Ο Διευθυντής του Τμήματος Οικονομικών πρότεινε λύσεις για την κινητοποίηση και την αποτελεσματική χρήση πόρων, ώστε να μετατραπεί η Nghe An σε εθνικό πόλο ανάπτυξης.

Μιλώντας στο 20ό Επαρχιακό Συνέδριο του Κόμματος, περίοδος 2025-2030, η σύντροφος Trinh Thanh Hai - Μέλος της Επαρχιακής Εκτελεστικής Επιτροπής του Κόμματος, Γραμματέας του Κόμματος, Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών, πρότεινε 6 ομάδες λύσεων για την επίτευξη του στόχου της μετατροπής του Nghe An σε εθνικό πόλο ανάπτυξης.

Ορίστε σαφείς στόχους

Ο καθορισμός του στόχου της μετατροπής της Nghe An σε εθνικό πόλο ανάπτυξης δεν αποτελεί μόνο μια θεμιτή επιδίωξη, αλλά και μια αντικειμενική απαίτηση για την ανάπτυξη της επαρχίας Nghe An στη νέα εποχή. Αυτή είναι επίσης η κατευθυντήρια κατεύθυνση που επιβεβαίωσε ο Γενικός Γραμματέας To Lam στη συνεδρίαση εργασίας με τη Μόνιμη Επιτροπή της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος.

Ο σύντροφος Trinh Thanh Hai - Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών, εξήγησε: Στην πραγματικότητα, εάν η Nghe An δεν θέσει στόχο υψηλής ανάπτυξης στην επόμενη θητεία (από 12% ή περισσότερο, όπως στην Πολιτική Έκθεση που παρουσιάστηκε στο Κογκρέσο), θα είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί με επιτυχία ο στόχος να γίνει μια αρκετά ανεπτυγμένη επαρχία της χώρας έως το 2030. Αυτό είναι παρόμοιο με τον στόχο της Κεντρικής Κυβέρνησης να επιτύχει ολόκληρη η χώρα διψήφια ανάπτυξη τα επόμενα 20 χρόνια, να γίνει μια αναπτυσσόμενη χώρα με σύγχρονη βιομηχανία και υψηλό μέσο εισόδημα έως το 2030 και έως το 2045 να γίνει μια ανεπτυγμένη χώρα με υψηλό εισόδημα.

Η επαρχία Nghe An πρέπει, αφενός, να προσπαθεί να συμβάλει στην επίτευξη των παραπάνω στρατηγικών στόχων σε ολόκληρη τη χώρα, αλλά ταυτόχρονα πρέπει επίσης να θέσει μια απαίτηση ανάπτυξης υψηλότερη από τον εθνικό μέσο όρο για την ολοκλήρωση των στρατηγικών στόχων της επαρχίας.

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στο 20ό Συνέδριο της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Nghe An, περίοδος 2025-2030. Φωτογραφία: Huu Hoang

Για την επίτευξη αυτού του φιλόδοξου στόχου, ο Διευθυντής του Τμήματος Οικονομικών έθεσε τρία βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν με σαφήνεια: Πρώτον, πού βρίσκεται η Nghe An σε σύγκριση με την περιοχή και ολόκληρη τη χώρα;

Δεύτερον, στο νέο πλαίσιο, ποιοι είναι οι παράγοντες θεμελίωσης και ανάπτυξης της επαρχίας και ποια είναι τα εμπόδια και οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει η επαρχία μας;

Τρίτον, πώς μπορεί η Nghe An να ξεπεράσει πραγματικά τα όρια και να γίνει εθνικός πόλος ανάπτυξης;

Η διεξοδική απάντηση στα παραπάνω τρία ερωτήματα είναι το κλειδί για τον σαφή προσδιορισμό των καθηκόντων, των βασικών λύσεων, της ολοκληρωμένης καινοτομίας και της πρωτοποριακής ανάπτυξης κατά την περίοδο 2025-2030.

Κοιτάζοντας πίσω από τις αρχές του 2020 μέχρι σήμερα, οι περίπλοκες και απρόβλεπτες εξελίξεις της παγκόσμιας κατάστασης, μαζί με τις φυσικές καταστροφές, τις επιδημίες και την κλιματική αλλαγή, είχαν τεράστιο αντίκτυπο, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα, στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση της χώρας μας γενικότερα και της επαρχίας Nghe An ειδικότερα. Ωστόσο, η επαρχία Nghe An έχει ξεπεράσει σταθερά τις δυσκολίες και τις προκλήσεις· συνέχισε να επιτυγχάνει πολλά σημαντικά και αρκετά ολοκληρωμένα αποτελέσματα: Η οικονομία διατήρησε καλή ανάπτυξη, η παραγωγική ικανότητα και η οικονομική κλίμακα αυξάνονται· ο ρυθμός ανάπτυξης του συνολικού προϊόντος στην επαρχία (ΑΕΠ) εκτιμάται σε 8,3-8,5%, υψηλότερος από τον εθνικό μέσο όρο· η οικονομική κλίμακα αυξήθηκε 1,7 φορές σε σύγκριση με το 2020, κατατάσσοντας σήμερα την 19η θέση από 34 επαρχίες και πόλεις· τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού κατατάσσονται 16α, ο συνολικός αριθμός των λειτουργικών επιχειρήσεων κατατάσσεται 15η· η προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων βρίσκεται στην κορυφή της χώρας εδώ και πολλά χρόνια.

Τα παραπάνω εξαιρετικά επιτεύγματα έχουν δημιουργήσει και θα δημιουργήσουν σημαντική δυναμική, συσσωρεύοντας θέση και δύναμη για πρωτοποριακή, ταχύτερη και πιο βιώσιμη ανάπτυξη την επόμενη περίοδο.

Ο Σύντροφος Τριν Ταν Χάι - Διευθυντής του Τμήματος Οικονομικών, εκφώνησε ομιλία στο Συνέδριο. Φωτογραφία: Ταν Κουόνγκ

Ωστόσο, ο σύντροφος Τριν Ταν Χάι είπε ότι είναι απαραίτητο να εξετάσουμε άμεσα την πραγματικότητα των δυσκολιών, των περιορισμών και των ελλείψεων στη διαδικασία ανάπτυξης της επαρχίας τα τελευταία χρόνια. Σε σύγκριση με την περιοχή και ολόκληρη τη χώρα, πολλοί οικονομικοί δείκτες της επαρχίας εξακολουθούν να είναι χαμηλοί, ειδικά μετά τη διαμόρφωση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, η σύγκριση έχει ορισμένους πιο δυσμενείς παράγοντες.

Συγκεκριμένα, η οικονομική κλίμακα μειώθηκε από την 10η στην 19η θέση, το μέσο ΑΕΠ κατά κεφαλήν της Nghe An είναι μόνο περίπου 57,22% του εθνικού μέσου όρου, κατατασσόμενο στην 29η θέση από 34 επαρχίες και πόλεις. Η παραγωγικότητα της εργασίας εξακολουθεί να υπολείπεται κατά πολύ της κορυφαίας ομάδας. Οι μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις αντιπροσωπεύουν το 97,5% του αριθμού των επιχειρήσεων και μόνο περίπου το 1,62% των λειτουργικών επιχειρήσεων πληρώνουν φόρους άνω του 1 δισεκατομμυρίου VND/έτος. Συγκεκριμένα, το χάσμα στο επίπεδο ανάπτυξης μεταξύ των πεδιάδων και των ορεινών περιοχών εξακολουθεί να είναι πολύ μεγάλο, ειδικά στις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, στις απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές.

Οι παραπάνω παράγοντες δείχνουν ότι η πορεία για να γίνει μια αρκετά ανεπτυγμένη επαρχία της χώρας, φτάνοντας στον εθνικό πόλο ανάπτυξης, είναι ένα εξαιρετικά δύσκολο και απαιτητικό έργο.

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στο συνέδριο. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Στις δυσκολίες και τις προκλήσεις, υπάρχουν πάντα ευκαιρίες. Εάν μπορούμε να εντοπίσουμε ή να δημιουργήσουμε προληπτικά ευκαιρίες και να εκμεταλλευτούμε την ευκαιρία, οι προκλήσεις μπορούν επίσης να γίνουν κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη. Εκτός από την πολιτική αποφασιστικότητα, η επαρχία Nghe An διαθέτει επίσης ορισμένα θεμέλια για να θέσει υψηλούς στόχους ανάπτυξης μέσω θεμελιωδών παραγόντων που έχουν καθιερωθεί σε πολλές θητείες, δηλαδή:

Πρώτον, η επαρχία διατήρησε υψηλή αναπτυξιακή δυναμική κατά την περίοδο 2021-2025 σε σύγκριση με τον εθνικό μέσο όρο. Έργα άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) έχουν προσελκυστεί και τεθεί σε λειτουργία και προωθηθεί αποτελεσματικά, διαμορφώνοντας σταδιακά αλυσίδες παραγωγής ηλεκτρονικών εξαρτημάτων για τις κορυφαίες εταιρείες τεχνολογίας στον κόσμο. Τα βιομηχανικά πάρκα που έχουν δημιουργηθεί μαζί με το Έργο Επέκτασης της Νοτιοανατολικής Οικονομικής Ζώνης θα συνεχίσουν να ανοίγουν νέες προοπτικές στην προσέλκυση επενδύσεων, ιδίως δυναμικών έργων άμεσων ξένων επενδύσεων.

Δεύτερον, οι υποδομές, και ιδίως πολλά στρατηγικά έργα υποδομής μεταφορών, έχουν ολοκληρωθεί και τεθεί σε λειτουργία (όπως ο Ανατολικός Αυτοκινητόδρομος Βορρά-Νότου, ο παράκτιος δρόμος κ.λπ.), ενώ θα υλοποιηθούν και νέα έργα, όπως ο Σιδηρόδρομος Υψηλής Ταχύτητας, ο Αυτοκινητόδρομος Vinh - Thanh Thuy, η αναβάθμιση και επέκταση των συνδετικών αξόνων Ανατολής-Δύσης, η κατασκευή του λιμανιού βαθέων υδάτων Cua Lo, το διεθνές αεροδρόμιο Vinh, το Κέντρο Logistics, η ενέργεια από το LNG Quynh Lap, θα έχουν δευτερογενείς επιπτώσεις στη σύνδεση και την ανάπτυξη.

Τρίτον, η Κεντρική Κυβέρνηση έχει καταργήσει τους θεσμούς, τις πολιτικές και τα εμπόδια ανάπτυξης. Το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 39-NQ/TW σχετικά με την ανάπτυξη της επαρχίας Nghe An έως το 2030, με όραμα έως το 2045. Η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 137/2021/QH15 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών. Αν γνωρίζουμε πώς να εκμεταλλευτούμε τις ευκαιρίες και να προωθήσουμε την αποτελεσματικότητα, αυτά αποτελούν στρατηγικά «μοχλευτικά εργαλεία» για να σημειώσει πρόοδο η επαρχία.

Οι υποδομές των βιομηχανικών πάρκων επενδύονται συγχρονισμένα και σύγχρονα. Φωτογραφία: Thanh Cuong

3 ομάδες βασικών εργασιών και λύσεων

Αναλύοντας το πρακτικό πλαίσιο, για την επιτυχή επίτευξη του στόχου να γίνει εθνικός πόλος ανάπτυξης, ο Διευθυντής του Τμήματος Οικονομικών πρότεινε βασικές ομάδες εργασιών και λύσεων βασισμένες σε τρεις βασικούς πυλώνες.

Πρώτον, η δημιουργία ενός νέου χώρου ανάπτυξης. Εστίαση στη συνολική βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας του έργου σχεδιασμού. Η έμφαση δίνεται στην ταχεία αναθεώρηση και προσαρμογή του σχεδιασμού της επαρχίας Nghe An για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, οργανώνοντας την ταυτόχρονη κατάρτιση σχεδίων χαμηλότερου επιπέδου με βάση την κληρονομιά και την ανάπτυξη, αξιοποιώντας αποτελεσματικά τα συνολικά πλεονεκτήματα και επεκτείνοντας τον χώρο και τον νέο χώρο ανάπτυξης κατάλληλο για τις νέες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας μετά τη ρύθμιση, διασφαλίζοντας το σύνθημα «ο σχεδιασμός είναι ένα βήμα μπροστά».

Εκτός από τις δύο κύριες περιοχές ανάπτυξης, την αστική περιοχή Vinh και την διευρυμένη Νοτιοανατολική Οικονομική Ζώνη, οι οποίες έχουν προσδιοριστεί, είναι απαραίτητο να επεκταθεί ο χώρος ανάπτυξης για δορυφορικούς πόλους ανάπτυξης σε νέες συστάδες κοινοτήτων και διαμερισμάτων με δυνατότητες που συνδέονται με τους τέσσερις οικονομικούς διαδρόμους: τον άξονα υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, τον αυτοκινητόδρομο Vinh-Thanh Thuy, τον άξονα Vinh-Cua Lo και την περιοχή του ποταμού Lam που συνδέεται με το Nghi Xuan (Ha Tinh).

Ο παράκτιος δρόμος αποτελεί την κινητήρια δύναμη για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας Nghe An. Φωτογραφία: Dinh Tuyen

Πρώιμος σχηματισμός και ανάπτυξη γεωργικών και δασικών ζωνών υψηλής τεχνολογίας, ζωνών υψηλής τεχνολογίας στη Νοτιοανατολική Οικονομική Ζώνη· προώθηση βιομηχανικών συμπλεγμάτων στην επαρχία, μαζί με τις επαρχίες Thanh Hoa και Ha Tinh, ανάπτυξη του παράκτιου διαδρόμου Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh με βάση την συμπληρωματική ανάπτυξη και τον συντονισμό μεταξύ των τριών οικονομικών ζωνών Nghi Son - Southeast και Vung Ang, με στόχο να γίνει βιομηχανικό κέντρο, μια δυναμική υποπεριοχή της Βορειοκεντρικής περιοχής στον αναπτυξιακό χώρο δυναμικών αναπτυσσόμενων περιοχών ολόκληρης της χώρας.

Δεύτερον , ανανέωση των παραδοσιακών μοχλών ανάπτυξης και προώθηση νέων μοχλών ανάπτυξης. Βραχυπρόθεσμα, η επαρχία μας πρέπει να συνεχίσει να προσδιορίζει τους παραδοσιακούς μοχλούς ανάπτυξης (επενδύσεις, εξαγωγές και κατανάλωση) ως το επίκεντρο, αλλά για να επιτευχθεί ο στόχος της υψηλής και βιώσιμης ανάπτυξης μακροπρόθεσμα, είναι απαραίτητο να αξιοποιηθούν και να προωθηθούν οι νέοι μοχλοί ανάπτυξης. Ο σχεδιασμός της επαρχίας Nghe An έχει προσδιορίσει 5 βασικούς τομείς ανάπτυξης: στους οποίους η βιομηχανία είναι ο μοχλός καινοτομίας, το σύγχρονο εμπόριο και οι υπηρεσίες είναι η αιχμή του δόρατος και η γεωργία είναι το θεμέλιο.

Ωστόσο, είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν με σαφήνεια τα ξεχωριστά πλεονεκτήματα κάθε τομέα, ενώ παράλληλα να επιδιωχθεί η μετάβαση από την παραδοσιακή παραγωγή στην έξυπνη παραγωγή, τη σύγχρονη διαχείριση και τη χρήση υψηλής τεχνολογίας για τη βελτίωση της παραγωγικότητας· να δοθεί προτεραιότητα στους πόρους πολιτικής για την ισχυρή ανάπτυξη πράσινων οικονομικών μοντέλων, κυκλικής οικονομίας, ψηφιακής οικονομίας, οικονομίας διαμοιρασμού και νέων οικονομικών τομέων όπως ηλεκτρονικά τσιπ, μικροτσίπ, ημιαγωγοί· ειδικότερα, να υπάρξει μια στρατηγική για τον αρμονικό συνδυασμό της διαφοροποίησης και της εξειδίκευσης στους μεταποιητικούς τομείς. Η διαφοροποίηση για τη δημιουργία χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και την προώθηση της ανάπτυξης στη Δυτική περιοχή εξακολουθεί να είναι πολύ δύσκολη. Εξειδίκευση για τη συγκέντρωση πόρων σε δυναμικές περιοχές και δορυφορικούς πόλους ανάπτυξης.

Τρίτον, κινητοποίηση και αποτελεσματική χρήση νέων πόρων για επενδύσεις και ανάπτυξη. Για την επίτευξη του στόχου ανάπτυξης 12%/έτος ή περισσότερο κατά την επόμενη περίοδο, το συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο για την περίοδο 2026-2030 χρειάζεται περίπου 1,15 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, αριθμός πολύ μεγάλος, 2,3 φορές υψηλότερος από την προηγούμενη περίοδο, εκ των οποίων τα δημόσια επενδυτικά κεφάλαια φτάνουν στο μέγιστο μόνο περίπου 3-5%, οι άμεσες ξένες επενδύσεις περίπου 10%, το υπόλοιπο είναι κεφάλαιο από την κοινωνία, με τον ιδιωτικό τομέα να αποτελεί το κύριο ποσοστό.

Ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Χοάνγκ Φου Χιέν παρακολούθησε την παρουσίαση του Έργου Κατασκευής του Θαλάσσιου Λιμένα Βισάι. Φωτογραφία: Thanh Le

Συνεπώς, αφενός, πρέπει να προωθήσουμε την αποτελεσματική χρήση των δημοσιονομικών πόρων προς την κατεύθυνση της διασφάλισης της εστίασης, των βασικών σημείων και της συγκέντρωσης σε έργα υποδομών στρατηγικής προτεραιότητας, ξεπερνώντας πλήρως την κατάσταση διασποράς και κατακερματισμού και εξαλείφοντας πλήρως τα καθυστερημένα έργα.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να κινητοποιηθούν οι μέγιστοι πόροι ολόκληρης της κοινωνίας, ιδίως του ιδιωτικού οικονομικού τομέα, θεωρώντας τον ως έναν πρωτοποριακό πόρο για την ανάπτυξη· μόνο όταν οι οικονομικοί πόροι του λαού διοχετεύονται στην παραγωγή αντί για στέγη και κερδοσκοπία, μπορούν να δημιουργήσουν αξία και να προωθήσουν την πραγματική και βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη.

Το στρατηγικό και μακροπρόθεσμο καθήκον είναι να καθοριστεί η περαιτέρω βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος ώστε να είναι πραγματικά ανοιχτό, ευνοϊκό, διαφανές και ανταγωνιστικό, προωθώντας έτσι και διαδίδοντας δυναμικά το επιχειρηματικό πνεύμα σε όλη την επαρχία. Εκτός από την επιλεκτική προσέλκυση έργων ΑΞΕ, είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στην ενίσχυση της σύνδεσης μεταξύ του τομέα των ΑΞΕ και των επιχειρήσεων στην επαρχία, ιδίως στη μεταφορά τεχνολογίας και την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού, καθιστώντας το σημαντικό κρίκο στην αλυσίδα εφοδιασμού.

Για να γίνει αυτό, είναι σημαντικό πρώτα απ' όλα να βελτιωθεί η εσωτερική ικανότητα των ίδιων των επαρχιακών επιχειρήσεων ώστε να είναι έτοιμες για συνεργασία. Η επαρχία χρειάζεται πολιτικές και υποστηρικτικά κεφάλαια για την ανάπτυξη μιας σειράς μεγάλων επιχειρήσεων ικανών να αποτελέσουν τον πυρήνα, να διαδραματίσουν ηγετικό ρόλο, να ηγηθούν του οικοσυστήματος των διασυνδέσεων, να δημιουργήσουν τοπικές μάρκες προϊόντων εθνικής και περιφερειακής εμβέλειας.

«Η επαρχία Nghe An αντιμετωπίζει ένα κρίσιμο σημείο καμπής, μαζί με ολόκληρη τη χώρα, προετοιμαζόμενη να εισέλθει σε μια εποχή ισχυρής, πολιτισμένης και ευημερούσας ανάπτυξης του έθνους. Οι ευνοϊκές ευκαιρίες είναι μεγάλες, αλλά οι προκλήσεις και οι δυσκολίες δεν είναι μικρές. Πιστεύω ότι, με την παράδοση, τη θέληση και την αποφασιστικότητα της Επιτροπής του Κόμματος, του λαού και της επιχειρηματικής κοινότητας σε ολόκληρη την επαρχία, έχουμε τη βάση για να ξεπεράσουμε και να πραγματοποιήσουμε την φιλοδοξία να γίνουμε μια αρκετά ανεπτυγμένη επαρχία και ένας εθνικός πόλος ανάπτυξης στη νέα εποχή ανάπτυξης», δήλωσε ο Διευθυντής του Τμήματος Οικονομικών.

Μια γωνιά της επαρχίας Nghe An. Φωτογραφία ευγενική προσφορά: Nguyen Book

Πηγή: https://baonghean.vn/giam-doc-so-tai-chinh-de-xuat-cac-giai-phap-huy-dong-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-dua-nghe-an-tro-thanh-cuc-tang-truong-tam-quoc-gia-10307534.html