Το Ανόι χρειάζεται έναν «συγκεκριμένο ή συγκεκριμένο» μηχανισμό για να λύσει τα χρόνια προβλήματά του.

(Νταν Τρι) - Οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πιστεύουν ότι εάν το Ανόι θέλει να ξεπεράσει σοβαρά σημεία συμφόρησης στις υποδομές, το περιβάλλον και τις αστικές περιοχές, χρειάζεται ένα αρκετά ισχυρό πλαίσιο μηχανισμών, ακόμη και «ειδικό για κάθε συγκεκριμένο», για να δημιουργήσει μια σημαντική αναπτυξιακή πρόοδο.

Το Ανόι αντιμετωπίζει πολλά και σοβαρά προβλήματα.

Συζητώντας στην Εθνοσυνέλευση τα Ψηφίσματα σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την υλοποίηση μεγάλων έργων στην πρωτεύουσα το πρωί της 8ης Δεκεμβρίου, πολλοί αντιπρόσωποι τόνισαν ότι για να γίνει το Ανόι πραγματικά μια καλλιεργημένη, πολιτισμένη, σύγχρονη αστική περιοχή, στο ίδιο επίπεδο με την περιοχή, χρειάζεται ένα αρκετά ισχυρό νομικό πλαίσιο.

Ο Σεβάσμιος Thich Thanh Quyet σχολίασε ότι το Ανόι είναι το πολιτιστικό, πολιτικό και κοινωνικό κέντρο ολόκληρης της χώρας, αλλά αντιμετωπίζει ταυτόχρονα πέντε σημαντικές προκλήσεις, όπως η παρατεταμένη κυκλοφοριακή συμφόρηση, η έλλειψη ομοιόμορφης αστικής τάξης, η περιβαλλοντική ρύπανση (αέρας, νερού, αποβλήτων), η πυκνότητα πληθυσμού που υπερβαίνει την ικανότητα υποδομών και οι πλημμύρες μετά από έντονες βροχοπτώσεις.

«Για το Ανόι, πιστεύω ότι χρειάζεται ένας μηχανισμός «ειδικός προς συγκεκριμένο» για την επίλυση αυτών των μεγάλων προκλήσεων», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Ο Σεβάσμιος Thich Thanh Quyet δήλωσε ότι το Ανόι αντιμετωπίζει πέντε σημαντικές προκλήσεις που απαιτούν συγκεκριμένους μηχανισμούς για την επίλυσή τους (Φωτογραφία: Media QH).

Ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Thong (Lam Dong) δήλωσε επίσης ότι προβλήματα όπως η κυκλοφοριακή συμφόρηση, οι πλημμύρες και η περιβαλλοντική ρύπανση είναι «επίμονα» προβλήματα, «ύπουλα» και «ιδιαιτερότητες του Ανόι» εδώ και πολλά χρόνια.

«Χωρίς έναν πρωτοποριακό νομικό μηχανισμό για την επιτάχυνση των διαδικασιών προετοιμασίας επενδύσεων, το κοινωνικό κόστος θα συνεχίσει να αυξάνεται και να επηρεάζει άμεσα τις ζωές εκατομμυρίων ανθρώπων, καθώς και να μειώνει την ανταγωνιστικότητα των πόλεων μακροπρόθεσμα», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Προκειμένου να είναι αποτελεσματικός ο ειδικός μηχανισμός, ο κ. Thong πρότεινε την προσθήκη κανονισμών προς την κατεύθυνση της επέκτασης του μηχανισμού κινητοποίησης του ιδιωτικού τομέα σε επείγοντα έργα, επιτρέποντας την εφαρμογή ειδικών, συντομευμένων μορφών σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα για έργα αντιμετώπισης κυκλοφοριακής συμφόρησης, πλημμυρών και περιβαλλοντικής ρύπανσης.

«Το Ανόι έχει μεγάλο δυναμικό για κοινωνικοποίηση. Αν αξιοποιηθεί σωστά, θα μειώσει σημαντικά το βάρος του προϋπολογισμού», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Ο αντιπρόσωπος Hoang Van Cuong (Ανόι) εξέφρασε τη συμφωνία του με την πολιτική έκδοσης ψηφίσματος για την πιλοτική εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την υλοποίηση μεγάλων και σημαντικών έργων της πρωτεύουσας. Δήλωσε ότι, προκειμένου να αναδειχθεί το Ανόι σε μια πολιτισμένη, σύγχρονη πρωτεύουσα, στο ίδιο επίπεδο με τις προηγμένες χώρες της περιοχής και του κόσμου, είναι απαραίτητο να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις σε μια σειρά από μεγάλα και σημαντικά έργα.

Οι συγκεκριμένοι τομείς έργων στους οποίους τόνισε ο κ. Cuong ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα περιλαμβάνουν την ανάπτυξη του αστικού σιδηροδρομικού δικτύου, την ανακαίνιση και τον καλλωπισμό των αστικών περιοχών, τις επενδύσεις στην ανάπτυξη εκατέρωθεν του Κόκκινου Ποταμού σε έναν άξονα τοπίου, πολιτιστικού χώρου και χώρου υπηρεσιών, καθώς και τα κατασκευαστικά έργα για την αντιμετώπιση της ρύπανσης, την πρόληψη των πλημμυρών και την πρόληψη των πλημμυρών.

Αντιπρόσωπος Hoang Van Cuong (Φωτογραφία: Media QH).

Ο αντιπρόσωπος Cuong επιβεβαίωσε ότι η υλοποίηση αυτών των έργων απαιτεί τη δημιουργία, την αξιολόγηση και την ιεράρχηση των πόρων με συγκεντρωτικό και συγχρονισμένο τρόπο. Ως εκ τούτου, δήλωσε ότι η έκδοση ψηφίσματος για την πιλοτική εφαρμογή συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών είναι απαραίτητη, σε μια πιο ανοιχτή κατεύθυνση, για τη δημιουργία συνθηκών προσέλκυσης μέγιστων επενδυτικών πόρων.

Βελτιστοποίηση διαδικασιών και αποφυγή τυποποίησης

Όσον αφορά την επιλογή αναδόχου, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong συμφώνησε με την εφαρμογή της επιλογής σε ειδικές περιπτώσεις σύμφωνα με τον Επενδυτικό Νόμο και τον Νόμο περί Προσφορών.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Cuong διαφώνησε με τη ρύθμιση της έναρξης της κατασκευής ταυτόχρονα με την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής και την έγκριση της επένδυσης, επειδή πίστευε ότι αυτό θα καθιστούσε τα δύο βήματα της «έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής» και της «έγκρισης του επενδυτικού έργου» επίσημα και νομιμοποιημένα.

Πρότεινε η έγκριση της επενδυτικής πολιτικής ή του έργου να πραγματοποιείται με απλουστευμένη διαδικασία, στον συντομότερο δυνατό χρόνο, ώστε να αποφευχθεί η επιβράδυνση της προόδου του έργου.

Επιπλέον, ο κ. Cuong εξέφρασε επίσης μια επιφυλακτική άποψη σχετικά με τον κανονισμό που επιτρέπει την άμεση υλοποίηση έργων που δεν βρίσκονται ακόμη στον σχεδιασμό και την ενημέρωση αργότερα στο προσχέδιο, επειδή αυτή η προσέγγιση ενέχει μεγάλους κινδύνους επειδή μπορεί να παραβιάζει την απαγόρευση του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, συγκεκριμένα «την απαγόρευση της λήψης απόφασης για επενδυτική πολιτική όταν αυτή δεν βρίσκεται στον σχεδιασμό».

Για να αντιμετωπιστεί η ανάγκη υλοποίησης επειγόντων έργων, τηρώντας παράλληλα τον νόμο, ο εκπρόσωπος Cuong πρότεινε μια εναλλακτική λύση. Συνεπώς, εάν υπάρχει ένα έργο που πρέπει να υλοποιηθεί επειγόντως, η πόλη πρέπει να κάνει προσαρμογές στον σχεδιασμό, αλλά με συντομευμένη σειρά, και είναι απαραίτητο να οριστεί σαφώς ο χρόνος ολοκλήρωσης αυτής της διαδικασίας εντός 1-2 μηνών. Αυτός θεωρείται ένας τρόπος εξισορρόπησης της ευελιξίας στην υλοποίηση και της αυστηρότητας του νομικού συστήματος.

Ανησυχώντας για τους κινδύνους εφαρμογής ειδικών μηχανισμών, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong (Quang Tri) δήλωσε ότι οι διατάξεις του Άρθρου 5 του σχεδίου - που επιτρέπουν την επιλογή εργολάβων και επενδυτών σε «ειδικές περιπτώσεις», ακόμη και πριν από την απόφαση για την επενδυτική πολιτική - αποτελούν τεράστια επέκταση των εξουσιών, που θέτουν πιθανούς νομικούς κινδύνους, κινδύνους απώλειας δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, αρνητικότητα και κινδύνους ευθύνης του επικεφαλής.

Αντιπρόσωπος Ha Sy Dong (Φωτογραφία: Media QH).

Είπε ότι αυτός ο μηχανισμός μπορεί να λειτουργήσει με ασφάλεια μόνο εάν συμπληρωθεί με αυστηρούς δεσμευτικούς όρους, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης της οικονομικής ικανότητας και της εμπειρίας των εργολάβων, της αξιολόγησης από ανεξάρτητη συμβουλευτική εταιρεία, της δημοσιοποίησης ολόκληρης της διαδικασίας επιλογής εργολάβων κατά την εφαρμογή του ειδικού μηχανισμού και σαφών κανονισμών σχετικά με την προσωπική ευθύνη του επικεφαλής σε περίπτωση απώλειας προϋπολογισμού.

«Σε πραγματικά επείγουσες περιπτώσεις, το κριτήριο του «επείγοντος» πρέπει να ρυθμίζεται ειδικά και να μην ερμηνεύεται ανοιχτά για να αποφεύγεται η κατάχρηση», πρότεινε.

Όσον αφορά τον μηχανισμό σχεδιασμού, οι σύνεδροι δήλωσαν ότι η θέσπιση του Γενικού Σχεδίου Πρωτεύουσας είναι απαραίτητη. Ωστόσο, ο κανονισμός που επιτρέπει την υλοποίηση έργων που δεν περιλαμβάνονται ακόμη στο σχέδιο και στη συνέχεια την ενημέρωσή τους αργότερα είναι ένα πολύ τολμηρό βήμα που πρέπει να ελέγχεται προσεκτικά, επειδή μπορεί να επηρεάσει τη σταθερότητα του εθνικού συστήματος σχεδιασμού.

«Πιστεύω ότι αυτός ο μηχανισμός εφαρμόζεται μόνο σε επείγοντα έργα, με οδηγίες από τις αρμόδιες αρχές και πρέπει να συνοδεύεται από μια ολοκληρωμένη έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων πριν από τη λήψη απόφασης, για να διασφαλιστεί η αρμονία μεταξύ των απαιτήσεων ανάπτυξης και των εργασιών διατήρησης», είπε.

Πηγή: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-can-co-che-dac-thu-cua-dac-thu-de-giai-quyet-cac-van-de-tram-kha-20251208121401221.htm