Η κυβέρνηση μόλις εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 239/2025/ND-CP, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του διατάγματος αριθ. 31/2021/ND-CP της κυβέρνησης, με ημερομηνία 26 Μαρτίου 2021, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς και καθοδηγεί την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του επενδυτικού νόμου.
Προσδιορισμός περιοχών κινήτρων για επενδύσεις με βάση ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.
Το άρθρο 21 του διατάγματος αριθ. 31/2021/ND-CP ορίζει τις αρχές για τον καθορισμό περιοχών κινήτρων επενδύσεων σε περιπτώσεις όπου ιδρύεται μια νέα διοικητική μονάδα σύμφωνα με ψήφισμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης ή της Κυβέρνησης σχετικά με την προσαρμογή των διοικητικών ορίων (διαίρεση, διαχωρισμός ή αναβάθμιση παλαιών διοικητικών μονάδων που βρίσκονται επί του παρόντος σε περιοχές κινήτρων επενδύσεων) λόγω της αναδιάταξης ή προσαρμογής των ορίων των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας σε περιοχές με διαφορετικές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες. Ωστόσο, ο κανονισμός αυτός ισχύει για διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας και δεν είναι πραγματικά συνεπής με την πολιτική αναδιάταξης των διοικητικών μονάδων και της οργάνωσης των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε δύο επίπεδα. Ως εκ τούτου, το διάταγμα 239/2025/ND-CP τροποποίησε και συμπλήρωσε τις διατάξεις του άρθρου 21 του διατάγματος 31/2021/ND-CP για να ορίσει τις αρχές για τον καθορισμό περιοχών κινήτρων επενδύσεων για διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που ιδρύονται με βάση την αναδιάταξη διοικητικών μονάδων και οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης σε δύο επίπεδα.
Σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς του Διατάγματος 239/2025/ND-CP, ο καθορισμός των περιοχών επενδυτικών κινήτρων για τις διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που ιδρύονται με βάση την αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων και οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης σε δύο επίπεδα πραγματοποιείται ως εξής:
Οι διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας υπό το επίπεδο της περιφέρειας είναι περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες πριν από την εφαρμογή της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων και της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης σε δύο επίπεδα και προσδιορίζονται ως περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.
Οι διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας υπό περιφερειακό επίπεδο είναι περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες πριν από την εφαρμογή της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων και της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης σε δύο επίπεδα και προσδιορίζονται ως περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.
Οι νεοσύστατες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, που σχηματίζονται από πολλαπλές διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που βρίσκονται σε περιοχές με ποικίλες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες πριν από την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων και τη δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο βαθμίδων, καθορίζονται ως εξής: Η νεοσύστατη διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας ορίζεται ως περιοχή κινήτρων επενδύσεων με βάση την πλειονότητα των υφιστάμενων διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας. Εάν ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας σε περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και σε περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες είναι ίσος, η νεοσύστατη διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας ορίζεται ότι βρίσκεται σε περιοχή με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες. Εάν ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας σε περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και σε περιοχές που δεν έχουν χαρακτηριστεί ως περιοχές κινήτρων επενδύσεων είναι ίσος, η νεοσύστατη διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας ορίζεται ότι βρίσκεται σε περιοχή με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες. Εάν ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας σε περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και σε περιοχές που δεν έχουν χαρακτηριστεί ως ζώνες κινήτρων επενδύσεων είναι ίσος, τότε η νεοσύστατη διοικητική μονάδα ορίζεται ότι έχει ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.
Οι νεοσύστατες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, βάσει ψηφισμάτων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, μέσω της διαίρεσης, διαχωρισμού ή αναβάθμισης παλαιών διοικητικών μονάδων που βρίσκονται σε περιοχές κινήτρων επενδύσεων ή μέσω της αναδιάταξης ή προσαρμογής των ορίων διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας σε περιοχές με διαφορετικές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, καθορίζουν περιοχές κινήτρων επενδύσεων σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 ανωτέρω.
Οι Επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές προσδιορίζουν και ανακοινώνουν περιοχές επενδυτικών κινήτρων και περιοχές με ειδικά επενδυτικά κίνητρα σε επίπεδο κοινότητας και αποστέλλουν τις πληροφορίες στο Υπουργείο Οικονομικών για παρακολούθηση και συλλογή.
Κατάργηση του κανονισμού που απαγορεύει την παράταση της περιόδου λειτουργίας επενδυτικών έργων όταν η ηλικία των μηχανημάτων υπερβαίνει τα 10 έτη.
Όσον αφορά την περίοδο λειτουργίας των επενδυτικών έργων, σύμφωνα με το σημείο β, παράγραφος 10, του άρθρου 27 του διατάγματος αριθ. 31/2021/ND-CP, τα επενδυτικά έργα που χρησιμοποιούν ξεπερασμένη τεχνολογία, ενέχουν πιθανό κίνδυνο περιβαλλοντικής ρύπανσης και είναι απαιτητικά σε πόρους δεν επιτρέπεται να προσαρμόσουν ή να παρατείνουν την περίοδο λειτουργίας τους όπως ορίζεται στο σημείο α, παράγραφος 4, του άρθρου 44 του Επενδυτικού Νόμου, ο οποίος περιλαμβάνει: «Έργα που χρησιμοποιούν μηχανήματα και εξοπλισμό για παραγωγή με κωδικούς HS που ανήκουν στα Κεφάλαια 84 και 85 του Βιετναμέζικου Καταλόγου Εξαγωγών και Εισαγωγών Αγαθών, τα οποία είναι άνω των 10 ετών ή των οποίων η λειτουργία δεν πληροί τους κανονισμούς του Εθνικού Τεχνικού Προτύπου για την ασφάλεια, την εξοικονόμηση ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος. Σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχει εθνικό τεχνικό πρότυπο για την ασφάλεια, την εξοικονόμηση ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος σχετικά με τα μηχανήματα και τον εξοπλισμό του έργου, οι τεχνικοί δείκτες εφαρμόζονται σύμφωνα με το εθνικό πρότυπο του Βιετνάμ ή το εθνικό πρότυπο μιας από τις χώρες της G7 ή της Νότιας Κορέας». Όσον αφορά την ασφάλεια, την ενεργειακή απόδοση και την προστασία του περιβάλλοντος.
Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για τον εντοπισμό μηχανημάτων και εξοπλισμού σε ορισμένους τομείς που είναι άνω των 10 ετών, αλλά δεν ανήκουν σε παρωχημένη τεχνολογία, δεν ενέχουν κίνδυνο περιβαλλοντικής ρύπανσης ή δεν καταναλώνουν πολλούς πόρους.
Η πρακτική εμπειρία δείχνει ότι κάθε επενδυτικό έργο περιλαμβάνει μια μεγάλη ποικιλία μηχανημάτων και εξοπλισμού (όσον αφορά την ποσότητα, τον τύπο και τον σκοπό χρήσης) που μπορούν να αλλάξουν, να βελτιωθούν ή να αναβαθμιστούν καθ' όλη τη διάρκεια λειτουργίας του έργου. Δεν είναι όλα τα μηχανήματα και ο εξοπλισμός ηλικίας άνω των 10 ετών ξεπερασμένης τεχνολογίας, γεγονός που ενέχει κίνδυνο περιβαλλοντικής ρύπανσης ή εξάντλησης των πόρων. Επιπλέον, η απαίτηση αξιολόγησης κάθε μηχανήματος και εξοπλισμού βάσει των Κεφαλαίων 84 και 85 στο πλαίσιο ολόκληρου του έργου, όταν το έργο πλησιάζει στο τέλος του, θα ήταν πολύ δύσκολο να εφαρμοστεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες και θα ήταν δαπανηρό για τις επιχειρήσεις να επιθεωρούν κάθε μηχανήματος και εξοπλισμού ξεχωριστά.
Από την άλλη πλευρά, μέχρι σήμερα δεν υπάρχουν κατευθυντήριες γραμμές που να ορίζουν μηχανήματα και εξοπλισμό σε ορισμένους τομείς που είναι άνω των 10 ετών αλλά δεν ανήκουν στην κατηγορία της απαρχαιωμένης τεχνολογίας, γεγονός που ενέχει πιθανό κίνδυνο περιβαλλοντικής ρύπανσης ή εξάντλησης των πόρων, με αποτέλεσμα την έλλειψη βάσης για την αξιολόγηση των μηχανημάτων και του εξοπλισμού κατά τη διαδικασία παράτασης της περιόδου λειτουργίας των επενδυτικών έργων.
Για την αντιμετώπιση των παραπάνω ελλείψεων, το Διάταγμα 239/2025/ND-CP τροποποιεί και συμπληρώνει το σημείο β, παράγραφος 10, του άρθρου 27 του Διατάγματος 31/2021/ND-CP, καταργώντας τον κανονισμό για τα μηχανήματα και τον εξοπλισμό ηλικίας άνω των 10 ετών και εφαρμόζοντας τη διαχείριση σύμφωνα με το Εθνικό Τεχνικό Πρότυπο για την ασφάλεια, την εξοικονόμηση ενέργειας, την προστασία του περιβάλλοντος ή την ικανότητα και την απόδοση των μηχανημάτων και του εξοπλισμού ως εξής: «Τα έργα που χρησιμοποιούν μηχανήματα και εξοπλισμό που δεν είναι διατεταγμένα σε τεχνολογική γραμμή παραγωγής με κωδικούς εμπορευμάτων (κωδικούς HS) που ανήκουν στα Κεφάλαια 84 και 85 του Βιετναμέζικου Καταλόγου Εξαγωγών και Εισαγωγών Αγαθών, κατά τη λειτουργία τους, δεν πληρούν τους κανονισμούς του Εθνικού Τεχνικού Προτύπου για την ασφάλεια, την εξοικονόμηση ενέργειας, την προστασία του περιβάλλοντος ή η ικανότητα και η απόδοση των μηχανημάτων και του εξοπλισμού είναι κάτω από 85% σε σύγκριση με την ικανότητα και την απόδοση σχεδιασμού· ή η κατανάλωση πρώτων υλών, η ενέργεια υπερβαίνει το 15% σε σύγκριση με την ικανότητα και την απόδοση σχεδιασμού». Ελλείψει εθνικών τεχνικών προτύπων για την ασφάλεια, την ενεργειακή απόδοση και την προστασία του περιβάλλοντος σχετικά με τα μηχανήματα και τον εξοπλισμό του έργου, οι τεχνικές προδιαγραφές εφαρμόζονται σύμφωνα με τα εθνικά πρότυπα του Βιετνάμ ή τα εθνικά πρότυπα μιας από τις χώρες της G7 ή της Νότιας Κορέας σχετικά με την ασφάλεια, την ενεργειακή απόδοση και την προστασία του περιβάλλοντος.
Επιπλέον, το διάταγμα 239/2025/ND-CP τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης το άρθρο 61 του διατάγματος αριθ. 31/2021/ND-CP σχετικά με τις επενδύσεις σε κατασκευές και επιχειρήσεις υποδομών σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών, ζώνες υψηλής τεχνολογίας και οικονομικές ζώνες ως εξής:
Οι επενδυτικές δραστηριότητες στην κατασκευή και λειτουργία υποδομών σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών και ζώνες συγκεντρωμένης ψηφιακής τεχνολογίας πρέπει να συμμορφώνονται με τον σχεδιασμό κατασκευής αυτών των ζωνών που έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές.
Για περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, με βάση τις συγκεκριμένες συνθήκες της περιοχής, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή υποβάλλει στον Πρωθυπουργό για λήψη απόφασης την ίδρυση ή την ανάθεση σε μια μονάδα δημόσιας υπηρεσίας που παράγει έσοδα, η οποία θα ενεργεί ως επενδυτής για την κατασκευή και την εκμετάλλευση έργων υποδομής σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών και ζώνες συγκεντρωμένης ψηφιακής τεχνολογίας.
Οι επενδυτές που αναλαμβάνουν έργα κατασκευής και λειτουργίας υποδομών σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες εξαγωγικής μεταποίησης, ζώνες υψηλής τεχνολογίας, ζώνες συγκεντρωμένης ψηφιακής τεχνολογίας και λειτουργικές ζώνες εντός οικονομικών ζωνών επιτρέπεται να εκτελούν τις ακόλουθες δραστηριότητες: Κατασκευή εργοστασίων, γραφείων και αποθηκών προς πώληση ή μίσθωση· καθορισμός τιμών μίσθωσης γης, τιμών υπομίσθωσης για γη με κατασκευασμένη τεχνική υποδομή· τέλη χρήσης υποδομών· τιμές ενοικίασης και πώλησης εργοστασίων, γραφείων, αποθηκών και άλλων τελών παροχής υπηρεσιών, όπως ορίζεται από το νόμο και καταχωρείται στο Διοικητικό Συμβούλιο του βιομηχανικού πάρκου, της ζώνης εξαγωγικής μεταποίησης, της ζώνης υψηλής τεχνολογίας, της ζώνης συγκεντρωμένης ψηφιακής τεχνολογίας ή της οικονομικής ζώνης όσον αφορά το πλαίσιο τιμών και τα τέλη χρήσης υποδομών. Η καταγραφή του πλαισίου τιμών και των τελών χρήσης υποδομών πραγματοποιείται περιοδικά κάθε έξι μήνες ή σε περίπτωση προσαρμογών στο καταχωρημένο πλαίσιο τιμών και τα τέλη χρήσης υποδομών· είσπραξη τελών χρήσης υποδομών. Μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γης, μίσθωση γης και υπομίσθωση γης με κατασκευασμένη τεχνική υποδομή σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες εξαγωγικής μεταποίησης, ζώνες υψηλής τεχνολογίας, ζώνες συγκεντρωμένης ψηφιακής τεχνολογίας και λειτουργικές ζώνες εντός οικονομικών ζωνών σε άλλους επενδυτές σύμφωνα με τον νόμο περί γης και τον νόμο περί ακινήτων· και άλλες δραστηριότητες όπως ορίζονται από τον Επενδυτικό Νόμο, το παρόν Διάταγμα, τους κυβερνητικούς κανονισμούς για τα βιομηχανικά πάρκα, τις ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών, τις ζώνες υψηλής τεχνολογίας, τις συγκεντρωμένες ζώνες ψηφιακής τεχνολογίας, τις οικονομικές ζώνες και τους σχετικούς νόμους.
Πηγή: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html
Σχόλιο (0)