Οι Ηνωμένες Πολιτείες εξέδωσαν το τελικό συμπέρασμα σχετικά με την έρευνα αντιντάμπινγκ για το βιετναμέζικο εξωθημένο αλουμίνιο.

Το Υπουργείο Εμπορικών Αποζημιώσεων του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι στις 24 Οκτωβρίου 2023, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ ξεκίνησε έρευνα για την υπόθεση κατόπιν αιτήματος του ενάγοντος: της Συμμαχίας Αλουμινίου, Χάλυβα, Χαρτιού και Δασοκομίας, Καουτσούκ, Βιομηχανίας, Ενέργειας και της Ομοσπονδίας Βιομηχανιών και Υπηρεσιών των Ηνωμένων Πολιτειών.

Γενικές πληροφορίες σχετικά με την υπόθεση, σύμφωνα με το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας, έχουν ως εξής:

Περίοδος έρευνας αντιντάμπινγκ: Από 1 Απριλίου έως 30 Σεπτεμβρίου 2023. Στις 25 Οκτωβρίου 2023, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ εξέδωσε τα Ερωτηματολόγια Ερωτήσεων και Απαντήσεων σε 13 επιχειρήσεις που κατονομάστηκαν από τον ενάγοντα με πλήρεις διευθύνσεις, με σκοπό τη συλλογή πληροφοριών για την επιλογή των υποχρεωτικών εναγομένων. Ωστόσο, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ έλαβε έγκαιρες απαντήσεις μόνο από 7/13 κατονομασμένες επιχειρήσεις και 31 ανώνυμες επιχειρήσεις.

Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ επιτρέπει στις επιχειρήσεις να υποβάλλουν αίτηση για ατομικούς δασμολογικούς συντελεστές (που συνήθως υπολογίζονται ως σταθμισμένος μέσος όρος των υποχρεωτικών ερωτηθέντων), στους οποίους η εταιρεία πρέπει να αποδείξει ότι είναι απαλλαγμένη από de jure και de facto κυβερνητικό έλεγχο των εξαγωγικών της δραστηριοτήτων και έχει λάβει 31 αιτήσεις.

Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ (ITC) θα εκδώσει την τελική της απόφαση για τη ζημία εντός 45 ημερών από την έκδοση της τελικής της απόφασης από το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ (DOC). Εικόνα φωτογραφίας.

Στις 27 Νοεμβρίου 2023, η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ (ITC) εξέδωσε προκαταρκτικό πόρισμα ότι η αμερικανική βιομηχανία εμφάνισε σημάδια σημαντικής ζημίας λόγω των εισαγωγών διελασμένου αλουμινίου και προϊόντων αλουμινίου από το Βιετνάμ. Στις 12 Δεκεμβρίου 2023, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ επέλεξε δύο εταιρείες ως υποχρεωτικούς ερωτηθέντες. Ωστόσο, στις 26 Δεκεμβρίου 2023, ένας ερωτηθείς υπέβαλε αίτηση διαγραφής από τον κατάλογο των υποχρεωτικών ερωτηθέντων, επειδή δεν παρήγαγε ούτε εξήγαγε τα προϊόντα που αποτελούν αντικείμενο της έρευνας στις ΗΠΑ κατά την περίοδο έρευνας. Ως εκ τούτου, ο μόνος εναπομείνας ερωτηθείς στην υπόθεση εξακολουθεί να απαντά στα ερωτηματολόγια έρευνας του Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ.

Στις 19 Απριλίου 2024, ο ενάγων υπέβαλε αίτηση επικαλούμενος τον επείγοντα χαρακτήρα της υπόθεσης λόγω του όγκου εξαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος από το Βιετνάμ προς τις Ηνωμένες Πολιτείες από τον Οκτώβριο του 2023 έως τον Φεβρουάριο του 2023 (αφού οι Ηνωμένες Πολιτείες έλαβαν την αίτηση και κίνησαν την υπόθεση), ο οποίος αυξήθηκε δραματικά κατά 36,07% σε σύγκριση με την προηγούμενη 5μηνη περίοδο (Μάιος έως Σεπτέμβριος 2023).

Στις 28 Μαΐου 2024, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ δημοσίευσε ανακοίνωση που απαιτούσε την κατάθεση του αντίστοιχου περιθωρίου αντιντάμπινγκ αναδρομικά 90 ημέρες πριν από τη δημοσίευση της προκαταρκτικής απόφασης (δηλαδή, από τις 7 Φεβρουαρίου 2024). Η διάταξη αυτή αποσκοπεί στην αποτροπή της μαζικής εξαγωγής των υπό έρευνα προϊόντων στις Ηνωμένες Πολιτείες προτού το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ προλάβει να εφαρμόσει προκαταρκτικά μέτρα.

Δεδομένου ότι το Βιετνάμ θεωρείται από τις Ηνωμένες Πολιτείες ως χώρα χωρίς οικονομία αγοράς, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ επέλεξε μια υποκατάστατη χώρα για να υπολογίσει την κανονική αξία για το Βιετνάμ. Στις 13 Φεβρουαρίου 2024, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ ζήτησε σχόλια από τα μέρη σχετικά με το ζήτημα της επιλογής υποκατάστατης χώρας/υποκατάστατων δεδομένων. Ενώ ο ενάγων πρότεινε να επιλεγεί η Ινδονησία ως υποκατάστατη χώρα, ο εναγόμενος πρότεινε να επιλεγεί η Ινδονησία ή η Ιορδανία ή οι Φιλιππίνες ή το Μαρόκο ή η Σρι Λάνκα ως υποκατάστατη χώρα.

Αφού έλαβε υπόψη παράγοντες όπως η οικονομική συγκρισιμότητα, η παραγωγή σημαντικών ποσοτήτων συγκρίσιμων αγαθών, η διαθεσιμότητα και η ποιότητα των δεδομένων, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ επέλεξε την Ινδονησία ως χώρα-υποκατάστατο για το Βιετνάμ.

Την 1η Μαΐου 2024, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ εξέδωσε ένα προκαταρκτικό συμπέρασμα σχετικά με το εύρος των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο έρευνας, λόγω πολλών αντιρρήσεων από Βιετναμέζους εξαγωγείς, εισαγωγείς και βουλευτές των ΗΠΑ σχετικά με το υπερβολικά ευρύ πεδίο εφαρμογής της πρότασης του ενάγοντος. Στις 3 Οκτωβρίου 2024, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ δημοσίευσε το τελικό συμπέρασμα σχετικά με το εύρος των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο έρευνας, προκειμένου να διευκρινίσει τα θέματα του φόρου.

Στις 7 Μαΐου 2024, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ δημοσίευσε τα προκαταρκτικά του ευρήματα στην υπόθεση. Συνεπώς, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ προσδιόρισε το περιθώριο ντάμπινγκ για τον μοναδικό εναπομείναντα υποχρεωτικό εναγόμενο σε 2,85%. Οι 28 επιχειρήσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις για ατομικούς φορολογικούς συντελεστές υπόκεινται επίσης σε αυτόν τον συντελεστή. Οι άλλες επιχειρήσεις υπόκεινται σε εθνικό φορολογικό συντελεστή ίσο με το περιθώριο που ισχυρίζεται ο ενάγων, ο οποίος είναι 41,84%.

Στις 3 Οκτωβρίου 2024, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ δημοσίευσε το τελικό συμπέρασμα της υπόθεσης. Συνεπώς, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ προσδιόρισε το περιθώριο ντάμπινγκ για τον μόνο εναπομείναντα υποχρεωτικό εναγόμενο σε 14,15% (αύξηση 11,3% σε σύγκριση με το προκαταρκτικό συμπέρασμα). 28 επιχειρήσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις για ατομικούς φορολογικούς συντελεστές υπόκεινται επίσης σε αυτόν τον συντελεστή. Άλλες επιχειρήσεις υπόκεινται σε εθνικό φορολογικό συντελεστή ίσο με το περιθώριο που ισχυρίζεται ο ενάγων, ο οποίος είναι 41,84% (παραμένοντας ο ίδιος με το προκαταρκτικό συμπέρασμα).

Ο κύριος λόγος για την αλλαγή στους φορολογικούς συντελεστές είναι ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν αναγνωρίσει το Βιετνάμ ως οικονομία της αγοράς, επομένως το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ χρησιμοποίησε το κόστος μιας τρίτης χώρας (στην προκειμένη περίπτωση, της Ινδονησίας) ως αξία αντικατάστασης και άλλαξε 2 μονάδες στο τελικό συμπέρασμα, συγκεκριμένα ως εξής: Αλλαγές στη χρήση χρηματοοικονομικών εσόδων, κόστους εισροών, κόστους μεταφοράς, τιμών ηλεκτρικής ενέργειας· Αλλαγές στη χρήση κωδικών ΕΣ ορισμένων πρώτων υλών που χρησιμοποιούνται στη διαδικασία παραγωγής και εισάγονται στην Ινδονησία (αντί των κωδικών ΕΣ όπως στο προκαταρκτικό συμπέρασμα).

Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ ειδοποίησε την Υπηρεσία Τελωνείων και Προστασίας των Συνόρων (CBP) των ΗΠΑ να αναστείλει τον εκτελωνισμό και να απαιτήσει εγγύηση ίση με το περιθώριο ντάμπινγκ για τις εισαγόμενες αποστολές.

Συγκεκριμένα, ως εξής: Για τον συνδυασμό κατασκευαστή/εξαγωγέα που αναφέρεται στον παραπάνω πίνακα, το περιθώριο είναι 2,85%· για τον συνδυασμό Βιετναμέζων κατασκευαστών/εξαγωγέων που δεν αναφέρονται στον παραπάνω πίνακα, το περιθώριο είναι 41,84%· και για όλους τους εξαγωγείς τρίτων χωρών που δεν αναφέρονται στον παραπάνω πίνακα, το περιθώριο είναι ίσο με το περιθώριο που ισχύει για τον συνδυασμό Βιετναμέζικου κατασκευαστή/εξαγωγέα που αναφέρεται στον παραπάνω πίνακα ή σε εθνικό επίπεδο (ανάλογα με τον Βιετναμέζο κατασκευαστή/εξαγωγέα από τον οποίο αγοράζουν).

Σύμφωνα με την Αρχή Εμπορικών Αποκαταστάσεων, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ έχει ενημερώσει την ITC για την τελική της απόφαση. Σύμφωνα με τους κανονισμούς των ΗΠΑ, η ITC θα εκδώσει τελική απόφαση για τη ζημία εντός 45 ημερών από την ημερομηνία έκδοσης της τελικής του απόφασης από το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ. Εάν η ITC καταλήξει στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει ζημία για την εγχώρια βιομηχανία, η υπόθεση θα περατωθεί και θα επιστραφεί ολόκληρη η προκαταβολή. Διαφορετικά, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ θα εκδώσει εντολή επιβολής δασμού αντιντάμπινγκ.

Το Υπουργείο Άμυνας του Εμπορίου συνιστά: Για τον Σύνδεσμο Προφίλ Αλουμινίου του Βιετνάμ: Ενημέρωση των πληροφοριών προς τις επιχειρήσεις που παράγουν και εξάγουν προϊόντα που αποτελούν αντικείμενο έρευνας.

Για επιχειρήσεις που παράγουν και εξάγουν συναφή προϊόντα: Συνέχιση της στενής παρακολούθησης των εξελίξεων της υπόθεσης· προληπτική έρευνα και κατανόηση των κανονισμών, των διαδικασιών και των μεθόδων των ερευνών αντιντάμπινγκ των ΗΠΑ· διαφοροποίηση των εξαγωγικών αγορών και προϊόντων· πλήρης συνεργασία με το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ καθ' όλη τη διάρκεια της υπόθεσης.

Το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας τονίζει ότι οποιαδήποτε πράξη μη συνεργασίας ή ατελούς συνεργασίας μπορεί να οδηγήσει την Υπηρεσία Ερευνών των ΗΠΑ στη χρήση των διαθέσιμων αποδεικτικών στοιχείων σε μειονεκτική θέση ή στην εφαρμογή του υψηλότερου φορολογικού συντελεστή αντιντάμπινγκ στην επιχείρηση. Εξετάστε το ενδεχόμενο να ζητήσετε διοικητική επανεξέταση ή επανεξέταση ενός νέου εξαγωγέα (εάν είναι απαραίτητο). Συντονίστε και ενημερώστε τακτικά τις πληροφορίες για το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας, ώστε να λαμβάνει έγκαιρη υποστήριξη.

Πηγή: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html