπιά, επαγγελματισμό και νεωτερικότητα

Το σχέδιο νόμου για τον Τύπο (τροποποιημένο) προσθέτει διατάξεις σχετικά με τους «βασικούς οργανισμούς πολυμεσικών μέσων». Αυτό δείχνει ότι η κρατική διοικητική σκέψη έχει λάβει μέτρα για να προσεγγίσει την τάση ενσωμάτωσης των μέσων ενημέρωσης και του τύπου σε σύγχρονες τεχνολογικές πλατφόρμες, στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού και του αυξανόμενου ανταγωνισμού στην πληροφόρηση.

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, «ένα βασικό πρακτορείο πολυμέσων είναι ένα πρακτορείο τύπου με πολλούς τύπους και συνδεδεμένα πρακτορεία τύπου· δικαιούται ειδικό χρηματοδοτικό μηχανισμό σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης». Η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας συνιστά στον συντακτικό φορέα να συμπληρώσει τις διατάξεις σχετικά με τις αρχές των κριτηρίων για τον προσδιορισμό των βασικών πρακτορείων πολυμέσων και τον ειδικό χρηματοδοτικό μηχανισμό στο σχέδιο νόμου ή να προσδιορίσει τις διατάξεις στο έγγραφο οδηγιών εφαρμογής που επισυνάπτεται στον φάκελο του σχεδίου νόμου που υποβάλλεται για σχόλια στην Εθνοσυνέλευση .

Δημιουργία χώρου ανάπτυξης για τον τύπο. Πηγή: HNM

Επιπλέον, εκτός από τα 6 βασικά πρακτορεία πολυμέσων που ορίζονται στην απόφαση 362/QD-TTg της 3ης Απριλίου 2019 του Πρωθυπουργού για την έγκριση του εθνικού σχεδίου ανάπτυξης και διαχείρισης του Τύπου έως το 2025 (συμπεριλαμβανομένων της Βιετναμέζικης Τηλεόρασης, της Φωνής του Βιετνάμ, του Πρακτορείου Ειδήσεων του Βιετνάμ , της Εφημερίδας Nhan Dan, της Εφημερίδας του Λαϊκού Στρατού και της Εφημερίδας της Λαϊκής Αστυνομίας), είναι απαραίτητο να εξεταστεί η προσθήκη βασικών πρακτορείων πολυμέσων σε ορισμένες τοποθεσίες ή μονάδες που έχουν δημιουργήσει κύρος και εμπορικό σήμα. Ταυτόχρονα, να εξεταστεί η αλλαγή της φράσης «βασικό πρακτορείο πολυμέσων» σε «βασικό πρακτορείο πολυμέσων - πρακτορείο μέσων ενημέρωσης».

Υπάρχουν επίσης απόψεις ότι, προκειμένου να δημιουργηθούν πραγματικά οι προϋποθέσεις για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων Τύπου, ιδίως ενόψει της ισχυρής ανάπτυξης του διαδικτύου, των κοινωνικών δικτύων και της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών στις δραστηριότητες πληροφόρησης και επικοινωνίας, είναι απαραίτητο να διερευνηθεί και να δημιουργηθεί μια «κύρια ομάδα πολυμέσων για τον τύπο και την επικοινωνία».

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο Μόνιμος Υφυπουργός Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού Le Hai Binh δήλωσε ότι παρόλο που η συντακτική υπηρεσία είχε σχεδιάσει αυτό το περιεχόμενο και είχε μελετήσει προσεκτικά τα διεθνή μοντέλα (ειδικά της Κίνας), μετά από εξέταση και διαβούλευση με την Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης και την Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, το τρέχον σχέδιο είναι η εφαρμογή της Απόφασης 362/QD-TTg. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου αναφέρει μόνο το μοντέλο του «Βασικού φορέα επικοινωνίας πολυμέσων». Ο Υφυπουργός Le Hai Binh δήλωσε ότι το ομαδικό μοντέλο θα συνεχίσει να παρακολουθείται, θα αντλείται εμπειρία και θα προταθεί στην αρμόδια αρχή όταν είναι «ώριμο».

Ο Υφυπουργός Le Hai Binh επιβεβαίωσε επίσης ότι το Σχέδιο Νόμου για τον Τύπο (τροποποιημένο) σχεδιάστηκε με στόχο τη δημιουργία ενός χώρου ανάπτυξης για τον Τύπο, με στόχο τρεις βασικές αξίες: τον ανθρωπισμό, τον επαγγελματισμό και τον εκσυγχρονισμό. Οι νέες διατάξεις δεν επικεντρώνονται μόνο στην άρση των εμποδίων για την οικονομία του Τύπου, στη δημιουργία συνθηκών ώστε οι δημοσιογράφοι να μπορούν να βιοπορίζονται από το έντιμο επάγγελμά τους, αποφεύγοντας πράξεις παρενόχλησης, αλλά και στην ενημέρωση των κανονισμών για τις δραστηριότητες του Τύπου στον κυβερνοχώρο, για να βοηθήσουν τον κυρίαρχο Τύπο να επιβεβαιώσει τη θέση του, ώστε οι αναγνώστες να μπορούν να έχουν πρόσβαση σε αυθεντικές και ανθρώπινες πληροφορίες...

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-thao-go-vuong-mac-de-bao-chi-phat-trien-lanh-manh-ben-vung-10390252.html