Προς το μοντέλο του Κρατικού Επενδυτικού Ταμείου, βελτιώνοντας τη διαχείριση του κρατικού κεφαλαίου

(Chinhphu.vn) - Η τελειοποίηση των θεσμών, η αύξηση της αυτονομίας, η ενοποίηση των πόρων και η εφαρμογή σύγχρονης διακυβέρνησης θα βοηθήσουν την SCIC να μεγιστοποιήσει τον ρόλο της ως στρατηγικού επενδυτή της κυβέρνησης, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρήσης κρατικών κεφαλαίων, στην προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης και στη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας στη νέα περίοδο.

Ειδικοί και διευθυντές συζητούν στο εργαστήριο με τίτλο «Προώθηση του μοντέλου της Κρατικής Εταιρείας Επενδύσεων Κεφαλαίου προς την επαγγελματική διαπραγμάτευση κεφαλαίων, σχηματίζοντας ένα Κρατικό Επενδυτικό Ταμείο» - Φωτογραφία: VGP/HT

Η SCIC επιβεβαιώνει τα πλεονεκτήματα του επιχειρηματικού μοντέλου κεφαλαιακών επενδύσεων

Στο διεθνές συνέδριο στις 3 Δεκεμβρίου με θέμα «Προώθηση του μοντέλου του Κρατικού Οργανισμού Επενδύσεων Κεφαλαίων προς την επαγγελματική εμπορία κεφαλαίων, σχηματίζοντας ένα Κρατικό Ταμείο Επενδύσεων», ο Υφυπουργός Οικονομικών Cao Anh Tuan εκτίμησε ιδιαίτερα τα επιτεύγματα του SCIC εδώ και σχεδόν 20 χρόνια, λέγοντας ότι το μοντέλο των κεφαλαιακών επενδύσεων και των εμπορικών επιχειρήσεων έχει αποδειχθεί πιο αποτελεσματικό από τον παραδοσιακό μηχανισμό διοικητικής διαχείρισης.

Από την ίδρυσή της, η SCIC έχει αναλάβει πάνω από 120 επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων 18 εταιρειών και γενικών εταιρειών, με συνολικό κρατικό κεφάλαιο άνω των 24,746 δισεκατομμυρίων VND, και έχει χειριστεί πολλά σημαντικά προβλήματα στις Vinaconex, Vinatex και Seaprodex. Επί του παρόντος, η SCIC εκπροσωπεί τον ιδιοκτήτη 112 επιχειρήσεων, με συνολική λογιστική αξία 56,284 δισεκατομμυρίων VND, εφαρμόζοντας παράλληλα λύσεις για τη βελτιστοποίηση των πόρων και τη διαχείριση των κρατικών περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Ο Υφυπουργός Cao Anh Tuan τόνισε ότι ο διαχωρισμός της λειτουργίας εκπροσώπησης της ιδιοκτησίας κεφαλαίου από την κρατική διαχείριση υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών αποτελεί σημαντικό βήμα προς τα εμπρός, συμβάλλοντας στη μείωση των διαδικασιών, στη συντόμευση της επεξεργασίας εργασιών και στην αξιοποίηση των επενδυτικών ευκαιριών. Το μοντέλο διαχείρισης κεφαλαίου προς την κατεύθυνση των επενδύσεων - επιχειρήσεων έχει βοηθήσει την SCIC να λειτουργεί πιο βελτιστοποιημένα και επαγγελματικά.

Από το 2014, η SCIC έχει πουλήσει κεφάλαια σε 396 επιχειρήσεις, εισπράττοντας σχεδόν 48.000 δισεκατομμύρια VND, 4,4 φορές την τιμή κόστους και αντιπροσωπεύοντας το 90% της αξίας του κεφαλαίου που πωλήθηκε από την ίδρυσή της. Ταυτόχρονα, η SCIC έχει προωθήσει νέες επενδύσεις συνολικής αξίας άνω των 55.000 δισεκατομμυρίων VND, συμπεριλαμβανομένων 16.000 δισεκατομμυρίων VND που επενδύθηκαν σε επιχειρήσεις που έχει λάβει, 15.000 δισεκατομμυρίων VND που επενδύθηκαν υπό την καθοδήγηση της κυβέρνησης και 10.639 δισεκατομμυρίων VND σε βασικούς τομείς όπως η ενέργεια, οι λιμενικές υποδομές και τα χρηματοοικονομικά - τραπεζικά.

Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών επιβεβαίωσε ότι η SCIC επιδεικνύει ολοένα και περισσότερο τον ρόλο της ως σημαντικό χρηματοοικονομικό εργαλείο για τη διατήρηση και την ανάπτυξη του κρατικού κεφαλαίου, συμβάλλοντας στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης.

Ο Υφυπουργός Οικονομικών Cao Anh Tuan μιλάει - Φωτογραφία: VGP/HT

Μετασχηματισμός μοντέλου - ένα αναπόφευκτο βήμα ανάπτυξης

Ο Υφυπουργός Cao Anh Tuan δήλωσε ότι τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν από την SCIC εξακολουθούν να μην είναι ανάλογα με τις δυνατότητες και τη θέση της. Ο Υφυπουργός δήλωσε ότι η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον νόμο 68/2025/QH15 σχετικά με τη διαχείριση και τις επενδύσεις κρατικού κεφαλαίου σε επιχειρήσεις, ο οποίος αντικαθιστά τον νόμο 69/2014, σηματοδοτώντας μια μετατόπιση από τη «διαχείριση και χρήση κεφαλαίου» στη «διαχείριση και επενδύσεις κεφαλαίου», δημιουργώντας μια σημαντική νομική βάση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των κρατικών περιουσιακών στοιχείων.

Το Υπουργείο Οικονομικών ολοκληρώνει τρία διατάγματα που διέπουν τον νόμο 68/2025/QH15, μεταξύ των οποίων: ένα διάταγμα για τη διαχείριση και τις επενδύσεις κρατικού κεφαλαίου· ένα διάταγμα για την επιθεώρηση, την εποπτεία και την αξιολόγηση της αποδοτικότητας των επιχειρήσεων· και ένα διάταγμα για την αναδιάρθρωση του κεφαλαίου των κρατικών επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, το Υπουργείο καταρτίζει επίσης έξι συγκεκριμένα διατάγματα σχετικά με τους λειτουργικούς και οικονομικούς μηχανισμούς για εταιρείες και ομίλους σε βασικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένου ενός διατάγματος για τις επιχειρήσεις που επενδύουν και εμπορεύονται κρατικά κεφάλαια - τη νομική βάση για την πλήρη προώθηση του ρόλου της SCIC.

Το Πολιτικό Γραφείο κατευθύνει την ανάπτυξη ενός έργου οικονομικής ανάπτυξης του κράτους, με επίκεντρο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του τομέα των κρατικών επιχειρήσεων και την αναδιάρθρωση των κρατικών επιχειρήσεων με στόχο τη μείωση του αριθμού τους, την αύξηση της κλίμακας και την εστίαση σε βασικούς κλάδους.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Cao Anh Tuan, η μελέτη της διεθνούς εμπειρίας σχετικά με το μοντέλο του Ταμείου Κυβερνητικών Επενδύσεων είναι απαραίτητη. Μοντέλα όπως το Temasek, το Khazanah ή το Danatara παρέχουν πολλά μαθήματα για το Βιετνάμ. «Εάν στοχεύουμε στο μοντέλο του Ταμείου Κυβερνητικών Επενδύσεων, είναι απαραίτητο να υπολογίσουμε τον χρηματοοικονομικό μηχανισμό, τους πόρους και το νομικό πλαίσιο, ώστε το SCIC να μπορεί πραγματικά να γίνει ένα αποτελεσματικό χρηματοοικονομικό εργαλείο», σημείωσε.

Στο εργαστήριο, διεθνείς εμπειρογνώμονες, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και σύμβουλοι αντάλλαξαν εμπειρίες σχετικά με τη μεταρρύθμιση της διαχείρισης των κρατικών επιχειρήσεων, ανέλυσαν το μοντέλο Temasek και αξιολόγησαν τη διαδικασία μετοχοποίησης, καθώς και τον ρόλο της SCIC στην αναδιάρθρωση των κρατικών επιχειρήσεων. Οι απόψεις επικεντρώθηκαν στην τελειοποίηση της οργανωτικής δομής, του μηχανισμού λειτουργίας, στη βελτίωση της διαφάνειας και στην καθοδήγηση της SCIC ώστε να λειτουργεί σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα.

Λαμβάνοντας τα σχόλια, ο κ. Nguyen Chi Thanh - Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της SCIC, δήλωσε ότι οι προτάσεις στο εργαστήριο έχουν υψηλή πρακτική αξία, ιδίως όσον αφορά την επιβεβαίωση της ανάγκης να δοθεί στην SCIC μεγαλύτερη αυτονομία στις επενδύσεις, την αποεπένδυση και την εταιρική διακυβέρνηση. Σύμφωνα με τον ίδιο, όταν της δοθούν επαρκείς εξουσίες και ευέλικτοι μηχανισμοί, η SCIC θα επενδύσει πιο επαγγελματικά, διαφανώς και αποτελεσματικά, εξελισσόμενη σταδιακά σε ένα μοντέλο Κρατικού Επενδυτικού Ταμείου με ανεξάρτητο σύστημα παρακολούθησης και διαφανή γνωστοποίηση πληροφοριών.

Κος Nguyen Chi Thanh - Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της SCIC - Φωτογραφία: VGP/HT

Ο κ. Nguyen Chi Thanh δήλωσε επίσης ότι μετά από σχεδόν 20 χρόνια λειτουργίας, η SCIC έχει ουσιαστικά ολοκληρώσει την αποστολή της αναδιάρθρωσης των κρατικών επιχειρήσεων: «Από περισσότερες από 1.000 επιχειρήσεις, η SCIC έχει πλέον περίπου 100 επιχειρήσεις - αυτό είναι ένα μεγάλο βήμα προς τα εμπρός».

Οι ηγέτες της SCIC τόνισαν ότι μια σαφής αναπτυξιακή στρατηγική αποτελεί προϋπόθεση για την εφαρμογή του μακροπρόθεσμου οράματος. Η στρατηγική έως το 2030 και το όραμα έως το 2035 εγκρίθηκαν από τον Πρωθυπουργό το 2023, δημιουργώντας μια σημαντική βάση για την ανάπτυξη διαταγμάτων και κατευθυντήριων γραμμών για την πρακτική εφαρμογή.

Όσον αφορά τον μηχανισμό λειτουργίας, η SCIC πρότεινε την αύξηση της πρωτοβουλίας στις επενδυτικές αποφάσεις, αποφεύγοντας τη γραφειοκρατικοποίηση των εμπορικών αποφάσεων. Διεθνείς εμπειρογνώμονες δήλωσαν επίσης ότι οι επενδυτικές δραστηριότητες της SCIC θα πρέπει να βασίζονται στην αγορά, παρόμοια με το μοντέλο Temasek.

Ένα σημαντικό σημείο που τονίζεται είναι η επέκταση της κλίμακας λήψης κρατικών κεφαλαίων. Επί του παρόντος, η SCIC διαχειρίζεται μόνο περίπου το 2% του συνολικού κεφαλαίου, επομένως πρέπει να λάβει άδεια να λαμβάνει περισσότερα, ιδίως μέσω της αύξησης του κεφαλαίου σε υφιστάμενες επιχειρήσεις όπως οι Vietnam Airlines, Song Da ή Vinaconex, αντί να συνεχίσει να ιδρύει νέες εξειδικευμένες επενδυτικές εταιρείες.

Ο Δρ. Can Van Luc, μέλος του Εθνικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου Χρηματοοικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, μιλάει - Φωτογραφία: VGP/HT

Όσον αφορά τους οικονομικούς πόρους, η SCIC πρότεινε την αύξηση του ιδρυτικού κεφαλαίου και τη διατήρηση ενός μέρους των κερδών μετά από φόρους για επανεπένδυση. Οι ισχύοντες κανονισμοί επιτρέπουν την κατανομή μόνο του 30% των κερδών στο Ταμείο Επενδύσεων Ανάπτυξης, περιορίζοντας την ικανότητα επέκτασης των επενδύσεων.

Ο Δρ. Can Van Luc, μέλος του Εθνικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου Χρηματοοικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, πρότεινε την προσαρμογή του στόχου «διατήρησης κεφαλαίου» μακροπρόθεσμα και ανά επενδυτικό χαρτοφυλάκιο. «Είναι αδύνατο να απαιτείται απόλυτη διατήρηση κεφαλαίου σε κάθε έργο. Αυτό που είναι σημαντικό είναι η συνολική αποτελεσματικότητα του επενδυτικού χαρτοφυλακίου μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα...», τόνισε, λέγοντας ταυτόχρονα ότι η SCIC πρέπει να στοχεύει στην αύξηση της επιχειρηματικής αξίας, στη διαφοροποίηση του χαρτοφυλακίου και στη συμβολή στη μακροοικονομική σταθερότητα όπως τα μεγάλα κρατικά επενδυτικά κεφάλαια στον κόσμο.

Χούι Θανγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/huong-toi-mo-hinh-quy-dau-tu-chinh-phu-nang-tam-quan-ly-von-nha-nuoc-102251203180430977.htm