Βελτιστοποίηση της δομής του νομικού συστήματος του Βιετνάμ προς μια απλοποιημένη κατεύθυνση

Στις 20 Νοεμβρίου, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh προήδρευσε σε συνεδρίαση της Συντακτικής Επιτροπής και της Συντακτικής Ομάδας του Έργου «Βελτίωση της δομής του νομικού συστήματος του Βιετνάμ για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή» για να υποβάλει σχόλια σχετικά με το προσχέδιο της ερευνητικής έκθεσης και να αναπτύξει το Έργο.

Της συνεδρίασης προήδρευσε ο Υπουργός Δικαιοσύνης Νγκουγιέν Χάι Νιν.

Μιλώντας στη συνάντηση, η Υπουργός Nguyen Hai Ninh τόνισε ότι πρόκειται για ένα «δύσκολο και μεγάλο» έργο, το οποίο για πρώτη φορά προσεγγίζει την αναθεώρηση και την αξιολόγηση της δομής του νομικού συστήματος σε ολοκληρωμένο επίπεδο, με στόχο την προετοιμασία για την ανάπτυξη μιας στρατηγικής για την οικοδόμηση και την τελειοποίηση του νομικού συστήματος στο μέλλον.

Ο Υπουργός ζήτησε από τους αντιπροσώπους και τους εμπειρογνώμονες να παρακολουθούν στενά ορισμένα βασικά περιεχόμενα κατά την υποβολή σχολίων επί του σχεδίου Έργου, εξετάζοντας προσεκτικά εάν η δομή, ο σχεδιασμός και η παρουσίαση του Έργου πληρούν τις απαιτήσεις της έκθεσης του Έργου προς το Πολιτικό Γραφείο ή όχι.

Παράλληλα με αυτό, συνεχίστε να εξετάζετε κατά πόσον η αξιολόγηση της τρέχουσας κατάστασης είναι πλήρης, ιδίως τις δυσκολίες και τις ανεπάρκειες στην τελειοποίηση της δομής περιεχομένου, της τυπικής δομής και των μηχανισμών εγγύησης και λειτουργίας του ισχύοντος νομικού συστήματος. Προτείνετε στρατηγικές λύσεις που είναι θεμελιώδεις και ικανές να δημιουργήσουν ρηξικέλευθες αλλαγές όταν εγκριθούν και εφαρμοστούν ταυτόχρονα.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο κ. Ngo Trung Thanh, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, πρότεινε το προσχέδιο του έργου να μην περιορίζεται μόνο στην απαρίθμηση των ισχυόντων νόμων και στην πρόταση νέων νόμων, αλλά και να εξετάζει επιλογές αναδιάρθρωσης για τα υπάρχοντα έγγραφα: ποιοι νόμοι μπορούν, ή ακόμη και χρειάζεται, να χωριστούν σε πολλούς εξειδικευμένους νόμους· ποιοι νόμοι μπορούν να συγχωνευθούν για να αποφευχθεί ο πολλαπλασιασμός πάρα πολλών ξεχωριστών, επικαλυπτόμενων και αντικρουόμενων νόμων, ιδίως σε τομείς όπως ο ψηφιακός μετασχηματισμός, η κυβερνοασφάλεια και τα ψηφιακά δεδομένα.

Σύμφωνα με τον κ. Thanh, το περιεχόμενο που πρέπει να προσαρμοστεί πρέπει να ορίζεται με σαφήνεια και να καλύπτεται πλήρως, αλλά οι ονομασίες των νομοσχεδίων θα πρέπει να σχεδιάζονται έτσι ώστε να είναι αρκετά ανοιχτές, αποφεύγοντας την υπερβολική ακαμψία, έτσι ώστε αργότερα να υπάρχει ακόμη περιθώριο ευελιξίας στη λήψη αποφάσεων για έναν ή περισσότερους νόμους που θα ρυθμίζουν την ίδια ομάδα θεμάτων.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της «αναπτυξιακής κατασκευής», ο εν λόγω εμπειρογνώμονας πιστεύει ότι το Έργο πρέπει να ορίσει με σαφήνεια τι αποτελεί εποικοδομητικό κανόνα και σε ποια πεδία και σχέσεις εφαρμόζεται. Συγκεκριμένα, ο μηχανισμός δοκιμών sandbox πρέπει να είναι αυστηρά σχεδιασμένος, να εφαρμόζεται μόνο σε νέα, ταχέως μεταβαλλόμενα πεδία και δεν μπορεί να εφαρμόζεται αυθαίρετα, ειδικά σε ευαίσθητα πεδία, για να αποφευχθούν σοβαρές συνέπειες.

Ο κ. Dau Anh Tuan, Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας, Επικεφαλής του Νομικού Τμήματος της Ομοσπονδίας Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ, δήλωσε ότι το Έργο πρέπει να διευκρινίσει την αρχή της ταξινόμησης των εγγράφων ανάλογα με τη σημασία κάθε περιεχομένου.

«Για παράδειγμα, το δικαίωμα στην επιχειρηματική δραστηριότητα – ένα δικαίωμα που αναγνωρίζεται από το Σύνταγμα, αλλά για πολλά χρόνια ρυθμιζόταν μόνο με Διάταγμα, ειδικά για τον τομέα των νοικοκυριών και των ατομικών επιχειρήσεων, που αντιπροσωπεύει περίπου το 30% του ΑΕΠ. Τέτοια βασικά ζητήματα, κατά τη γνώμη μου, πρέπει να ρυθμίζονται σε επίπεδο νόμου, επειδή ο νόμος έχει υψηλότερη εξουσία και αυστηρότερη διαδικασία κατασκευής», δήλωσε ο κ. Tuan.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Υπουργός Δικαιοσύνης τόνισε ότι ο κατάλογος των νόμων που πρέπει να δημοσιευτούν είναι πολύ σημαντικός, πρέπει να καταρτίζεται ετησίως και θα περιλαμβάνεται στο παράρτημα της Πολιτικής Έκθεσης.

Ο Υπουργός πρότεινε να συνεχιστεί η αποσαφήνιση της δομής του νομικού συστήματος προς μια πιο απλοποιημένη κατεύθυνση. Το Σύνταγμα παραμένει το υψηλότερο επίπεδο. Κάτω από αυτό βρίσκονται οι διεθνείς νόμοι και οι συνθήκες. Ακολουθούν τα υπονομικά έγγραφα των κεντρικών και τοπικών κυβερνήσεων. Και ένα επίπεδο για τα προηγούμενα, τα έθιμα και τις πηγές του «ήπιου δικαίου»...

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η αρχή της σχέσης μεταξύ γενικού και εξειδικευμένου δικαίου, προς την κατεύθυνση ότι το εξειδικευμένο δίκαιο πρέπει να είναι συνεπές με τις βασικές αρχές του βασικού και του θεμελιώδους δικαίου, αλλά κατά την λεπτομερή εφαρμογή του, να δίνεται προτεραιότητα στο εξειδικευμένο δίκαιο.

Ο Υπουργός σημείωσε επίσης ότι δεν απαιτούν όλα τα κενά πεδία την έκδοση νομικών εγγράφων, ειδικά στο πλαίσιο της επέκτασης των νομικών πηγών· η σειρά υποβολής αίτησης πρέπει να ορίζεται με σαφήνεια, συμπεριλαμβανομένης της γραπτής νομοθεσίας, της νομολογίας, των εθίμων κ.λπ.

ΧΟΥΟΝΓΚ ΝΓΚΟΥΓΙΕΝ

Πηγή: https://nhandan.vn/hoan-thien-cau-truc-he-thong-phap-luat-viet-nam-theo-huong-tinh-gon-post924673.html