Διαδρομή ειδικών επενδυτικών διαδικασιών

Με τη μετάβαση από τον «προ-έλεγχο» στον «μετά-έλεγχο», σχεδιάζονται ειδικές επενδυτικές διαδικασίες σύμφωνα με την αρχή της ταχείας υλοποίησης έργων και της ταχείας παραγωγής προϊόντων. Ωστόσο, η πίεση του μετα-ελέγχου εξακολουθεί να είναι αρκετά μεγάλη.

Με τη μετάβαση από τον «προ-έλεγχο» στον «μετά-έλεγχο», σχεδιάζονται ειδικές επενδυτικές διαδικασίες σύμφωνα με την αρχή της ταχείας υλοποίησης έργων και της ταχείας παραγωγής προϊόντων. Ωστόσο, η πίεση του μετα-ελέγχου εξακολουθεί να είναι αρκετά μεγάλη.

Η εφαρμογή ειδικών επενδυτικών διαδικασιών θα βοηθήσει στην επιτάχυνση της υλοποίησης του έργου. Στη φωτογραφία: Εργοστάσιο της Intel στο Πάρκο Υψηλής Τεχνολογίας της πόλης Χο Τσι Μινχ. Φωτογραφία: Le Toan

Σχεδιασμός πράσινου δρόμου

Σύμφωνα με το Σχέδιο Διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς τον Νόμο περί Επενδύσεων σχετικά με τις ειδικές επενδυτικές διαδικασίες, από τις 15 Ιανουαρίου 2025, οι επενδυτές μπορούν να εγγραφούν για επενδύσεις στο πλαίσιο ειδικών επενδυτικών διαδικασιών. Το παρόν Διάταγμα καταρτίζεται για την εφαρμογή της Ρήτρας 12, Άρθρο 36α του Νόμου περί Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από τον Νόμο αριθ. 57/2024/QH15 που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πολεοδομίας, του Νόμου περί Επενδύσεων, του Νόμου περί Επενδύσεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα και του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών).

Στην αίτηση για πιστοποιητικό εγγραφής επένδυσης βάσει αυτής της διαδικασίας, ο επενδυτής πρέπει να έχει γραπτή δέσμευση να εκτελέσει μια σειρά από περιεχόμενα.

Πρώτον, οι όροι, τα πρότυπα και οι κανονισμοί σύμφωνα με τις διατάξεις της νομοθεσίας περί κατασκευών, προστασίας του περιβάλλοντος, πρόληψης και πυρόσβεσης.

Δεύτερον, αξιολογήστε την καταλληλότητα του επενδυτικού έργου με τους όρους, τα πρότυπα και τους κανονισμούς που ορίζονται στο Σημείο α της παρούσας Ρήτρας.

Τρίτον, δέσμευση για την τήρηση των όρων, προτύπων και κανονισμών που ορίζονται στο Σημείο α της παρούσας Ρήτρας και ευθύνη του επενδυτή σε περίπτωση μη ορθής εφαρμογής της δέσμευσης.

Οι επενδυτές θα πρέπει να προσδιορίσουν οι ίδιοι, να προβλέψουν τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις και να λάβουν μέτρα για την ελαχιστοποίηση των αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων στην πρόταση υλοποίησης του έργου. Τα περιεχόμενα που πρέπει να διευκρινιστούν περιλαμβάνουν τα κατασκευαστικά στοιχεία και τις δραστηριότητες του επενδυτικού έργου που είναι πιθανό να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον· τις κύριες περιβαλλοντικές επιπτώσεις, τα απόβλητα που παράγονται κατά τα στάδια του επενδυτικού έργου στο περιβάλλον· την κλίμακα και τη φύση των αποβλήτων· πιθανά περιβαλλοντικά συμβάντα του επενδυτικού έργου· τις εργασίες, τα μέτρα για τη συλλογή, την αποθήκευση και την επεξεργασία των αποβλήτων...

Παράλληλα με αυτό, μέτρα για την ελαχιστοποίηση άλλων αρνητικών επιπτώσεων των επενδυτικών έργων στο περιβάλλον, σχέδια βελτίωσης και αποκατάστασης του περιβάλλοντος (εάν υπάρχουν) και σχέδια πρόληψης και αντιμετώπισης περιβαλλοντικών συμβάντων είναι επίσης περιεχόμενα που πρέπει να διευκρινιστούν, επιπλέον του προγράμματος περιβαλλοντικής διαχείρισης και παρακολούθησης.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, εάν ο επενδυτής προτείνει ένα επενδυτικό έργο παρόμοιο με ένα έργο που έχει ήδη υλοποιηθεί στο Βιετνάμ ή στο εξωτερικό, μπορεί να υποβάλει εγκεκριμένα έγγραφα και αρχεία αυτού του έργου αντί της πρότασης επενδυτικού έργου. Ωστόσο, αυτό το αρχείο πρέπει να περιέχει όλα τα απαιτούμενα περιεχόμενα.

Έτσι, οι επενδυτές χρειάζεται να υποβάλουν μόνο ένα σύνολο εγγράφων αίτησης για πιστοποιητικό εγγραφής επένδυσης στο Διοικητικό Συμβούλιο των βιομηχανικών πάρκων, των ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών, των ζωνών υψηλής τεχνολογίας και των οικονομικών ζωνών. Εντός 15 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης, το Διοικητικό Συμβούλιο πρέπει να ολοκληρώσει την αξιολόγηση της αίτησης και να εκδώσει το πιστοποιητικό εγγραφής επένδυσης.

Ποια είναι η ευθύνη μετά τον έλεγχο;

Σε σύγκριση με την τρέχουσα διαδικασία, ο χρόνος υλοποίησης του έργου θα μειωθεί κατά περίπου 260 ημέρες, και αυτό ακριβώς ήταν το κύριο ενδιαφέρον του κ. Quang Van Viet Cuong, Αναπληρωτή Γενικού Διευθυντή της Εταιρείας Βιομηχανικών Επενδύσεων και Ανάπτυξης (Becamex IDC), κατά την ανάγνωση του Προσχέδιου.

«Από την οπτική γωνία των επενδυτών σε υποδομές και των δευτερογενών επενδυτών, είμαστε πολύ ενθουσιασμένοι. Διότι όταν εκδίδεται ο Νόμος 57/2024/QH15, δεν γνωρίζουμε σε ποιο βαθμό είναι ξεχωριστός. Ελπίζουμε απλώς ότι τα υπουργεία, οι κλάδοι, ιδίως τα Διοικητικά Συμβούλια των βιομηχανικών πάρκων και των ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών, δεν θα... το δέσουν», δήλωσε με ειλικρίνεια ο κ. Cuong.

Σε σύγκριση με την τρέχουσα διαδικασία, με την ειδική επενδυτική διαδικασία, ο χρόνος υλοποίησης του έργου θα μειωθεί κατά περίπου 260 ημέρες. Αυτό είναι κάτι που οι επενδυτές προσβλέπουν.

Προηγουμένως, ο κ. Cuong και ορισμένες επιχειρήσεις επενδύσεων σε υποδομές άκουσαν πολλές ανησυχίες από πολλά Διοικητικά Συμβούλια σχετικά με τον ρόλο και την ευθύνη του «μετά τον έλεγχο» του Διοικητικού Συμβουλίου για έργα που υλοποιούνται βάσει ειδικών επενδυτικών διαδικασιών.

Σύμφωνα με το Σχέδιο, τα Διοικητικά Συμβούλια θα είναι υπεύθυνα για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση, τον εντοπισμό και την ενημέρωση των επενδυτών για ζητήματα που προκύπτουν κατά την υλοποίηση επενδυτικών έργων σύμφωνα με το πιστοποιητικό εγγραφής επένδυσης και τη δέσμευση του επενδυτή.

Αυτός ο φορέας θα πρέπει επίσης να επιθεωρεί και να επιβλέπει την υλοποίηση του έργου σύμφωνα με το πιστοποιητικό εγγραφής επένδυσης και τη δέσμευση του επενδυτή· να αποφασίζει, εντός των αρμοδιοτήτων του ή να ειδοποιεί τον αρμόδιο κρατικό φορέα, για την άμεση επίλυση τυχόν ζητημάτων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία ανάπτυξης και υλοποίησης του επενδυτικού έργου...

Ωστόσο, το ερώτημα που θέτουν πολλά Διοικητικά Συμβούλια είναι εάν χρειάζονται γνωμοδοτήσεις ή έγγραφα κατά την παραλαβή εγγράφων. Ειδικά, στην περίπτωση παραλαβής εγγράφων παρόμοιων έργων που έχουν εγκριθεί.

«Κατά την παραλαβή αυτής της αίτησης, θα εξετάσει το Διοικητικό Συμβούλιο οτιδήποτε, επειδή τα πρότυπα και τα κριτήρια του Βιετνάμ ενδέχεται να διαφέρουν από άλλες χώρες;», ρώτησε η κα Duong Xuan Nuong, Αναπληρώτρια Επικεφαλής του Διοικητικού Συμβουλίου του Βιομηχανικού Πάρκου Dong Nai .

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο τα Διοικητικά Συμβούλια προτείνουν να υπάρχουν πρόσθετα έντυπα για να διασφαλιστεί η εκπλήρωση των απαιτήσεων των κρατικών φορέων διαχείρισης μετά τον έλεγχο, χωρίς όμως να δυσχεραίνεται η διαδικασία για τους επενδυτές.

Πρέπει να επαναληφθεί ότι οι ειδικές επενδυτικές διαδικασίες είναι νέοι, πρωτοποριακοί κανονισμοί, που εφαρμόζονται σε επενδυτικά έργα στους τομείς της βιομηχανίας ημιαγωγών, της υψηλής τεχνολογίας... σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών, ζώνες υψηλής τεχνολογίας και οικονομικές ζώνες. Ο κ. Cuong δήλωσε ότι οι περισσότεροι επενδυτές έχουν πλήρη επίγνωση της ευθύνης τους να συμμορφώνονται με τους νόμους της χώρας υποδοχής και διαθέτουν μια ομάδα επαγγελματιών νομικών συμβούλων.

Ο κ. Cuong και ορισμένα Διοικητικά Συμβούλια Βιομηχανικών Πάρκων πρότειναν να διευκρινιστεί η περίπτωση έργων με μεγάλες απαιτήσεις σε έκταση γης, χωρίς κονδύλια γης για την κάλυψη της άμεσης ζήτησης, αλλά που χρειάζονται τοπική προσαρμογή των υποδιαιρέσεων σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών... για την κάλυψη των απαιτήσεων. Στην πραγματικότητα, κατά τον καθορισμό της τοποθεσίας επένδυσης, οι επενδυτές σε αυτήν την κατηγορία συχνά έχουν κάνει έρευνα, έχουν κάνει έρευνα και έχουν εξετάσει προσεκτικά, επομένως είναι δύσκολο να κινητοποιηθούν και να κινηθούν.

«Σε αυτήν την περίπτωση, εάν ο επενδυτής υποδομών είναι προνοητικός στην προσαρμογή του τοπικού σχεδιασμού σύμφωνα με την αρχή της διασφάλισης των κοινών συντελεστών και κριτηρίων της περιοχής, θα είναι πιο ευνοϊκό. Επειδή ο στόχος της διαδικασίας επένδυσης σε πράσινο κανάλι είναι ο επενδυτής να λανσάρει γρήγορα το προϊόν», πρότεινε ο κ. Cuong.

Επί του παρόντος, το Προσχέδιο παρέχει 2 επιλογές για την αξιολόγηση της καταλληλότητας του έργου.

Η επιλογή 1 είναι η αξιολόγηση της συμμόρφωσης του έργου με το σχέδιο χωροταξίας των βιομηχανικών πάρκων, των ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών, των ζωνών υψηλής τεχνολογίας, των ζωνών συγκεντρωμένης τεχνολογίας πληροφοριών και των ζωνών ελεύθερου εμπορίου.

Η επιλογή 2 είναι η αξιολόγηση της συμμόρφωσης του έργου με το σχέδιο χωροταξίας ή το λεπτομερές σχέδιο του βιομηχανικού πάρκου, της ζώνης επεξεργασίας εξαγωγών, του πάρκου υψηλής τεχνολογίας, του συγκεντρωτικού πάρκου τεχνολογίας πληροφοριών, της ζώνης ελεύθερου εμπορίου και της λειτουργικής περιοχής στην οικονομική ζώνη που έχει εγκριθεί ή ισχύει σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί αστικού και αγροτικού σχεδιασμού.

Πολλές απόψεις προτείνουν την επιλογή της επιλογής 1. Επιπλέον, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες ανησυχίες σχετικά με τα υποκείμενα που εφαρμόζουν το πράσινο κανάλι, ενώ στην πραγματικότητα πολλά έργα έχουν πολλούς στόχους, πώς θα εξεταστεί, ώστε να αποφευχθεί η περίπτωση όπου το ποσοστό επένδυσης σε υψηλή τεχνολογία είναι χαμηλότερο από άλλους στόχους.

Πηγή: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html