Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Tran Thanh Man, εκφωνεί την εναρκτήρια ομιλία στη συνεδρίαση. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Συζητώντας το σχέδιο νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ (όπως τροποποιήθηκε) το πρωί της 5ης Σεπτεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τις υπηρεσίες να συντονιστούν στενά με την κυβέρνηση για να ολοκληρώσουν το σχέδιο νόμου με την υψηλότερη ποιότητα και να το υποβάλουν στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση σύμφωνα με τη διαδικασία μιας συνόδου.

Παρουσιάζοντας την Πρόταση της Κυβέρνησης, ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh δήλωσε ότι η ανάπτυξη του νομοσχεδίου στοχεύει στη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος και του Κράτους, στην τελειοποίηση των μηχανισμών και των πολιτικών στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας, στην εφαρμογή των δεσμεύσεων του Βιετνάμ έναντι της διεθνούς κοινότητας, στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας, στην υπέρβαση των δυσκολιών και των ελλείψεων, στην πρόταση λύσεων σε νέα και αναδυόμενα ζητήματα, στην άρση των σημείων συμφόρησης, στη δημιουργία νέας δυναμικής για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διεθνή ολοκλήρωση και στη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στη νέα εποχή.

Υλοποιώντας το πνεύμα της καινοτομίας στη νομοθετική σκέψη, το σχέδιο νόμου ρυθμίζει μόνο θεμελιώδη ζητήματα πλαισίου και περιεχόμενα υπό την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης· αναδιαμορφώνεται και δομείται ώστε να περιλαμβάνει 11 κεφάλαια και 107 άρθρα (95 άρθρα λιγότερα από τον ισχύοντα νόμο).

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Hoang Thanh Tung, εκπρόσωπος του εξεταστικού σώματος, δήλωσε: «Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφωνεί με την ολοκληρωμένη τροποποίηση του Νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ. Ωστόσο, το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου σχετίζεται με πολλούς νόμους στο ισχύον νομικό σύστημα και με πολλές διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος».

Συνεπώς, η αρχή αναθεώρησης συνιστά τη συνέχιση της αναθεώρησης για να διασφαλιστεί η συμβατότητα με τις διεθνείς συνθήκες και να διασφαλιστεί η συνέπεια του νομικού συστήματος· σε περιπτώσεις όπου είναι πραγματικά απαραίτητο να υπάρχουν κανονισμοί διαφορετικοί από τους ισχύοντες νόμους για την κάλυψη των απαιτήσεων των δραστηριοτήτων πολιτικής αεροπορίας, είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν οι διατάξεις των σχετικών νόμων για να διασφαλιστεί η συνέπεια.

Όσον αφορά τις επενδύσεις στην κατασκευή αεροδρομίων και εγκαταστάσεων σε αεροδρόμια (Άρθρο 31), η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφωνεί ουσιαστικά με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου για την υπέρβαση των δυσκολιών και των εμποδίων στις επενδύσεις σε νέες κατασκευές, αναβάθμιση, επέκταση, συντήρηση και εκμετάλλευση εγκαταστάσεων διπλής χρήσης στα αεροδρόμια σήμερα. Ωστόσο, ο Νόμος περί Γης ορίζει ότι οι μονάδες και οι επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν γη εθνικής άμυνας και ασφάλειας σε συνδυασμό με δραστηριότητες παραγωγής και οικονομικής κατασκευής «δεν επιτρέπεται να μεταβιβάζουν, να δωρίζουν ή να μισθώνουν δικαιώματα χρήσης γης».

Ως εκ τούτου, ο οργανισμός εκτίμησης συνιστά να διευκρινιστεί η μορφή χρήσης γης για αμυντικούς και ασφαλιστικούς σκοπούς από επενδυτές και επιχειρήσεις για την εκτέλεση επενδυτικών έργων, ώστε να αποφευχθούν προβλήματα κατά την υλοποίηση· εάν είναι απαραίτητο, να προταθούν τροποποιήσεις και συμπληρώσεις στις διατάξεις του νόμου περί γης για να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία.

Όσον αφορά τις επενδύσεις στην κατασκευή αεροδρομίων με μη κρατικά κεφάλαια (Άρθρο 32), η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφώνησε να συμπληρώσει αυτήν τη διάταξη για να θεσμοθετήσει τις απόψεις και τις πολιτικές του Κόμματος σχετικά με την ενίσχυση της κοινωνικοποίησης και την κινητοποίηση μη κρατικών πόρων για τη συμμετοχή σε επενδύσεις σε υποδομές μεταφορών· διασφαλίζοντας ότι η ιδιωτική οικονομία ανταγωνίζεται ισότιμα ​​με άλλους οικονομικούς τομείς στην πρόσβαση σε επιχειρηματικές ευκαιρίες.

Επιπλέον, υπάρχει πρόταση τροποποίησης του κανονισμού στο σημείο β, παράγραφος 2, άρθρο 32, προς την κατεύθυνση ότι όταν λήξει η περίοδος λειτουργίας του έργου και ο επενδυτής επιθυμεί να συνεχίσει την υλοποίησή του και πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος, η περίοδος λειτουργίας του έργου θα εξεταστεί για παράταση, ώστε να διασφαλιστούν τα δικαιώματα του επενδυτή.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Χακ Ντιν μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Ολοκληρώνοντας αυτό το περιεχόμενο, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να συμβουλεύσει την κυβέρνηση να συνεχίσει την αναθεώρηση και την αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής του νομοσχεδίου για ορισμένους τύπους μη επανδρωμένων αεροσκαφών και άλλων ιπτάμενων οχημάτων, διασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει επικάλυψη ή αλληλεπικάλυψη με τις διατάξεις του Νόμου για την Αεροπορική Άμυνα του Λαού, αλλά και ότι δεν θα οδηγήσει σε νομικό κενό στη ρύθμιση των σχετικών τύπων οχημάτων.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε επίσης από την συντακτική υπηρεσία να συντονιστεί με άλλες υπηρεσίες για να συνεχίσει να εξετάζει προσεκτικά τις διατάξεις του σχεδίου νόμου, διασφαλίζοντας τη συμβατότητα με τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος και διασφαλίζοντας τη συνοχή του νομικού συστήματος. Σε περιπτώσεις όπου είναι πραγματικά απαραίτητο να υπάρχουν διατάξεις σε αυτόν τον νόμο που διαφέρουν από τον ισχύοντα νόμο για την κάλυψη των νέων απαιτήσεων των δραστηριοτήτων της πολιτικής αεροπορίας, είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν άμεσα οι σχετικοί νόμοι για να διασφαλιστεί η συνοχή και η ομοιομορφία του νόμου (όπως ο νόμος περί γης, ο νόμος για τη διαχείριση και χρήση της δημόσιας περιουσίας· άλλοι εξειδικευμένοι νόμοι όπως ο νόμος για τη φορολογία, ο νόμος για τις επενδύσεις, ο νόμος για τον κρατικό προϋπολογισμό κ.λπ.)· να συνεχίσει την έρευνα για την πιο συγκεκριμένη θεσμοθέτηση των κεντρικών ψηφισμάτων.

Τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης ζήτησαν από την συντακτική υπηρεσία να συντονιστεί με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την έρευνα, την προσεκτική εξέταση, την πρόταση, την αναθεώρηση και την τελειοποίηση συγκεκριμένων κανονισμών σχετικά με τις χρηματοοικονομικές επενδύσεις, τις τιμές και τις πληρωμές που σχετίζονται με την εκμετάλλευση των αεροδρομίων και τα έργα στα αεροδρόμια, με στόχο την άρση των τρεχουσών δυσκολιών και εμποδίων· τη δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου για την κινητοποίηση μη κρατικών πόρων για επενδύσεις στον τομέα της αεροπορίας, την εξυπηρέτηση των στόχων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, την ενίσχυση του εθνικού δυναμικού άμυνας και ασφάλειας, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συνοχή του νομικού συστήματος.

Σύμφωνα με το vietnamplus.vn

Πηγή: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html