Σχέδιο νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό: Δημιουργία σύγχρονου νομικού διαδρόμου, προώθηση του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού

Κατά την εξέταση του σχεδίου νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό στη Δέκατη τέταρτη σύνοδο ολομέλειας, οι γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος τόνισαν την ανάγκη δημιουργίας ενός σύγχρονου και ολοκληρωμένου νομικού διαδρόμου για τη ρύθμιση και την προώθηση της εθνικής διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού.

Να οριστεί με σαφήνεια το πεδίο εφαρμογής της «ψηφιακής οικονομίας »

Παράλληλα με την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, ο ψηφιακός μετασχηματισμός αναγνωρίζεται ως μία από τις νέες, πρωτοποριακές παρορμήσεις για να οδηγήσει τη χώρα σε ισχυρή ανάπτυξη στη νέα εποχή - την εποχή της ευημερίας και της δύναμης, επιτυγχάνοντας με επιτυχία τον στόχο ότι μέχρι το 2030 το Βιετνάμ θα γίνει μια αναπτυσσόμενη χώρα με σύγχρονη βιομηχανία και υψηλό μέσο εισόδημα και μέχρι το 2045 θα γίνει μια ανεπτυγμένη χώρα με υψηλό εισόδημα.

Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Νγκουγιέν Φουόνγκ Τουάν, μιλάει

Το νομικό σύστημα που σχετίζεται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό περιλαμβάνει πολλούς εξειδικευμένους νόμους, όπως ο Νόμος για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας, ο Νόμος για τα Δεδομένα, ο Νόμος για τις Ηλεκτρονικές Συναλλαγές, ο Νόμος για τις Τηλεπικοινωνίες, ο Νόμος για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών κ.λπ. Ωστόσο, οι κανονισμοί εξακολουθούν να είναι τοπικοί και όχι άρρηκτα συνδεδεμένοι για να ρυθμίσουν ολοκληρωμένα τις εθνικές δραστηριότητες ψηφιακού μετασχηματισμού. Στην πράξη, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν νέοι κανονισμοί για την προσαρμογή των νομικών κενών που προκύπτουν στην 5ετή διαδικασία ψηφιακού μετασχηματισμού, όπως: η ψηφιοποίηση του πραγματικού κόσμου, η σύνδεση του πραγματικού και του ψηφιακού κόσμου σε έναν ενιαίο κόσμο, η ψηφιακή γλώσσα, η εθνική κυριαρχία στον κυβερνοχώρο κ.λπ.

Στη συνάντηση, οι σύνεδροι συμφώνησαν ουσιαστικά στην ανάγκη ανάπτυξης ενός Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, με σκοπό την τελειοποίηση του νομικού συστήματος για τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, τη δημιουργία ενός διατομεακού νομικού συστήματος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό σε βιομηχανίες και τομείς, τη ρύθμιση της σχέσης μεταξύ των οντοτήτων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες στο ψηφιακό περιβάλλον, την προώθηση της ολοκληρωμένης διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού και την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας και ολοκλήρωσης. Οι σύνεδροι τόνισαν επίσης την άποψη ότι το σχέδιο Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό αποτελεί νόμο-πλαίσιο, που κληρονομεί και αναπτύσσει τις διατάξεις των ισχυόντων νόμων που εξακολουθούν να είναι κατάλληλες για την τεχνολογία των πληροφοριών, συνδέοντας τους ισχύοντες νόμους και ταυτόχρονα συμπληρώνοντας τα νομικά κενά για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, με σκοπό τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου και ολοκληρωμένου νομικού διαδρόμου για τη ρύθμιση και την προώθηση της εθνικής διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση

Το σχέδιο νόμου αφιερώνει ένα κεφάλαιο στη ρύθμιση του περιεχομένου της ψηφιακής οικονομίας για τη διαχείριση και την προώθηση της ανάπτυξης της ψηφιακής οικονομίας, ιδίως της ψηφιακής οικονομίας πλατφόρμας, της ψηφιακής οικονομίας των βιομηχανιών και των τομέων. Συγκεκριμένα, η παράγραφος 7 του άρθρου 3 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι «η ψηφιακή οικονομία είναι μέρος της οικονομίας, στο οποίο η παραγωγή, οι επιχειρήσεις, η κατανάλωση και η διαχείριση βασίζονται κυρίως στην ψηφιακή τεχνολογία, την ψηφιακή υποδομή, τα ψηφιακά δεδομένα και τις ψηφιακές υπηρεσίες».

Ο αντιπρόσωπος Nguyen Phuong Tuan, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, παρατήρησε ότι, ουσιαστικά, η ψηφιακή οικονομία είναι μια μέθοδος διεξαγωγής οικονομικών δραστηριοτήτων, για να διακριθεί από την παραδοσιακή, άμεση μέθοδο. Η ψηφιακή οικονομία περιλαμβάνει όλους τους τομείς και τους τομείς της οικονομίας (βιομηχανία, γεωργία, υπηρεσίες· παραγωγή, διανομή, κυκλοφορία αγαθών, μεταφορές, χρηματοοικονομικά, τραπεζικές εργασίες κ.λπ.) που έχουν αναπτυχθεί με βάση την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας. Η διαδικασία διεξαγωγής δραστηριοτήτων στην ψηφιακή οικονομία έχει ένα μείγμα άμεσων μεθόδων και στο ψηφιακό περιβάλλον ή πραγματοποιείται εξ ολοκλήρου στο ψηφιακό περιβάλλον, αλλά πρέπει να συνδέεται με έναν συγκεκριμένο τομέα ή τομέα.

Συνεπώς, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Phuong Tuan, η συντακτική υπηρεσία πρέπει να ορίσει με σαφήνεια το πεδίο εφαρμογής της «ψηφιακής οικονομίας» που ρυθμίζεται στο σχέδιο νόμου, προκειμένου να τη διακρίνει από άλλες πτυχές της οικονομικής διαχείρισης που ρυθμίζονται σε άλλους σχετικούς νόμους, όπως οι νόμοι για το εμπόριο, το ηλεκτρονικό εμπόριο, την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών, την πίστωση, τις τραπεζικές συναλλαγές, τις ασφάλειες κ.λπ.

Δώστε προτεραιότητα στην ανάπτυξη υποδομών, δεδομένων και ανθρώπινου δυναμικού

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Chu Hoi (Hai Phong) τόνισε ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός είναι η διαδικασία ψηφιοποίησης και ολοκληρωμένης ενσωμάτωσης της ψηφιακής τεχνολογίας στη διαχείριση, την παραγωγή, την επιχειρηματική και κοινωνική ζωή, δημιουργώντας ένα ψηφιακό περιβάλλον, αλληλεπιδρώντας με το πραγματικό περιβάλλον για να αλλάξει ο τρόπος οργάνωσης των δραστηριοτήτων, παρέχοντας υπηρεσίες, δημιουργώντας νέες αξίες. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει βασικές έννοιες όπως: ψηφιοποίηση, ψηφιακά αντίγραφα, δραστηριότητες ψηφιακού μετασχηματισμού...· κρατικές πολιτικές· δεδομένα από φυσική-ψηφιακή υποδομή (IoT), προώθηση της ολοκληρωμένης ψηφιοποίησης του πραγματικού κόσμου και της σύνδεσης εικονικής πραγματικότητας.

Ομιλεί ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τσου Χόι (Χάι Φονγκ)

Όσον αφορά την πολιτική του Κράτους για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ο εκπρόσωπος Nguyen Chu Hoi δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να επιβεβαιώσει τις κύριες πολιτικές του Κράτους, προσδιορίζοντας τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως κορυφαία πρόοδο, θέτοντας τους ανθρώπους ως επίκεντρο, δίνοντας προτεραιότητα στην ανάπτυξη υποδομών, δεδομένων, ανθρώπινων πόρων και προωθώντας τη διεθνή συνεργασία, όπως αναφέρεται σε έγγραφα όπως το ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW της 22ας Δεκεμβρίου 2024, το ψήφισμα αριθ. 71/NQ-CP της 1ης Απριλίου 2025...

Το σχέδιο νόμου έχει θεσμοθετήσει την πολιτική του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με την ανάπτυξη υποδομών για τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, όπως αναφέρεται στο ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW, το οποίο προσδιορίζει τα στοιχεία της υποδομής για τον ψηφιακό μετασχηματισμό (ψηφιακή υποδομή, δημόσια ψηφιακή υποδομή, υποδομή της βιομηχανίας ψηφιακής τεχνολογίας)· τις απαιτήσεις ανάπτυξης για την υποδομή ώστε να διασφαλίζεται ο συγχρονισμός, ο εκσυγχρονισμός και η ασφάλεια για την κάλυψη των αναγκών της ολοκληρωμένης εφαρμογής του ψηφιακού μετασχηματισμού στο Βιετνάμ. Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, η κα Nguyen Thi Lan Anh, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της επαρχίας Lao Cai, πρότεινε το σχέδιο νόμου να δώσει προσοχή σε πρόσθετες κρατικές πολιτικές για την ανάπτυξη υποδομών και ανθρώπινου δυναμικού για τον ψηφιακό μετασχηματισμό για περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, επειδή εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά «απομακρυσμένα» χωριά και οικισμοί.

Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της επαρχίας Λάο Κάι, Νγκουγιέν Τι Λαν Αν

Από την τοπική πρακτική, η κα Nguyen Thi Lan Anh ανέφερε ότι η έλλειψη σήματος κινητής τηλεφωνίας σε απομακρυσμένα χωριά και οικισμούς επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό τη ζωή των κατοίκων της περιοχής, ειδικά στο πλαίσιο που η χώρα μας προωθεί τον ψηφιακό μετασχηματισμό και το έργο της κρατικής διαχείρισης, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, μεταφέρεται στο ψηφιακό περιβάλλον.

Παράλληλα με την πολιτική ανάπτυξης υποδομών για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, η κα Nguyen Thi Lan Anh πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στην πολιτική για την ασφάλεια των δεδομένων, διασφαλίζοντας τη σύνδεση και τη διαλειτουργικότητα των δεδομένων, διότι στην πραγματικότητα, οι κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης μετασχηματίζονται ενεργά ψηφιακά και κάθε υπηρεσία, υπουργείο και παράρτημα διαχειρίζεται ξεχωριστή βάση δεδομένων, χωρίς σύνδεση και διασύνδεση, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες και περιορισμούς στην εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών καθώς και στη διαχείριση του κράτους γενικότερα.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thuc-day-chuyen-doi-so-quoc-gia-10390017.html