Συνυπολογισμός των απωλειών στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας: Πολλά υπουργεία και κλάδοι προτείνουν προσεκτική εξέταση

(Dan Tri) - Η απώλεια άνω των 44.700 δισεκατομμυρίων VND EVN προτείνεται να συμπεριληφθεί στην τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας. Πολλά υπουργεία και κλάδοι πιστεύουν ότι αυτό πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά για να αποφευχθεί ο αντίκτυπος στην παραγωγή, την κατανάλωση και τη μακροοικονομική σταθερότητα.

Στο έγγραφο που εξετάζει το τρίτο σχέδιο του διατάγματος για την τροποποίηση και συμπλήρωση του διατάγματος 72/2025 σχετικά με τον μηχανισμό και το χρονοδιάγραμμα για την προσαρμογή των μέσων τιμών λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας, το πιο αξιοσημείωτο ζήτημα είναι η συσσωρευμένη ζημία ύψους σχεδόν 45.000 δισεκατομμυρίων VND του Ομίλου Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN).

Σύμφωνα με το προσχέδιο, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πρότεινε να επιτραπεί στην EVN να υπολογίζει στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας κόστη που δεν είχαν καταγραφεί προηγουμένως, δημιουργώντας μια νομική βάση για την ανάκτηση ζημιών από προηγούμενα έτη.

Οι περισσότερες απόψεις συμφωνούν ότι η απώλεια σχεδόν 45.000 δισεκατομμυρίων VND αποτελεί σοβαρό ζήτημα, που επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό την πολιτική τιμολόγησης της ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και τα συμφέροντα των καταναλωτών. Ως εκ τούτου, ο υπολογισμός και η κατανομή πρέπει να είναι σαφείς, διαφανείς και να παρακολουθούνται στενά από τις υπηρεσίες διαχείρισης.

Αίτημα διευκρίνισης της βάσης και του φορέα για τον προσδιορισμό του συνολικού κόστους

Εργάτες ηλεκτρισμού κατασκευάζουν το κύκλωμα γραμμής 500kV 3 Quang Trach - Pho Noi (Φωτογραφία: Nam Anh).

Στις παρατηρήσεις του, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας ζήτησε σαφώς από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να προσδιορίσει συγκεκριμένα τις αιτίες των παραπάνω απωλειών, να διακρίνει με σαφήνεια ποια κόστη σχετίζονται άμεσα με τις δραστηριότητες παραγωγής και προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και ποια είναι κόστη εκτός των βασικών δραστηριοτήτων. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστεί ότι η έκθεση που αποστέλλεται στην Κυβέρνηση έχει μια σταθερή και διαφανή βάση και αποφεύγει την επιβάρυνση των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας.

Το Υπουργείο Οικονομικών έχει επίσης παρόμοια άποψη, τονίζοντας ότι ο χειρισμός των συσσωρευμένων ζημιών πρέπει να συμμορφώνεται αυστηρά με τις αρχές και τους κανονισμούς τιμολόγησης του Νόμου περί Ηλεκτρικής Ενέργειας του 2024. Το Υπουργείο ζήτησε από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να δώσει εντολή στην EVN να διαχωρίσει τις ζημίες από την εφαρμογή πολιτικών κοινωνικής ασφάλισης από τις ζημίες που προκύπτουν από επιχειρηματικές δραστηριότητες και να διευκρινίσει εάν υπάρχουν ζημίες από επενδύσεις εκτός του κλάδου.

Επιπλέον, το Υπουργείο Οικονομικών ζήτησε αξιολόγηση του αντίκτυπου των προσαρμογών των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, αναπτύσσοντας έτσι λύσεις για την ελαχιστοποίηση των αρνητικών συνεπειών.

Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) εξέφρασε επίσης μια επιφυλακτική άποψη. Το VCCI πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί με σαφήνεια η αρμόδια αρχή και η νομική βάση για τον υπολογισμό του συνολικού κόστους που περιλαμβάνεται στην τιμή ηλεκτρικής ενέργειας. Εάν η προσθήκη προηγουμένως μη υπολογισμένων δαπανών δεν είναι διαφανής, ο κίνδυνος δημιουργίας αντιφατικής κοινής γνώμης είναι πολύ υψηλός.

Η Ένωση Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ συνιστά στον συντακτικό φορέα να ορίσει με σαφήνεια τη διαδικασία χειρισμού του κόστους που προκύπτει από υποκειμενικούς παράγοντες ή παράγοντες πέραν του ελέγχου της EVN, καθώς και τον μηχανισμό προσαρμογής όταν παύσουν να υπάρχουν αυτοί οι παράγοντες.

Ο Σύνδεσμος Προστασίας Καταναλωτών του Βιετνάμ προειδοποίησε ότι είναι απαραίτητο να εξεταστεί προσεκτικά η συμπερίληψη του κόστους από το 2022 στην τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας από το 2025 και μετά, επειδή αυτό θα μπορούσε να επηρεάσει άμεσα το κόστος διαβίωσης και την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.

Από την οπτική γωνία ενός ειδικού, ο Δρ. Ha Dang Son σημείωσε ότι η ελεγμένη οικονομική έκθεση της EVN για την περίοδο 2022-2024 δεν παρέχει επαρκείς λεπτομέρειες σχετικά με τη σύνθεση των ζημιών. Εάν αυτή η έκθεση χρησιμοποιηθεί ως βάση για την κατανομή, θα στερείται διαφάνειας και θα προκαλέσει εύκολα αρνητικές αντιδράσεις στην κοινωνία. Συνέστησε στην EVN να ανακοινώνει συγκεκριμένα κάθε δαπάνη και να θεσπίζει έναν μηχανισμό περιοδικών ελέγχων σύμφωνα με την Απόφαση 05/2024.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου εξηγεί την αιτία της απώλειας και τον μηχανισμό χειρισμού

Απαντώντας σε ανησυχίες υπουργείων και τμημάτων, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, στο επεξηγηματικό του έγγραφο με ημερομηνία 3 Σεπτεμβρίου, ανέφερε ότι ο κύριος λόγος για τις συσσωρευμένες ζημίες της EVN ήταν η πολιτική σταθεροποίησης των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας για την υποστήριξη της κοινωνικής ασφάλισης και της οικονομίας.

Οι μονάδες πρότειναν να εξεταστεί προσεκτικά η συμπερίληψη του κόστους από το 2022 στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας από το 2025 και μετά, και ταυτόχρονα να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις (Φωτογραφία: EVN).

Το 2022, παρόλο που η τιμή του εισαγόμενου άνθρακα – μιας σημαντικής εισροής για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας – αυξήθηκε απότομα λόγω της σύγκρουσης Ρωσίας-Ουκρανίας, οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας διατηρήθηκαν αμετάβλητες για να μειωθεί ο αντίκτυπος στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις στο πλαίσιο μετά την Covid-19. Το 2023, οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας προσαρμόστηκαν αλλά σε χαμηλό επίπεδο, όχι αρκετά για να καλύψουν το κόστος που προέκυψε, με αποτέλεσμα οι ζημίες να συνεχίσουν να αυξάνονται.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου επιβεβαίωσε ότι είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί το Διάταγμα 72/2025 για την τελειοποίηση του μηχανισμού διαχείρισης των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, δημιουργώντας έναν νομικό διάδρομο για την κατανομή και τη διαχείριση του μη αντισταθμισμένου κόστους.

Στην εξήγησή του προς την VCCI και τον Σύνδεσμο Ηλεκτρικής Ενέργειας, το Υπουργείο ανέφερε ότι το προσχέδιο ορίζει ότι ο προσδιορισμός του κόστους βασίστηκε σε οικονομικές εκθέσεις που ελέγχθηκαν από ανεξάρτητη μονάδα, διασφαλίζοντας την αντικειμενικότητα. Ωστόσο, το Υπουργείο αναγνώρισε επίσης την ανάγκη για έναν δίκαιο και αντικειμενικό μηχανισμό κατανομής όχι μόνο για την EVN αλλά και για τους σταθμούς παραγωγής ενέργειας, οι οποίοι έχουν επίσης εκκρεμές κόστος συναλλαγματικής διαφοράς από το 2019.

Τα αποτελέσματα της διατομεακής επιθεώρησης που ανακοίνωσε το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έδειξαν επίσης ότι η μέση τιμή λιανικής πώλησης την περίοδο 2022-2023 ήταν χαμηλότερη από την τιμή κόστους, η οποία ήταν η άμεση αιτία της μεγάλης ζημίας. Μέρος αυτής της ζημίας αντισταθμίστηκε από άλλες δραστηριότητες, αλλά όχι αρκετά για να την εξισορροπήσουν.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου τόνισε ότι, σύμφωνα με τον Νόμο περί Ηλεκτρικής Ενέργειας του 2024, η EVN είναι υπεύθυνη για τη διαφανή ανακοίνωση της ετήσιας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και του επιχειρηματικού κόστους, καθώς και για τον συντονισμό με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την αξιολόγηση των μακροοικονομικών επιπτώσεων κατά την προσαρμογή των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας.

Από την πλευρά της EVN, η ομάδα πρότεινε την προσθήκη κανονισμών σχετικά με τη σειρά κατανομής του κόστους, δίνοντας προτεραιότητα στις δαπάνες που εξυπηρετούν άμεσα την παραγωγή και την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας, προκειμένου να διατηρηθεί το κρατικό κεφάλαιο και να διασφαλιστεί η σταθερή λειτουργία.

Ταυτόχρονα, η EVN πρότεινε την κατάργηση του κανονισμού που απαιτεί τη γνώμη του Υπουργείου Οικονομικών κατά την κατανομή των δαπανών, με το σκεπτικό ότι τα ποσά αυτά έχουν ήδη επιβεβαιωθεί στην ετήσια οικονομική έκθεση και έχουν εγκριθεί από τον φορέα που τα διαθέτει. Σύμφωνα με τον νόμο αριθ. 68, από φέτος, η αρμόδια αρχή έγκρισης ανήκει στο Διοικητικό Συμβούλιο της EVN.

Πηγή: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm