Προτάσεις για λογική, βιώσιμη και αποτελεσματική αξιοποίηση

[διαφήμιση_1]

Κος Tran Thanh Ha, Διευθυντής του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της επαρχίας Quang Nam.jpg — *Κος Tran Thanh Ha - Διευθυντής του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της επαρχίας Quang Nam*

Κος Tran Thanh Ha, Διευθυντής του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της επαρχίας Quang Nam: Τροποποίηση ώστε να προσαρμόζεται καλύτερα στην πραγματική κατάσταση

Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της τοπικής διαχείρισης ορυκτών , συνιστάται στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος να τροποποιήσει και να συμπληρώσει τους νομικούς κανονισμούς ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια, η ομοιομορφία και η καλύτερη προσαρμογή στην πραγματική κατάσταση. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί και να συμπληρωθεί το Διάταγμα περί δημοπρασίας δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών, ώστε να είναι σύμφωνο με τον Νόμο περί Πλειστηριασμού Ακινήτων και τις πραγματικές συνθήκες.

Ο νόμος πρέπει επίσης να ρυθμίζει τι είναι η βαθιά επεξεργασία και, πιο συγκεκριμένα, να ρυθμίζει τις ευθύνες, τα επίπεδα υποστήριξης και τις συνεισφορές στην κατασκευή εγκαταστάσεων κοινωνικής πρόνοιας για τις περιοχές όπου εντοπίζονται ορυκτά από επιχειρήσεις που έχουν άδεια εκμετάλλευσης ορυκτών.

Να επιτραπεί στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εκδίδει άδειες για εκμετάλλευση ορυκτών (εκτός από τα ορυκτά που χρησιμοποιούνται για κοινά δομικά υλικά) σε περιοχές επενδύσεων σε κατασκευές, επειδή επί του παρόντος, η πρόοδος των επενδυτικών έργων σε κατασκευές είναι πολύ γρήγορη και ορισμένα εργοστάσια έχουν επενδύσει αλλά δεν έχουν πρώτες ύλες. Ταυτόχρονα, να επιτραπεί η αποκέντρωση και η εξουσιοδότηση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να διοργανώνει δημοπρασίες δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών υπό την αδειοδοτική αρχή της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, ώστε να επιταχυνθεί η εφαρμογή των δημοπρασιών, δημιουργώντας προληπτικές πηγές υλικών σε τοπικές περιοχές.

Από την άλλη πλευρά, είναι απαραίτητο να καταργηθεί ο κανονισμός που απαιτεί διευθυντή ορυχείου, διαδικασίες δημοπρασιών και διαδικασίες εξερεύνησης για μικρής κλίμακας εξόρυξη κοινών δομικών υλικών, ιδίως εξόρυξη άμμου σε ορεινές περιοχές· να καταργηθούν οι διαδικασίες εξερεύνησης για την εξόρυξη ορυκτών για επείγοντα έργα, την πρόληψη και την αποκατάσταση από φυσικές καταστροφές, καθώς και οι κανονισμοί για την επιστροφή του κόστους αξιολόγησης του μεταλλευτικού δυναμικού και του κόστους εξερεύνησης ορυκτών για μικρής κλίμακας, διάσπαρτα έργα εξόρυξης ορυκτών.

Η τοπική αυτοδιοίκηση πρότεινε επίσης την τροποποίηση του Νόμου περί Γης προς την κατεύθυνση ότι όλα τα έργα εκμετάλλευσης ορυκτών υπόκεινται σε ανάκτηση γης· η γη που ανακτάται μετά το κλείσιμο των ορυχείων παραδίδεται στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας για διαχείριση.

Κος Vo Van Hieu, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της περιφέρειας Phuoc Son: Ο νόμος περί ορυκτών του 2010 θέτει σε τάξη τις δραστηριότητες εκμετάλλευσης πόρων.

Ο Νόμος περί Μεταλλευμάτων του 2010 καταδεικνύει σαφώς νέες, «ρηξικέλευθες» απόψεις που αλλάζουν ριζικά το έργο της προστασίας, της διαχείρισης, της εκμετάλλευσης και της χρήσης των εθνικών ορυκτών πόρων· επιλύει ζητήματα που έχουν προκαλέσει μεγάλη ανησυχία και συζήτηση στη διαχείριση των ορυκτών από το κράτος μέχρι σήμερα· ταυτόχρονα, καταργεί ακατάλληλους κανονισμούς και προσθέτει νέους κανονισμούς που είναι πιο συμβατοί με την πραγματικότητα. Η λεπτομερής περιγραφή των ζητημάτων με επαρκή θεωρητική και πρακτική βάση στις διατάξεις του Νόμου συμβάλλει στη μείωση του αριθμού των κατευθυντήριων γραμμών βάσει του νόμου.

Τα τελευταία χρόνια, οι ορυκτοί πόροι στην περιοχή έχουν επενδυθεί και αξιοποιηθεί από επιχειρήσεις εντός και εκτός της επαρχίας για την εξυπηρέτηση των αναγκών της κοινωνίας. Σήμερα, στην περιοχή, υπάρχουν αρκετές επιχειρήσεις που έχουν επενδύσει σε εργοστάσια βαθιάς επεξεργασίας διαφόρων ορυκτών σε μεγάλη κλίμακα, με προηγμένη τεχνολογία και εξοπλισμό, όπως η Phuoc Son Gold Company Limited. Γενικά, οι αδειοδοτημένες μεταλλευτικές δραστηριότητες στην περιοχή έχουν καλύψει εν μέρει τη ζήτηση για πρώτες ύλες για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, έχουν αυξήσει τα έσοδα για τον κρατικό προϋπολογισμό, έχουν δημιουργήσει θέσεις εργασίας και έχουν συμβάλει στη διαχείριση της περιοχής.

Ωστόσο, κατά τη διαδικασία εφαρμογής, ο Νόμος περί Μεταλλευμάτων του 2010 παρουσιάζει ορισμένες αδυναμίες, όπως ο τρέχων υπολογισμός του φόρου για την εκμετάλλευση ορυκτών. Εκτός από την υποχρέωση καταβολής φόρου πόρων, ο Νόμος περί Μεταλλευμάτων ορίζει ότι το τέλος για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών επικαλύπτεται με τον φόρο πόρων για την εκμετάλλευση ορυκτών σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Φορολογίας Πόρων. Έτσι, στην πραγματικότητα, ο φόρος πόρων για την εκμετάλλευση ορυκτών έχει αυξηθεί, καθιστώντας τον ήδη υψηλό φόρο πόρων ακόμη υψηλότερο. Επιπλέον, οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση άδειας KTKS για την κατασκευή δομικών υλικών με μικρή ικανότητα εκμετάλλευσης, σύντομο χρόνο εκμετάλλευσης, που εξυπηρετούν τοπικές ανάγκες, είναι πολύ αυστηρές.

nguyen-cong-binh-truong-phong-tnmt-district-nam-giang.jpg

Κος Nguyen Cong Binh, Προϊστάμενος του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της περιφέρειας Nam Giang: Εξετάστε το ενδεχόμενο χορήγησης τοπικών αδειών εξόρυξης σε περιοχές μικρής κλίμακας.

Προηγουμένως, η παράνομη εξόρυξη συνέβαινε συχνά στην περιοχή, αλλά από το 2016, το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και οι τοπικοί φορείς οργανώνουν τακτικά επιθεωρήσεις, αποτρέπουν και χειρίζονται άμεσα υποθέσεις παράνομης εξόρυξης, αποτρέποντας την παράνομη εξόρυξη στην περιοχή.

Προκειμένου να οργανωθεί αποτελεσματικά η διαχείριση και προστασία των ορυκτών πόρων στην περιοχή, η μονάδα συνιστά στις αρμόδιες αρχές να συνεχίσουν να υποστηρίζουν την περιοχή στη διερεύνηση και αξιολόγηση ολόκληρου του δυναμικού των ορυκτών στην περιοχή, ώστε να τα συμπεριλάβουν στον σχεδιασμό και να διαχειριστούν αποτελεσματικά την εκμετάλλευσή τους, συμβάλλοντας στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής. Ταυτόχρονα, να υποστηριχθεί η χρηματοδότηση της περιοχής για την εκτέλεση του έργου της τοπογραφίας και της χαρτογράφησης κτηματολογικών χαρτών, με σκοπό τη δημιουργία μιας βάσης δεδομένων γης που θα εξυπηρετεί τη διαχείριση της γης, των ορυκτών πόρων και την προστασία του περιβάλλοντος. Να εξεταστεί η ύπαρξη ενός μηχανισμού που θα εξουσιοδοτεί την Λαϊκή Επιτροπή της περιοχής να χορηγεί άδειες για την εξόρυξη άμμου ως κοινό δομικό υλικό για μικρές περιοχές με αποθέματα περίπου ^1.000m3 - ^2.000m3, για την κάλυψη των κατασκευαστικών αναγκών στην περιοχή.

Κος Dang Ngoc Minh, Αναπληρωτής Διευθυντής της Phuoc Son Gold Company Limited (Quang Nam): Συντόμευση και απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης για τη διευκόλυνση των επιχειρήσεων

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εκμετάλλευσης στην περιοχή, η επιχείρηση συμμορφώνεται πάντα με τις διατάξεις του νόμου, συνεισφέρει στον προϋπολογισμό της επαρχίας Quang Nam, δημιουργεί θέσεις εργασίας για εκατοντάδες εργαζόμενους. Ωστόσο, η εταιρεία ανέφερε επίσης ορισμένες δυσκολίες, όπως ο παρατεταμένος χρόνος επεξεργασίας των αιτήσεων για άδειες εξερεύνησης, εκμετάλλευσης και μίσθωσης γης, οι διοικητικές διαδικασίες εξακολουθούν να είναι δύσκολες και ανεπαρκείς, με αποτέλεσμα η επιχείρηση να ξοδεύει πολύ χρόνο και χρήμα, να επιβραδύνει την πρόοδο των επενδύσεων και να επηρεάζει την παραγωγή. Επιπλέον, μέσω της πρακτικής λειτουργίας της επιχείρησης, υπάρχει επικάλυψη στην περιοχή που έχει εξερευνηθεί, εγκριθεί και αδειοδοτηθεί για εκμετάλλευση με άλλους τύπους σχεδιασμού, όπως δασοκομία, βιομηχανικά πάρκα, ενεργειακά έργα, λιμάνια... αυξάνοντας τον χρόνο και το επενδυτικό κόστος του έργου, μειώνοντας την ανταγωνιστικότητα των επενδύσεων.

Συνεπώς, συνιστούμε στις αρχές να βρουν λύσεις για τη μείωση του χρόνου και την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών στη διαδικασία επεξεργασίας των αιτήσεων αδειοδότησης, δημιουργώντας ευνοϊκότερες συνθήκες για τη λειτουργία των επιχειρήσεων. Επί του παρόντος, ο νέος Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2022 και το Διάταγμα 8/2022, Εγκύκλιος 2/2022 του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος περιέχουν πολλές νέες πληροφορίες, αλλά η εφαρμογή και η κατανόησή τους είναι δύσκολη. Ως εκ τούτου, προτείνουμε να υπάρχουν πρόσθετες οδηγίες για την κατανόηση και την εφαρμογή τους από τις επιχειρήσεις.

[διαφήμιση_2]
Πηγή