Αποκαλύπτοντας τα μυστικά των «οικονομικών θαυμάτων» της Ασίας

Αντί να βασίζονται στον προστατευτισμό κλειστών θυρών, οι ασιατικές οικονομίες έχουν αναγκάσει τις επιχειρήσεις να ανταγωνίζονται παγκοσμίως, έχουν επενδύσει σε μεγάλο βαθμό στην υψηλή τεχνολογία και έχουν δημιουργήσει ανθεκτικούς θεσμούς για να διατηρήσουν τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Τα μαθήματα από τα «ασιατικά θαύματα» δείχνουν ότι η βιομηχανική πολιτική είναι αποτελεσματική μόνο όταν συνδέεται με τον παγκόσμιο ανταγωνισμό, την τεχνολογική καινοτομία και τις ικανές κυβερνητικές υπηρεσίες να παρέχουν ηγεσία (εικόνα: Μια γωνιά δρόμου στο Τόκιο, Ιαπωνία). Φωτογραφία: THX/VNA

Η παγκόσμια άνοδος της βιομηχανικής πολιτικής, που οφείλεται στις ανησυχίες σχετικά με την ασφάλεια της εφοδιαστικής αλυσίδας και τον στρατηγικό ανταγωνισμό, εγείρει ένα θεμελιώδες ιστορικό ερώτημα: Γιατί τα ασιατικά οικονομικά θαύματα, συμπεριλαμβανομένης της Ιαπωνίας, της Νότιας Κορέας, της Ταϊβάν, της Σιγκαπούρης και του Χονγκ Κονγκ, άκμασαν χάρη στην εκβιομηχάνιση στο δεύτερο μισό του 20ού αιώνα, ενώ οι περισσότερες άλλες αναπτυσσόμενες χώρες απέτυχαν;

Σε πρόσφατο σχόλιο στον ιστότοπο του Φόρουμ Ανατολικής Ασίας (eastasiaforum.org), οι ανώτεροι οικονομολόγοι του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ), Reda Cherif και Fuad Hasanov, προσέφεραν μια νέα προοπτική. Υποστήριξαν ότι η επιτυχία αυτών των οικονομιών πηγάζει από τρία κοινά χαρακτηριστικά στις βιομηχανικές τους πολιτικές, τα οποία τις έχουν διαφοροποιήσει από τον υπόλοιπο αναπτυσσόμενο κόσμο .

Τρία χαρακτηριστικά που το κάνουν να ξεχωρίζει

Οι οικονομολόγοι του ΔΝΤ επισημαίνουν ότι, σε αντίθεση με τις χώρες που απέτυχαν στις στρατηγικές εκβιομηχάνισης υποκατάστασης των εισαγωγών (οι οποίες συχνά προστάτευαν και επιδοτούσαν μόνο τις κλειστές εγχώριες αγορές), οι ασιατικές «θαυματουργές» οικονομίες βασίζονταν στους ακόλουθους τρεις πυλώνες:

Πρώτον, η πειθαρχία στις εξαγωγές και η παγκόσμια ανταγωνιστικότητα: Οι ασιατικές οικονομίες έχουν αναγκάσει τις εγχώριες επιχειρήσεις να συμμορφωθούν με την πειθαρχία της παγκόσμιας αγοράς αντί να προστατευτούν από αυτήν. Βασίζονται στην «πειθαρχία των εξαγωγών» για να δημιουργήσουν βιώσιμες και ανταγωνιστικές βιομηχανίες.

Τα σήματα της αγοράς από τις αγορές εξαγωγών είναι απαραίτητα για να αναγκαστούν οι επιχειρήσεις να ανταγωνιστούν και να καινοτομήσουν. Οποιαδήποτε κρατική υποστήριξη συνοδεύεται από λογοδοσία και οι επιχειρήσεις που αποτυγχάνουν τελικά θα αναδιαρθρωθούν.

Αντίθετα, οι περισσότερες αναπτυσσόμενες χώρες στη Λατινική Αμερική, τη Μέση Ανατολή και τη Νότια Ασία έχουν αποτύχει επειδή επικεντρώθηκαν αποκλειστικά στην προστασία των νεοσύστατων βιομηχανιών και στην παροχή σημαντικών επιδοτήσεων για την εξυπηρέτηση μιας κλειστής εγχώριας αγοράς. Η έλλειψη κινήτρων για την επίτευξη οικονομιών κλίμακας, την οικοδόμηση βαθιών εγχώριων αλυσίδων αξίας και την καινοτομία έχει υπονομεύσει τη διεθνή ανταγωνιστικότητά τους.

Δεύτερον, η ανάπτυξη δυναμικότητας σε σύνθετους κλάδους: Η διαρκής επιτυχία των προαναφερθέντων οικονομιών είναι αποτέλεσμα της οικοδόμησης δυναμικότητας σε σύνθετους ή υψηλής τεχνολογίας τομείς όπως η ηλεκτρονική, τα αυτοκίνητα και τα μηχανήματα, αντί να βασίζονται αποκλειστικά σε φυσικούς πόρους ή σε χαμηλού επιπέδου βιομηχανική παραγωγή. Αυτοί οι τομείς είναι κρίσιμοι επειδή δημιουργούν ισχυρές δευτερογενείς επιπτώσεις σε όλη την οικονομία, απαιτούν εργατικό δυναμικό υψηλής εξειδίκευσης, διεγείρουν τη μάθηση μέσω της πρακτικής και προωθούν την καινοτομία.

Η προσέγγιση των κορυφαίων ασιατικών οικονομιών είναι η δημιουργία εγχώριων επιχειρήσεων που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή της προηγμένης μεταποίησης, της καινοτομίας και της τεχνολογικής ανάπτυξης από πρώιμο στάδιο, αντί να βασίζονται αποκλειστικά σε άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) και να ελπίζουν στη μεταφορά τεχνολογίας. Οι σύνθετες βιομηχανίες απαιτούν ένα ολοκληρωμένο πακέτο πολιτικής, όχι μόνο το άνοιγμα της αγοράς. Οι πολιτικές που αφορούν συγκεκριμένα τον κλάδο, όπως ο συντονισμός των επενδύσεων σε εξειδικευμένες δεξιότητες, οι υποδομές, ένα κατάλληλο νομικό πλαίσιο, η προώθηση των εξαγωγών και οι ισχυρές επενδύσεις στην έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α), είναι ζωτικής σημασίας για την επιτυχία των επιχειρήσεων.

Τρίτον, θεσμική δομή: Οι κατάλληλα προσαρμοσμένες θεσμικές δομές είναι το κλειδί. Η επιτυχία των «θαυματουργών» οικονομιών της Ασίας πηγάζει από την εστίαση σε ένα ενιαίο διοικητικό όργανο που έχει αναλάβει τον καθορισμό και την εφαρμογή ενός σύνθετου φάσματος πολιτικών. Αυτά τα όργανα, που έχουν διαμορφωθεί σύμφωνα με το Υπουργείο Διεθνούς Εμπορίου και Βιομηχανίας της Ιαπωνίας, μοιράζονται κοινά χαρακτηριστικά που τα διαφοροποιούν από τα συμβατικά όργανα χάραξης πολιτικής.

Αυτοί οι οργανισμοί έχουν φιλόδοξους στόχους που στοχεύουν σε πολύπλοκους τομείς. Χάρη στην ισχυρή πολιτική υποστήριξη και την εσωτερική αυτονομία, έχουν την ικανότητα να τους επιδιώξουν. Βασίζονται στην πρόσληψη κορυφαίων ταλέντων και στην επιβολή της λογοδοσίας, ενώ παράλληλα προσαρμόζονται στις μεταβαλλόμενες τεχνολογικές και αγοραίες συνθήκες. Αυτά τα χαρακτηριστικά τους επιτρέπουν να συντονίζονται μεταξύ κυβέρνησης και βιομηχανίας, να συσσωρεύουν εξειδικευμένες γνώσεις και να αναπτύσσουν εργαλεία πολιτικής μέσω συνεχούς πειραματισμού και ανατροφοδότησης από την αγορά για την ενίσχυση ανταγωνιστικών βιομηχανιών.

Με φόντο τον αυξανόμενο προστατευτισμό, τον γεωπολιτικό κατακερματισμό και την τρέχουσα ανάγκη για βιώσιμη, χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, πολλές χώρες εξετάζουν το ενδεχόμενο αναβίωσης της βιομηχανικής πολιτικής. Η τρέχουσα συζήτηση έχει εξισώσει τη βιομηχανική πολιτική με «σκληρά» εργαλεία όπως οι δασμοί, οι επιδοτήσεις και οι απαγορεύσεις εξαγωγών, τα οποία συχνά προωθούν την αυτάρκεια ή την κυριαρχία σε ορισμένους κλάδους. Ωστόσο, οι εμπειρίες των «θαυματουργών» οικονομιών της Ασίας προσφέρουν νέες προοπτικές σε αυτή τη συζήτηση.

Πηγή: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/giai-ma-bi-mat-cua-nhung-phep-mau-kinh-te-chau-a-20251215151333492.htm