Συνέδριο επαγγελματικής κατάρτισης εκπαιδευτικών, διαγωνισμός αυτοκατασκευασμένου εξοπλισμού επαγγελματικής κατάρτισης: Αύξηση δαπανών, ευέλικτη ανάθεση εξουσιών

GD&TĐ - Μόλις ανακοινώθηκε το σχέδιο εγκυκλίου που αντικαθιστά την εγκύκλιο που ρυθμίζει το περιεχόμενο και τα επίπεδα δαπανών για τα συνέδρια και τους διαγωνισμούς επαγγελματικής κατάρτισης εκπαιδευτικών για αυτοκατασκευασμένο εξοπλισμό επαγγελματικής κατάρτισης.

Ορισμένα νέα σημεία στο προσχέδιο αναμένεται να αυξήσουν το κίνητρο συμμετοχής των εκπαιδευτικών, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας των επαγγελματικών δραστηριοτήτων στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης .

Το επίπεδο των αποδοχών και των ανταμοιβών δεν είναι ακόμη ενθαρρυντικό.

Ο κ. Dang An Binh - Διευθυντής του Κολλεγίου Τεχνολογίας και Μηχανικής, δήλωσε ότι το διδακτικό συνέδριο είναι μια ετήσια δραστηριότητα κατάρτισης και ανάπτυξης του σχολείου - ένα από τα βασικά καθήκοντα για τη βελτίωση της ποιότητας του διδακτικού προσωπικού. Μέσω του διδακτικού συνεδρίου, οι εκπαιδευτικοί εξασκούν το πνεύμα της αυτοδιδασκαλίας, της αυτοέρευνας, της εξερεύνησης και της εκμάθησης μεθόδων διδασκαλίας, του τρόπου χρήσης διδακτικών βοηθημάτων και εξοπλισμού, βελτιώνοντας έτσι συνεχώς τα επαγγελματικά τους προσόντα και τις επαγγελματικές τους δεξιότητες.

Προκειμένου να ενθαρρύνει τους εκπαιδευτικούς να συμμετέχουν, το σχολείο έχει δημιουργήσει τον δικό του μηχανισμό και πολιτικές που σχετίζονται με τους εσωτερικούς διαγωνισμούς. Για παράδειγμα, οι εκπαιδευτικοί που κερδίζουν το πρώτο βραβείο σε επίπεδο πόλης ή κράτους θα λαμβάνουν συντελεστή 1,1 μηνιαίου βασικού μισθού. Το δεύτερο βραβείο θα είναι 1,0 και το τρίτο βραβείο θα είναι 0,9 μηνιαίως, ο οποίος θα διατηρείται για ένα έτος (επιπλέον του επιπέδου μπόνους σύμφωνα με τους κρατικούς κανονισμούς), χρησιμοποιώντας τα νόμιμα έσοδα του σχολείου. Από την εφαρμογή αυτής της πολιτικής, το κίνημα των διαγωνισμών διδασκαλίας έχει γίνει πιο ζωντανό και για πολλά συνεχόμενα χρόνια, οι εκπαιδευτικοί του σχολείου έχουν κερδίσει υψηλά βραβεία.

«Η συμμετοχή σε διδακτικά συνέδρια και διαγωνισμούς για αυτοσχέδιο εξοπλισμό επαγγελματικής κατάρτισης απαιτεί πολλή προσπάθεια και επένδυση. Το σχολείο δημιουργεί πάντα ευνοϊκές συνθήκες για τους εκπαιδευτικούς, από τον χρόνο, τα έγγραφα διαλέξεων, τη γραφική ύλη έως τον διδακτικό εξοπλισμό. Οι εκπαιδευτικοί που έχουν ανάγκη θα καταρτίσουν ένα σχέδιο πρότασης. Το σχολείο θα εξετάσει και θα παράσχει τη μέγιστη υποστήριξη. Η επένδυση σε εξοπλισμό δεν αφορά μόνο τα διδακτικά συνέδρια, αλλά και τη μελλοντική εκπαίδευση. Το σχολείο δίνει επίσης προσοχή στην πρόσκληση εμπειρογνωμόνων να παρακολουθήσουν μαθήματα και να υποβάλουν σχόλια για να βοηθήσουν τους εκπαιδευτικούς να βελτιώσουν τις επαγγελματικές τους δεξιότητες και τις μεθόδους διδασκαλίας τους», δήλωσε ο κ. Dang An Binh.

Ωστόσο, η εφαρμογή αυτής της δραστηριότητας σε επίπεδο βάσης εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Ο κ. Pham Kim Thu - Διευθυντής του Κολλεγίου Φιλίας Nghe An , ανέφερε τους ξεπερασμένους και κατακερματισμένους κανόνες δαπανών. Προηγουμένως, πολλά μέρη εξακολουθούσαν να αναφέρονται στην Κοινή Εγκύκλιο 79/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH, επομένως τα επίπεδα δαπανών ήταν μικρά και κατακερματισμένα για κάθε στοιχείο (για παράδειγμα, 500.000 VND για ορισμένες φόρμες, κλίμακες βαθμολόγησης κ.λπ.), που δεν ήταν πλέον κατάλληλα για την τρέχουσα κλίμακα διαγωνισμών διδασκαλίας/εξοπλισμού, ειδικά για επαγγέλματα που απαιτούν ακριβά υλικά και πρακτικό εξοπλισμό. Αυτό δυσκολεύει τις τοπικές αρχές να οργανώσουν ευέλικτα τη χρηματοδότηση σύμφωνα με την πραγματική οργάνωση.

Ταυτόχρονα, δεν υπάρχει ενιαίος οργανωτικός ρυθμός και κατανομή του προϋπολογισμού μεταξύ των 3 επιπέδων (βάση, επαρχία, εθνικό). Πολλές επαρχίες πρέπει να εκδίδουν ξεχωριστά ψηφίσματα/επίπεδα δαπανών για να «καλύψουν» το κενό στους κανόνες, με αποτέλεσμα κάθε τόπος να έχει τον δικό του τρόπο, γεγονός που καθιστά δύσκολη τη σύγκριση των αποτελεσμάτων και τη σύνοψη του προϋπολογισμού. Η υποστήριξη για τους εκπαιδευτικούς και την προαγωνιστική εκπαίδευση εξακολουθεί να είναι περιορισμένη. Οι δαπάνες για γεύματα, εκπαίδευση προετοιμασίας εξετάσεων, ενοικίαση/μεταφορά εξοπλισμού, αγορά εξειδικευμένων προμηθειών κ.λπ. δεν έχουν κατευθυνθεί με σαφήνεια ή δεν έχουν βάση σύνδεσης, προκαλώντας σύγχυση κατά την οριστικοποίηση.

Σχολιάζοντας το σχέδιο Εγκυκλίου, ο κ. Pham Kim Thu δήλωσε ότι ορίζει σαφώς το οργανωτικό πλαίσιο σύμφωνα με 3 επίπεδα και κύκλους. Το «κυκλικό πλαίσιο» βοηθά τις μονάδες να σχεδιάζουν και να εκτιμούν προληπτικά τους μεσοπρόθεσμους προϋπολογισμούς. Η αρχή της διαχείρισης του προϋπολογισμού είναι αυστηρή αλλά ευέλικτη. Συνεπώς, απαιτεί δημοσιότητα, διαφάνεια και συμμόρφωση με τους κανονισμούς, επιτρέποντας τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τα πραγματικά επίπεδα δαπανών βάσει συμβάσεων, τιμολογίων και εγγράφων για τα οργανωτικά έξοδα (ενοικίαση χώρων, μηχανήματα, υλικά, μεταφορά, εγκατάσταση κ.λπ.). Η προσέγγιση της «σύναψης συμβάσεων βάσει εγγράφων» εξαλείφει τα εμπόδια, επειδή κάθε επάγγελμα έχει διαφορετικά χαρακτηριστικά κόστους...

Επίσης, αναφέροντας τα νέα σημεία του σχεδίου, ο κ. Ly Xuan Hoa - Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης - Συνεχιζόμενης Εκπαίδευσης, Τμήμα Εκπαίδευσης και Κατάρτισης του Vinh Long, δήλωσε ότι το σχέδιο επικεντρώνεται στην προσαρμογή των επιπέδων δαπανών και στην ενημέρωση του περιεχομένου των δαπανών ώστε να είναι πιο συμβατό με την πραγματικότητα και τους ισχύοντες οικονομικούς κανονισμούς.

Το επίπεδο των ανταμοιβών και των αποδοχών για την ομάδα των έμπειρων οδηγών, κριτών και δασκάλων που συμμετέχουν στον διαγωνισμό έχει αυξηθεί. Αποκέντρωση της απόφασης σχετικά με το επίπεδο των δαπανών· κανονισμοί για ορισμένες συγκεκριμένες δαπάνες (όπως το κόστος ενοικίασης χώρων, οχημάτων, προμηθειών, πρώτων υλών κ.λπ.), το επίπεδο των δαπανών θα βασίζεται σε πραγματικές συμβάσεις, τιμολόγια και θα αποφασίζεται από τον επικεφαλής της οργανωτικής επιτροπής.

Σύμφωνα με τον κ. Ly Xuan Hoa, επί του παρόντος, το επίπεδο αποζημίωσης για τους συμμετέχοντες στο συνέδριο επαγγελματικής κατάρτισης εκπαιδευτικών και στον διαγωνισμό αυτοσχέδιου εξοπλισμού επαγγελματικής κατάρτισης είναι πολύ χαμηλό, ακατάλληλο πλέον για το τρέχον επίπεδο δαπανών, μειώνοντας το κίνητρο και τον ενθουσιασμό των συμμετεχόντων, ιδίως των κριτών - εκείνων με υψηλά επαγγελματικά προσόντα. Σε αυτό το πλαίσιο, το προσχέδιο ορίζει το μέγιστο επίπεδο πληρωμής/βραβεύσης των 2 εκατομμυρίων για τα άτομα και των 4 εκατομμυρίων για τις ομάδες, το οποίο εξακολουθεί να είναι χαμηλό και δεν αξίζει την τεράστια προσπάθεια και τον χρόνο που επενδύουν οι εκπαιδευτικοί στην προετοιμασία διαλέξεων, την έρευνα και την κατασκευή εξοπλισμού.

Επιπλέον, ο αυτοσχέδιος εξοπλισμός επαγγελματικής κατάρτισης, ιδίως ο εξοπλισμός για νέες τεχνολογίες, είναι συχνά περίπλοκος, απαιτώντας τεράστιο κόστος για υλικά και εξαρτήματα (έως και δεκάδες ή και εκατοντάδες εκατομμύρια VND). Το επίπεδο οικονομικής υποστήριξης για την κατασκευή εξοπλισμού (εάν υπάρχει) δεν είναι ανάλογο με την πραγματική επένδυση των ιδρυμάτων επαγγελματικής κατάρτισης και των εκπαιδευτικών. Οι εκπαιδευτικοί συχνά πρέπει να δαπανήσουν τα δικά τους χρήματα ή να κινητοποιηθούν από άλλες πηγές εκτός από το επίπεδο υποστήριξης του κράτους.

Μια άλλη δυσκολία είναι ότι πολλές δραστηριότητες συγκεκριμένης φύσης στην επαγγελματική εκπαίδευση (όπως το κόστος πρόσληψης εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης, το κόστος μεταφοράς, η εγκατάσταση ογκώδους εξοπλισμού, το κόστος πειραμάτων, η εξάσκηση κατά τη διάρκεια των εξετάσεων κ.λπ.) δεν ρυθμίζονται με σαφήνεια ή τα επίπεδα κόστους εξακολουθούν να είναι γενικά, προκαλώντας δυσκολίες στον προϋπολογισμό, την πληρωμή και την οριστικοποίηση των δαπανών. Η εφαρμογή άλλων εγκυκλίων (π.χ. έξοδα συνεδρίων, επιχειρηματικά έξοδα) σε δραστηριότητες διδασκαλίας και διαγωνισμών δεν είναι απολύτως συμβατή με τον εξειδικευμένο χαρακτήρα αυτών των δραστηριοτήτων.

Εικονογράφηση φωτογραφίας/ INT

Πρόταση για αύξηση των δαπανών και υποστήριξη εξοπλισμού υψηλής εφαρμογής

Σχολιάζοντας το προσχέδιο, ο κ. Ly Xuan Hoa πρότεινε την αύξηση του επιπέδου του επιδόματος κατά τουλάχιστον 1,5 έως 2 φορές σε σύγκριση με το προσχέδιο και την περιοδική αναπροσαρμογή του ώστε να συμμορφώνεται με τους κανονισμούς για τον βασικό μισθό και τον δείκτη τιμών καταναλωτή. Την αύξηση της αξίας του βραβείου (τόσο σε μετρητά όσο και σε είδος/υποστήριξη) ώστε να αντιστοιχεί στην έννοια της τιμής και της ενθάρρυνσης της δημιουργικότητας και της αφοσίωσης της ομάδας των εκπαιδευτικών επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Ταυτόχρονα, ο ανώτερος φορέας διαχείρισης μπορεί να χρησιμοποιήσει τον προϋπολογισμό για να εξαγοράσει τα πνευματικά δικαιώματα ή να παράσχει χρηματοδότηση για την ολοκλήρωση και την αναπαραγωγή των εξαιρετικά εφαρμόσιμων εθνικά βραβευμένων συσκευών και την ευρεία χρήση τους σε ιδρύματα επαγγελματικής κατάρτισης. Αυτό αποφεύγει την κατάσταση όπου οι εξαιρετικές συσκευές «αποβάλλονται» μετά τον διαγωνισμό, διασφαλίζει την αποτελεσματικότητα των κρατικών επενδύσεων και ενθαρρύνει τους εκπαιδευτικούς να κατασκευάζουν συσκευές που είναι δημοφιλείς.

Ο κ. Ly Xuan Hoa ανέφερε επίσης ότι θα πρέπει να υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με τα ελάχιστα επίπεδα υποστήριξης για την κατασκευή εξοπλισμού ή μηχανισμοί για την αύξηση των επιπέδων υποστήριξης για εξοπλισμό σε βασικούς κλάδους και υψηλή τεχνολογία. Να ορίζεται σαφώς ότι τα ιδρύματα επαγγελματικής κατάρτισης θα πρέπει να δίνουν προτεραιότητα στη χρηματοδότηση για την υποστήριξη των εκπαιδευτικών στην κατασκευή εξοπλισμού ήδη από το στάδιο της προετοιμασίας, όχι απλώς να περιμένουν τα αποτελέσματα του διαγωνισμού. Να εξετάζονται ειδικοί μηχανισμοί επιβράβευσης/στήριξης για εξοπλισμό που κερδίζει εθνικά και διεθνή βραβεία, ώστε να ενθαρρύνεται η μεταφορά τεχνολογίας και η χρήση του στο σύστημα.

«Είναι επίσης απαραίτητο να καθοριστεί το επίπεδο δαπανών ή ο μηχανισμός δαπανών με βάση την πραγματικότητα (με τιμολόγια και νομικά έγγραφα) για ειδικά έξοδα όπως αναφέρθηκαν παραπάνω (μεταφορά εξοπλισμού, κόστος αναλώσιμων κατά τη διάρκεια της εξέτασης/πρότυπης διάλεξης...). Αποκεντρώστε το δικαίωμα λήψης αποφάσεων σχετικά με το επίπεδο δαπανών με βάση την πραγματικότητα για ορισμένα ειδικά περιεχόμενα στον επικεφαλής της οργανωτικής επιτροπής (σε επαρχιακό επίπεδο), με βάση τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια και τη συμμόρφωση με τις γενικές διατάξεις του νόμου», δήλωσε ο κ. Ly Xuan Hoa.

Υποβάλλοντας σχόλια, ο κ. Pham Kim Thu πρότεινε την τυποποίηση του «μενού κόστους» ανά ομάδα εργασίας· την παροχή καθοδήγησης σχετικά με μια συντομευμένη φόρμα εκκαθάρισης για διαλέξεις/διαγωνισμούς· την αποσαφήνιση του ανώτατου ορίου για ορισμένα «ήπια» στοιχεία (επικοινωνίες, οπτικό υλικό, αφίσες κ.λπ.) χρησιμοποιώντας ένα ποσοστό επί της συνολικής εκτίμησης ή ένα απόλυτο επίπεδο ανάλογα με την κλίμακα, για την αποφυγή σύγχυσης κατά τον έλεγχο.

Τονίζοντας τον μηχανισμό ενθάρρυνσης της διαφανούς κοινωνικοποίησης, ο κ. Pham Kim Thu δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να επιτραπεί η λήψη χορηγίας σε είδος και εξοπλισμού δοκιμών από επιχειρήσεις για την εξυπηρέτηση συνεδρίων διδασκαλίας/εξετάσεων, με ξεχωριστές λογιστικές οδηγίες (όχι «ομαδοποίηση» των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού), συμβάλλοντας στην αύξηση της ποιότητας του εξοπλισμού επίδειξης χωρίς να δημιουργούνται κίνδυνοι εκκαθάρισης. Το Υπουργείο Οικονομικών θα συντονιστεί με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για να συνοψίσει, μετά από έναν τριετή κύκλο (εθνικό επίπεδο), την αποτελεσματικότητα της χρήσης του προϋπολογισμού, το επίπεδο συμμετοχής των ιδρυμάτων επαγγελματικής κατάρτισης και την ποιότητα του αυτοκατασκευασμένου εξοπλισμού, ώστε να προσαρμοστούν τα πρότυπα πιο κοντά στην πραγματικότητα για την επόμενη περίοδο.

«Πιστεύω ότι τα ονόματα των διαγωνισμών διδασκαλίας και διαγωνισμών θα πρέπει να αλλάξουν σε «Διδακτική Ημερίδα για Καθηγητές Επαγγελματικής Εκπαίδευσης» και «Διαγωνισμός για Αυτοσχέδιο Εξοπλισμό Εκπαίδευσης». Θα ήθελα επίσης να εξετάσω το ενδεχόμενο τροποποίησης των κανονισμών για τη χρηματοοικονομική διαχείριση που σχετίζονται με τις δραστηριότητες των διαγωνισμών επαγγελματικής εκπαίδευσης σε όλα τα επίπεδα, ώστε να ταιριάζουν στην πραγματική κατάσταση», δήλωσε ο κ. Ly Xuan Hoa.

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/hoi-giang-gv-day-nghe-hoi-thi-thiet-bi-day-nghe-tu-lam-tang-muc-chi-trao-quyen-linh-hoat-post754617.html