Της συνέντευξης Τύπου προήδρευσαν τα μέλη της Κεντρικής Επιτροπής: Hoang Thanh Tung, Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Thi Thu Ha, Αντιπρόεδρος και Γενικός Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, Pham Thanh Ha, Αναπληρωτής Επικεφαλής του Προεδρικού Γραφείου , Truong Hai Long, Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών, Nguyen Thi Lien Huong, Αναπληρωτής Υπουργός Υγείας και Nguyen Van Hien, Αναπληρώτρια Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης.
Θέτοντας τα θεμέλια για την οικοδόμηση ενός ισχυρού και ευημερούντος Βιετνάμ.
Το Ψήφισμα που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του Συντάγματος της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ αποτελείται από 2 άρθρα. Το Άρθρο 1 τροποποιεί και συμπληρώνει 5 άρθρα και ρήτρες του ισχύοντος Συντάγματος (συμπεριλαμβανομένων των Άρθρων 9, 10, της Παραγράφου 1 του Άρθρου 84, του Άρθρου 110 και του Άρθρου 111). Το Άρθρο 2 ορίζει την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Ψηφίσματος, τη λήξη της λειτουργίας των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και τις μεταβατικές διατάξεις. Το παρόν Ψήφισμα τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία έκδοσής του (16 Ιουνίου 2025).
Το ψήφισμα αναφέρει: Το Πατριωτικό Μέτωπο του Βιετνάμ είναι μια πολιτική συμμαχία, μια εθελοντική ένωση πολιτικών οργανώσεων, κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων, κοινωνικών οργανώσεων και εξέχοντων ατόμων από διάφορες κοινωνικές τάξεις, στρώματα, εθνοτικές ομάδες, θρησκείες και Βιετναμέζους που διαμένουν στο εξωτερικό.
Το Συνδικάτο του Βιετνάμ, ο Σύνδεσμος Αγροτών του Βιετνάμ, η Ένωση Κομμουνιστών Νέων Χο Τσι Μινχ , η Ένωση Γυναικών του Βιετνάμ και ο Σύνδεσμος Βετεράνων του Βιετνάμ είναι κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις που υπάγονται απευθείας στο Πατριωτικό Μέτωπο του Βιετνάμ. Ιδρύονται σε εθελοντική βάση, εκπροσωπώντας και προστατεύοντας τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των μελών τους. Είναι οργανωμένες και λειτουργούν ομοιόμορφα εντός του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και, μαζί με άλλες οργανώσεις-μέλη του Μετώπου, συμμετέχουν σε δημοκρατική διαβούλευση, συντονισμό και ενιαία δράση υπό την ηγεσία του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ.
Σύμφωνα με το Ψήφισμα, οι διοικητικές μονάδες της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ οργανώνονται σε δύο επίπεδα: επαρχίες, κεντρικά διοικούμενες πόλεις και διοικητικές μονάδες κάτω από το επίπεδο των επαρχιών και κεντρικά διοικούμενες πόλεις, όπως ορίζεται από τον νόμο. Ειδικές διοικητικές-οικονομικές μονάδες ιδρύονται από την Εθνοσυνέλευση.
Η ίδρυση, η διάλυση, η συγχώνευση, η διαίρεση και η προσαρμογή των διοικητικών ορίων των διοικητικών μονάδων πρέπει να περιλαμβάνει διαβούλευση με τον τοπικό πληθυσμό και να ακολουθεί τις διαδικασίες που ορίζει η Εθνοσυνέλευση.
Οι τοπικές αυτοδιοικήσεις οργανώνονται στις διοικητικές μονάδες της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ.
Τα επίπεδα τοπικής αυτοδιοίκησης, που αποτελούνται από το Λαϊκό Συμβούλιο και τη Λαϊκή Επιτροπή, οργανώνονται σε διοικητικές μονάδες σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά των αγροτικών περιοχών, των αστικών περιοχών και των νησιών, όπως ορίζονται από την Εθνοσυνέλευση.
Οι τοπικές αρχές σε ειδικές διοικητικές-οικονομικές ζώνες καθορίζονται από την Εθνοσυνέλευση κατά την ίδρυση τέτοιων ζωνών.
Το ψήφισμα αναφέρει: Η λειτουργία των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας σε όλη τη χώρα θα παύσει από την 1η Ιουλίου 2025.
Το ψήφισμα που υιοθέτησε η Εθνοσυνέλευση για την τροποποίηση και συμπλήρωση αρκετών άρθρων του Συντάγματος της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ σηματοδότησε την έναρξη μιας βαθιάς θεσμικής μεταρρύθμισης, αντανακλώντας επαναστατική καινοτόμο σκέψη στην οργάνωση του πολιτικού συστήματος και της εθνικής διακυβέρνησης. Χρησιμεύει ως συνταγματική βάση για την επιτυχή εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος και του Κράτους για την εξορθολογισμό της οργανωτικής δομής του πολιτικού συστήματος, δημιουργώντας τα θεμέλια για την οικοδόμηση ενός ισχυρού, ευημερούντος Βιετνάμ όπου ο λαός είναι ευτυχισμένος και ειρηνικός.
Ο Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου του Προέδρου, Pham Thanh Ha, εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: Γραφείο του Προέδρου.
Δημιουργία στέρεης νομικής βάσης για την οργάνωση και λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων.
Ο νόμος περί οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης (όπως τροποποιήθηκε) αποτελείται από 7 κεφάλαια και 54 άρθρα· θα τεθεί σε ισχύ από την ημερομηνία έκδοσής του (16 Ιουνίου 2025).
Ο νόμος αντικατοπτρίζει καινοτόμο σκέψη που στοχεύει στη σύγχρονη τοπική διακυβέρνηση, στην ενίσχυση της ανάπτυξης, στην άρση των σημείων συμφόρησης, στην απελευθέρωση πόρων και στην επίτευξη των στόχων της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης για τις τοπικές κοινωνίες ειδικότερα και για ολόκληρη τη χώρα γενικότερα στη νέα εποχή του έθνους. Η ψήφιση αυτού του νόμου από την Εθνοσυνέλευση έχει επίσης ιστορική σημασία, δημιουργώντας μια σταθερή νομική βάση για την οργάνωση και λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων βάσει του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, το πρώτο του είδους του στη χώρα μας.
Όσον αφορά την οριοθέτηση των διοικητικών μονάδων και την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων εντός αυτών των μονάδων, ο Νόμος θεσπίζει ένα ενιαίο διεπίπεδο μοντέλο οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης (σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας) σε εθνικό επίπεδο. Επίσης, θεσπίζει μια ολοκληρωμένη νομική βάση για το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης σε ειδικές ζώνες. Βελτιώνει τους κανονισμούς σχετικά με τις αρχές οργάνωσης και λειτουργίας των τοπικών αυτοδιοικήσεων ώστε να διασφαλίζεται ότι είναι απλοποιημένες, αποδοτικές, αποτελεσματικές, κοντά στον λαό, εξυπηρετούν καλύτερα τον λαό, εφαρμόζουν πλήρως την αρχή της «τοπικής απόφασης, τοπικής δράσης, τοπικής ευθύνης», προωθούν την πρωτοβουλία, τη δημιουργικότητα, την αυτονομία και τη λογοδοσία των τοπικών αυτοδιοικήσεων. Και διασφαλίζει την προώθηση της εφαρμογής της πληροφορικής και του ψηφιακού μετασχηματισμού στην οργάνωση και λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων.
Για να θεσμοθετήσει τις απόψεις και τις οδηγίες της Κεντρικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας, ο Νόμος έχει τελειοποιήσει τις αρχές της οριοθέτησης των εξουσιών, της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών μεταξύ της Κεντρικής Κυβέρνησης και των τοπικών αυτοδιοικήσεων, καθώς και μεταξύ των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας, με επιστημονικό, συγχρονισμένο και ενιαίο τρόπο· καθορίζοντας σαφώς την εξουσία μεταξύ της συλλογικής Λαϊκής Επιτροπής και του μεμονωμένου Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής, δημιουργώντας συνθήκες για την εφαρμογή ενός ευέλικτου και αποτελεσματικού μηχανισμού διαχείρισης και ενθαρρύνοντας την πρωτοβουλία και τη δημιουργικότητα των επικεφαλής των κρατικών διοικητικών υπηρεσιών σε τοπικό επίπεδο.
Συγκεκριμένα, ο Νόμος έχει εξουσιοδοτήσει τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, όταν είναι απαραίτητο, να κατευθύνει και να διαχειρίζεται άμεσα την επίλυση ζητημάτων που εμπίπτουν στα καθήκοντα και τις εξουσίες εξειδικευμένων φορέων, άλλων διοικητικών οργανισμών που υπάγονται στην αρμοδιότητά του, καθώς και της Λαϊκής Επιτροπής και του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας, διασφαλίζοντας ότι η διεκπεραίωση των εργασιών και των διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις δεν καθυστερεί, δεν είναι συμφορημένη ή δεν είναι αναποτελεσματική.
Με βάση τις αρχές της οριοθέτησης των εξουσιών, τα καθήκοντα και οι εξουσίες της διβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης (σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας) έχουν ανασχεδιαστεί πλήρως, διασφαλίζοντας σαφή οριοθέτηση και αποφεύγοντας την επανάληψη ή την επικάλυψη των καθηκόντων και των εξουσιών κάθε επιπέδου διακυβέρνησης, σύμφωνα με το σύγχρονο μοντέλο τοπικής διακυβέρνησης. Ταυτόχρονα, δημιουργεί μια νομική βάση για εξειδικευμένους νόμους ώστε να βασίζονται στις διατάξεις του παρόντος νόμου για να ρυθμίζουν συγκεκριμένα τα καθήκοντα και τις εξουσίες των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας στους αντίστοιχους εξειδικευμένους τομείς τους...
Η μετάβαση από ένα τριβάθμιο σε ένα διβάθμιο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης αποτελεί μια σημαντική και ιστορική μεταρρύθμιση. Για να διασφαλιστεί η συνέχεια, η ομαλή λειτουργία και η σταθερότητα κατά τη διάρκεια αυτής της μετάβασης, ο Νόμος έχει προβλέψει ολοκληρωμένες και λεπτομερείς ρυθμίσεις, λαμβάνοντας υπόψη πιθανά ζητήματα που προκύπτουν στην πράξη, από την οργανωτική δομή και το προσωπικό έως τις διοικητικές διαδικασίες και τους λειτουργικούς μηχανισμούς.
Συνεπώς, ο Νόμος ορίζει μια μεταβατική ρύθμιση για τις περιφέρειες στο Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ για τη μετάβαση από ένα τριβάθμιο σε ένα διβάθμιο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης (που επί του παρόντος διαθέτει μόνο Λαϊκές Επιτροπές, όχι Λαϊκά Συμβούλια) σε ένα πλήρως λειτουργικό μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης (με Λαϊκά Συμβούλια και Λαϊκές Επιτροπές), με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025. Οι κανονισμοί περιγράφουν 10 μεταβατικές διατάξεις για να διασφαλίσουν τη συνεχή και κανονική λειτουργία των νέων φορέων, οργανισμών και μονάδων κατά τη μετατροπή από ένα τριβάθμιο σε ένα διβάθμιο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης, και για να προωθήσουν την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών όπως ορίζεται στον παρόντα Νόμο, διασφαλίζοντας ότι δεν θα υπάρξει καμία διαταραχή στην εργασία ή αντίκτυπος στην κανονική λειτουργία της κοινωνίας, των πολιτών και των επιχειρήσεων.
Προκειμένου να εφαρμοστεί άμεσα το νέο μοντέλο οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας, η Κυβέρνηση έχει την ευθύνη να εκδίδει νομικά έγγραφα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της για τον επαναπροσδιορισμό των καθηκόντων και των εξουσιών των τοπικών αυτοδιοικήσεων και την προσαρμογή άλλων κανονισμών που σχετίζονται με την εκτέλεση των καθηκόντων και των εξουσιών των τοπικών αυτοδιοικήσεων, για συνεπή εφαρμογή κατά την περίοδο πριν από τις τροποποιήσεις ή τις συμπληρώσεις νόμων και ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, τα διατάγματα και τα ψηφίσματα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, και να υποβάλλει περιοδικά έκθεση στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης· σε περιπτώσεις που αφορούν νόμους και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, να υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο.
Συγκεκριμένα, για την άμεση αντιμετώπιση απρόβλεπτων και απροσδόκητων καταστάσεων που δεν καλύπτονται από τους ισχύοντες νόμους, ο Νόμος έχει θεσπίσει έναν ευέλικτο και προληπτικό μηχανισμό που επιτρέπει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, την Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό, τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, τα Λαϊκά Συμβούλια και τις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό επίπεδο να εξετάζουν και να εκδίδουν έγγραφα ή να εξουσιοδοτούν την έκδοση εγγράφων για την επίλυση ζητημάτων που προκύπτουν από την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο, όπως ορίζεται στον παρόντα Νόμο.
Αντιμετώπιση της σημαντικής ανισότητας στα ποσοστά γεννήσεων.
Η σύνταξη του Διατάγματος που τροποποιεί και συμπληρώνει το Άρθρο 10 του Διατάγματος για τον Πληθυσμό δημιουργεί μια νομική βάση για τη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος σχετικά με την πληθυσμιακή εργασία, με έμφαση στα ποσοστά γονιμότητας· ορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάθε ζευγαριού και ατόμου όσον αφορά την απόκτηση παιδιών, διασφαλίζοντας τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών και την ισότητα των φύλων κατά την εφαρμογή της πληθυσμιακής εργασίας, συμβάλλοντας στη διατήρηση ενός σταθερού ποσοστού γονιμότητας αντικατάστασης σε εθνικό επίπεδο και ξεπερνώντας τη σημαντική απόκλιση στα ποσοστά γονιμότητας μεταξύ περιοχών και ομάδων.
Η κατευθυντήρια αρχή κατά τη σύνταξη του Διατάγματος είναι η διασφάλιση της συνέπειας μεταξύ των κανονισμών του Κόμματος και των νόμων του Κράτους, συμβάλλοντας στη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος σχετικά με την πληθυσμιακή εργασία στη νέα κατάσταση. Εξασφαλίζει την ομοιομορφία στο ισχύον σύστημα πολιτικών και νόμων, εγγυάται την εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών, προστατεύει τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων στον τομέα του πληθυσμού και της ανάπτυξης. Ταυτόχρονα, ευθυγραμμίζεται με τις διεθνείς δεσμεύσεις για την αντιμετώπιση των δημογραφικών ζητημάτων, ιδίως όσον αφορά τα ποσοστά γονιμότητας, είναι συνεπές με τις τάσεις της εποχής και διασφαλίζει τη σκοπιμότητα και τη συμβατότητα με τις πολιτιστικές αξίες και τον λαό του Βιετνάμ.
Συνεπώς, το Διάταγμα που τροποποιεί και συμπληρώνει το Άρθρο 10 του Διατάγματος περί Πληθυσμού σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάθε παντρεμένου ζευγαριού και ατόμου στην εφαρμογή του οικογενειακού προγραμματισμού και της φροντίδας αναπαραγωγικής υγείας: Οι αποφάσεις σχετικά με τον χρόνο του τοκετού, τον αριθμό των παιδιών και το διάστημα μεταξύ των γεννήσεων είναι κατάλληλες για την ηλικία, την κατάσταση της υγείας, την εκπαίδευση, την εργασία, την εργασία, το εισόδημα και τις συνθήκες ανατροφής των παιδιών του παντρεμένου ζευγαριού ή του ατόμου σε ισότιμη βάση. Προστασία της υγείας, εφαρμογή μέτρων για την πρόληψη λοιμώξεων του αναπαραγωγικού συστήματος, σεξουαλικώς μεταδιδόμενων νοσημάτων, HIV/AIDS και εφαρμογή άλλων μέτρων που σχετίζονται με τη φροντίδα αναπαραγωγικής υγείας.
Η παρούσα διάταξη τίθεται σε ισχύ στις 3 Ιουνίου 2025.
Πηγή: https://vpctn.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chinh-tri/vp.html
Σχόλιο (0)