Εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων - ανάγκη άρσης των εμποδίων σε επίπεδο κοινότητας

Στις 29 Οκτωβρίου, στο περιθώριο της 10ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης δήλωσαν ότι, παρόλο που τα αποτελέσματα εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου φέτος έχουν δείξει θετική πρόοδο τόσο σε κλίμακα όσο και σε απόλυτη αξία, ο εναπομείναντας φόρτος εργασίας εξακολουθεί να είναι πολύ μεγάλος.

Στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης σε ένα μοντέλο δύο επιπέδων, πολλά έργα μεταφέρονται σε επίπεδο κοινότητας, όπου η ικανότητα των υπαλλήλων είναι περιορισμένη, με αποτέλεσμα να δημιουργείται ένα «σημείο συμφόρησης» που πρέπει να επιλυθεί σύντομα. Παράλληλα με αυτό, η απαίτηση είναι να βελτιωθεί η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των δημόσιων επενδύσεων, διασφαλίζοντας ότι οι κρατικοί πόροι διαδραματίζουν πραγματικά τον ηγετικό ρόλο αυτού του κεφαλαίου εκκίνησης για βιώσιμη ανάπτυξη.

* Αντιπρόσωπος Tran Van Lam (Αντιπροσωπεία Bac Ninh ): Οι δημόσιες επενδύσεις πρέπει να συμβαδίζουν με την ποσότητα και την ποιότητα.

Ο εκπρόσωπος Tran Van Lam απαντά σε ερωτήσεις σε μια συνέντευξη. Φωτογραφία: Hai Ngoc/VNA

Οι δημόσιες επενδύσεις αποτελούσαν ανέκαθεν μια σημαντική κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη. Οι δημόσιες επενδύσεις δημιουργούν έργα και έργα που προωθούν την ανάπτυξη κοινωνικοοικονομικών τομέων, προσελκύοντας παράλληλα ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια. Όταν οι δημόσιες επενδύσεις αυξάνονται, αυξάνονται και οι συνολικοί πόροι κοινωνικών επενδύσεων, δημιουργώντας έτσι μια ισχυρή κινητήρια δύναμη για την οικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Ωστόσο, πιστεύω ότι η αύξηση των δημόσιων επενδύσεων δεν είναι πάντα καλή, αλλά το σημαντικό είναι η αποτελεσματικότητα των επενδύσεων. Οι δημόσιες επενδύσεις μπορούν να βοηθήσουν την ανάπτυξη βραχυπρόθεσμα, αλλά εάν το έργο είναι κακής ποιότητας και δεν προάγει τη μακροπρόθεσμη αποτελεσματικότητα, θα επιβαρύνει την οικονομία, θα αυξήσει το δημόσιο χρέος και θα επηρεάσει τη βιώσιμη ανάπτυξη. Επομένως, είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή τόσο στην ποσότητα όσο και στην ποιότητα των επενδύσεων, οι δύο αυτοί παράγοντες πρέπει να συμβαδίζουν για να δημιουργήσουν ανάπτυξη τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα.

Μια άλλη σημαντική πτυχή είναι ότι οι δημόσιες επενδύσεις πρέπει να διαδραματίζουν «ηγετικό» ρόλο στους κοινωνικούς πόρους, όχι να περιορίζονται απλώς στις «μοναδικές» επενδύσεις. Αυτός είναι ο καθοριστικός παράγοντας για τη συνολική αποτελεσματικότητα της πολιτικής.

Με την πάροδο των ετών, τα εμπόδια και οι δυσκολίες στον επενδυτικό τομέα έχουν εντοπιστεί και συζητηθεί με σαφήνεια σε πολλές συνόδους της Εθνοσυνέλευσης . Σε αυτή τη βάση, η κυβέρνηση έχει προτείνει και η Εθνοσυνέλευση έχει εγκρίνει πολλές πρωτοποριακές πολιτικές και λύσεις για την επίλυσή τους. Υπάρχουν περιπτώσεις όπου η Εθνοσυνέλευση έχει δώσει στην κυβέρνηση μεγαλύτερη εξουσία να τα χειρίζεται με ευελιξία, όταν ο ισχύων νόμος προκαλεί υπερβολικά πολλά εμπόδια και απαιτεί έκθεση στην επόμενη σύνοδο.

Πρόκειται για πολύ ανοιχτούς μηχανισμούς, που βοηθούν την κυβέρνηση να αντιμετωπίζει προληπτικά και άμεσα τα σημεία συμφόρησης, δημιουργώντας μια βάση εμπιστοσύνης ότι οι δημόσιες επενδύσεις στο μέλλον θα συνεχίσουν να συμβάλλουν θετικά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Φυσικά, στο αρχικό στάδιο της αναδιοργάνωσης της διεπίπεδης διακυβέρνησης, θα υπάρξουν πολλές δυσκολίες και εμπόδια στην εφαρμογή της, ειδικά σε επίπεδο βάσης, όπως η εκκαθάριση των χώρων. Αυτό απαιτεί τη δραστική συμμετοχή των τοπικών αρχών, το παράδειγμα και την ευθύνη των ηγετών.

Οποιαδήποτε προβλήματα σε μηχανισμούς και πολιτικές πρέπει να επανεξετάζονται και να επιλύονται. Οποιαδήποτε προβλήματα στην εφαρμογή πρέπει να προσαρμόζονται άμεσα. Όταν εγκαθιδρυθεί το νέο πολιτικό σύστημα, είναι απαραίτητο να μεγιστοποιηθεί ο ρόλος κάθε επιπέδου και κάθε στελέχους. Οποιεσδήποτε αδυναμίες και περιορισμοί πρέπει να εντοπίζονται και να ξεπεράζονται γρήγορα. Διαφορετικές δυσκολίες μπορεί να προκύψουν σε κάθε τοποθεσία, επομένως είναι απαραίτητο να είμαστε προνοητικοί και ευέλικτοι στην αντιμετώπισή τους, ώστε να διασφαλιστεί η πρόοδος και η αποτελεσματικότητα των δημόσιων επενδύσεων.

* Αντιπρόσωπος Hoang Van Cuong (Αντιπροσωπεία του Ανόι): Χρειάζεται ένας ευέλικτος μηχανισμός για την υποστήριξη της εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων σε επίπεδο κοινότητας

Αντιπρόσωπος Hoang Van Cuong. Φωτογραφία: Hai Ngoc/VNA

Ο όγκος εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων φέτος είναι μεγαλύτερος από τον περσινό, και η κλίμακα είναι επίσης μεγαλύτερη. Συνεπώς, τα αποτελέσματα εκταμίευσης σε απόλυτους όρους είναι υψηλότερα από τα περσινά. Σε σχετικούς όρους, δεν είναι χειρότερα, και μπορεί ακόμη και να θεωρηθεί ότι είναι καλύτερα. Ωστόσο, σε σύγκριση με τους καθορισμένους στόχους και τα προς ολοκλήρωση έργα, ο εναπομείνας όγκος εξακολουθεί να είναι πολύ μεγάλος.

Συγκεκριμένα, στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης του μηχανισμού της τοπικής αυτοδιοίκησης σε ένα μοντέλο δύο επιπέδων, πολλά έργα δημοσίων επενδύσεων που προηγουμένως βρίσκονταν σε επίπεδο περιφέρειας μεταφέρονται πλέον σε επίπεδο κοινότητας. Προηγουμένως, το επίπεδο περιφέρειας διέθετε έναν οργανωτικό μηχανισμό και εξειδικευμένο προσωπικό που εργαζόταν σε δημόσιες επενδύσεις, ενώ σε επίπεδο κοινότητας, οι ανθρώπινοι πόροι ήταν περιορισμένοι. Αυτή είναι μια δυσκολία που εμποδίζει τη διαδικασία επιτάχυνσης της προόδου των εκταμιεύσεων.

Από τώρα μέχρι το τέλος του έτους, έχουμε ακόμη χρόνο να επιταχύνουμε την πρόοδο, ιδίως όσον αφορά τη βελτίωση της ικανότητας των υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας. Μπορούμε να εξετάσουμε το ενδεχόμενο δημιουργίας κινητών συμβουλευτικών ομάδων για την παροχή επαγγελματικής υποστήριξης σε πολλές κοινότητες ταυτόχρονα, συμβάλλοντας στην άρση των εμποδίων στη διαδικασία και τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων για τα έργα.

Επιπλέον, τα εμπόδια που συναντώνται συχνά στις δημόσιες επενδύσεις τα τελευταία χρόνια, όπως η εκκαθάριση των χώρων, οι πηγές πρώτων υλών κ.λπ., διαθέτουν πλέον αρκετά καλούς μηχανισμούς για την άρση τους. Επομένως, εάν μπορέσουμε να χειριστούμε τα ζητήματα που σχετίζονται με τις διαδικασίες διαχείρισης σε επίπεδο κοινότητας, πιστεύω ότι μπορούμε να επιτύχουμε τον στόχο εκταμίευσης για φέτος.

Οι δημόσιες επενδύσεις κατά την τελευταία περίοδο έχουν επιτύχει αξιοσημείωτα αποτελέσματα. Η συμβολή των δημόσιων επενδύσεων έγκειται όχι μόνο στην αυξανόμενη ζήτηση από την κυβέρνηση, αλλά, κυρίως, στο να βοηθήσουν στην ολοκλήρωση και την υλοποίηση πολλών έργων, δημιουργώντας δευτερογενείς επιπτώσεις στην ανάπτυξη, συνήθως έργα αυτοκινητοδρόμων, γραμμές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και υποδομές σύνδεσης.

Αυτό το αποτέλεσμα οφείλεται στην ισχυρή καθοδήγηση της κυβέρνησης, στην τακτική επιθεώρηση, εποπτεία και στην έγκαιρη άρση των εμποδίων στη διαδικασία υλοποίησης. Το θεσμικό σύστημα, οι διαδικασίες αξιολόγησης, έγκρισης, υποβολής προσφορών κ.λπ. έργων έχουν επίσης βελτιωθεί, μειώνοντας πολλά περιττά βήματα. Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση έχει θεσπίσει συγκεκριμένους μηχανισμούς για την αξιοποίηση ορυκτών ως πρώτων υλών για την κατασκευή υποδομών.

Μπορεί να ειπωθεί ότι η επιτυχία των δημόσιων επενδύσεων τα τελευταία χρόνια είναι αποτέλεσμα μιας σύνθεσης πολλών παραγόντων, από την κατεύθυνση, το δίκαιο έως τη σύγχρονη συμμετοχή όλων των επιπέδων και των τομέων.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-ngan-dau-tu-cong-can-go-vuong-mac-tu-cap-xa-20251029122842478.htm