Δύσκολο να ολοκληρωθεί η ρύθμιση της διοικητικής μονάδας πριν από τον Οκτώβριο

[διαφήμιση_1]

Ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι μέχρι σήμερα, το Υπουργείο έχει λάβει φακέλους από 43/54 επαρχίες που υπόκεινται σε αναδιάταξη, έχει ολοκληρώσει την αξιολόγηση 32 φακέλων και έχει υποβάλει 3 φακέλους στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης .

Ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra απαντά σε ερωτήσεις. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Οι ελλείψεις στη διάταξη των διοικητικών μονάδων κατά την περίοδο 2019-2023, η πρόοδος της διάταξης των διοικητικών μονάδων κατά την περίοδο 2023-2025, μαζί με τις δυσκολίες και τις ανεπάρκειες, έθιξαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης στη συνεδρίαση ερωτήσεων και απαντήσεων με τον Υπουργό Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra το απόγευμα της 21ης Αυγούστου.

Πλήρης επίλυση του πλεονάζοντος προσωπικού και δημοσίων υπαλλήλων έως το τέλος του 2025

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Ho Thi Kim Ngan ( Bac Kan ), η έκθεση της κυβέρνησης ανέφερε ότι μετά από 4 χρόνια, εξακολουθούν να υπάρχουν 58/706 αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο περιφέρειας. 1.405/9.694 αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας που είναι απολυμένοι και δεν έχουν διευθετηθεί ή δεν έχουν διευθετηθεί τα καθεστώτα τους. Επιπλέον, 5/6 διοικητικές μονάδες, που αντιπροσωπεύουν το 83,33% των αστικών περιοχών σε επίπεδο περιφέρειας που σχηματίστηκαν μετά τη ρύθμιση, δεν έχουν προσαρμόσει τον γενικό πολεοδομικό τους σχεδιασμό από τις αρμόδιες αρχές. 43/152 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που σχηματίστηκαν μετά τη ρύθμιση δεν έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές, κάτι που εξαρτάται από τους πόρους και την ικανότητα εξισορρόπησης του προϋπολογισμού των τοπικών αρχών.

Εν τω μεταξύ, οι περισσότερες τοπικές αρχές δεν έχουν καταφέρει να ισοσκελίσουν τους προϋπολογισμούς τους και αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη χρηματοδότηση της εφαρμογής. Οι αντιπρόσωποι ζήτησαν από τον Υπουργό Εσωτερικών να παράσχει θεμελιώδεις λύσεις για την άρση των παραπάνω εμποδίων και προβλημάτων.

Απαντώντας στους συνέδρους, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι η διευθέτηση των απολυμένων στελεχών μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφερειών και δήμων κατά την περίοδο 2019-2021, μέχρι σήμερα, σύμφωνα με τη σύνθεση του Υπουργείου Εσωτερικών, υπάρχουν 58 απολυμένα στελέχη και δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο περιφερειών από το σύνολο των 706. και σε επίπεδο κοινότητας υπάρχουν 1.405/9.614 απολυμένα άτομα. Την τελευταία περίοδο, ο αριθμός των απολυμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων που έπρεπε να αναδιοργανωθούν ήταν πάνω από 18.000 άτομα και μέχρι στιγμής έχει επιλυθεί αρκετά ριζικά. Σύμφωνα με το ψήφισμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, αυτός ο αριθμός πρέπει να επιλυθεί έως το τέλος του 2025.

Το Υπουργείο Εσωτερικών εκτιμά ιδιαίτερα τις προσπάθειες πολλών τοπικών αρχών τον τελευταίο καιρό για την εξεύρεση απολυμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων. Χαρακτηριστικά παραδείγματα είναι η Κουάνγκ Νιν και η Ταν Χόα. Επιπλέον, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες τοποθεσίες που αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω του μεγάλου αριθμού ρυθμίσεων.

Για την επίλυση του προβλήματος των καθυστερήσεων κατά την περίοδο 2019-2021 και την προετοιμασία για την περίοδο 2023-2030, η κυβέρνηση έδωσε πολύ αυστηρές οδηγίες, εκδίδοντας πολλά σημαντικά διατάγματα. Το Υπουργείο Εσωτερικών συμβούλευσε την κυβέρνηση να εκδώσει το Διάταγμα 29/2023/ND-CP σχετικά με την πολιτική εξορθολογισμού της μισθοδοσίας, στο οποίο διατίθεται ξεχωριστό ποσό για την οργάνωση των απολυμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων κατά την οργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας. Επιπλέον, σε επίπεδο κοινότητας, υπάρχει το Διάταγμα 33/2023/ND-CP που ρυθμίζει τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους μη επαγγελματίες εργαζόμενους σε επίπεδο κοινότητας, σε χωριά και οικιστικά συγκροτήματα, γεγονός που αποτελεί επίσης ευνοϊκή προϋπόθεση για την οργάνωση των απολυμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας. Επομένως, ο υπόλοιπος αριθμός δεν είναι μεγάλος.

«Ελπίζουμε ότι οι τοπικές αρχές θα δώσουν προσοχή και θα επικεντρωθούν στις υπάρχουσες πολιτικές. Επί του παρόντος, 46/54 τοπικές αρχές στην περιοχή αναδιοργάνωσης έχουν λάβει ψηφίσματα από το Λαϊκό Συμβούλιο για την παροχή πρόσθετης υποστήριξης επιπλέον του Διατάγματος 29 της Κυβέρνησης, κάτι που είναι πολύ καλό», δήλωσε ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra.

Όσον αφορά την ευθύνη, ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι, καταρχάς, είναι ευθύνη των τοπικών αρχών να επανεξετάσουν και να εξετάσουν δημόσια, δημοκρατικά και δίκαια τη συνέχιση της εφαρμογής των υφιστάμενων πολιτικών της κεντρικής και της τοπικής αυτοδιοίκησης για την πλήρη επίλυση του πλεονάζοντος προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων έως το τέλος του 2025.

Συμφωνώντας με τις απόψεις των αντιπροσώπων σχετικά με την προσαρμογή του πολεοδομικού σχεδιασμού και την ταξινόμηση των αστικών περιοχών που σχηματίστηκαν μετά τη ρύθμιση των διοικητικών μονάδων κατά την περίοδο 2019-2021, ο Υπουργός επιβεβαίωσε ότι «πρόκειται για καθυστέρηση». «Πρόκειται για ένα πολύ μεγάλο έργο, υπήρξαν κάποιες δυσκολίες την προηγούμενη περίοδο και δεν υπήρχε χρόνος για προσαρμογή. Επειδή εκείνη την εποχή, εφαρμόζοντας σύμφωνα με τον Πολεοδομικό Νόμο, ήταν απαραίτητο να καταρτιστεί ένα επαρχιακό σχέδιο, στη συνέχεια να αναθεωρηθούν τα πολεοδομικά σχέδια, τα αγροτικά σχέδια... Γι' αυτό ορισμένες περιοχές άργησαν. Ωστόσο, υπήρχαν και περιοχές που τα πήγαν πολύ καλά», ανέφερε ο Υπουργός.

Ο Υπουργός πρότεινε στις τοπικές αρχές, βάσει των υφιστάμενων κανονισμών, να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για την ολοκλήρωση όλων των εργασιών της προηγούμενης φάσης και την προετοιμασία για την επόμενη φάση.

Δύσκολο να ολοκληρωθεί πριν από τον Οκτώβριο

Επίσης, σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων, επικαλούμενος την έκθεση της κυβέρνησης, κατά την περίοδο 2023-2025, ολόκληρη η χώρα θα διευθετήσει 49 μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας και 1.247 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας από 53 περιοχές. Η συγχώνευση πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τον Οκτώβριο του 2024. Ωστόσο, μέχρι στιγμής, μόνο 3 περιοχές έχουν υποβάλει πρόταση στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για λήψη απόφασης και 3 περιοχές υποβάλλουν πρόταση για αναθεώρηση. Ο εκπρόσωπος Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) ρώτησε εάν η εφαρμογή της συγχώνευσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας στο παρελθόν έχει καθυστερήσει. Ποια είναι η ευθύνη του Υπουργού για αυτό το ζήτημα και ποιες είναι οι λύσεις στο μέλλον.

Ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι κατά την περίοδο 2023-2025, ο αριθμός των διοικητικών μονάδων που θα αναδιοργανωθούν είναι πολύ μεγάλος, αλλά η τρέχουσα πρόοδος είναι πολύ αργή. Μέχρι στιγμής, το Υπουργείο έχει λάβει φακέλους από 43/54 επαρχίες που υπόκεινται σε αναδιοργάνωση, έχει ολοκληρώσει την αξιολόγηση 32 φακέλων και έχει υποβάλει 3 φακέλους στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης. «Αυτή η πρόοδος είναι πολύ δύσκολο να ολοκληρωθεί πριν από τον Οκτώβριο», δήλωσε ο Υπουργός Εσωτερικών.

Σύμφωνα με την ίδια, «αυτή η ευθύνη ανήκει πρωτίστως στο Υπουργείο Εσωτερικών και στα αρμόδια υπουργεία και παραρτήματα, αλλά ταυτόχρονα αποτελεί και ευθύνη των τοπικών αρχών».

Από την έκδοση του Ψηφίσματος 35, η Κυβέρνηση εξέδωσε απόφαση για τη σύσταση Συντονιστικής Επιτροπής και οι τοπικές αρχές έχουν επίσης συστήσει συντονιστικές επιτροπές. Ο Πρωθυπουργός οργάνωσε επίσης ένα συνέδριο πολύ νωρίς για την εφαρμογή του, αλλά γενικά, κατά την εφαρμογή ενός πολύ μεγάλου όγκου εργασίας, οι απαιτήσεις του Ψηφίσματος 35 είναι αυστηρότερες, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τον επαρχιακό σχεδιασμό, τον πολεοδομικό σχεδιασμό, τον αγροτικό σχεδιασμό και άλλους σχεδιασμούς. Κατά την εφαρμογή αυτής της ρύθμισης, πολλές τοπικές αρχές συνδυάζουν επίσης την επέκταση του αστικού χώρου σε επίπεδο περιφέρειας ή κοινότητας ή τη δημιουργία αστικών διοικητικών μονάδων.

Ωστόσο, οι τρέχουσες μονάδες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες λόγω της μη ανάπτυξης σχεδίου για την εκτέλεση του έργου σχεδιασμού. Ο σχεδιασμός δεν έχει ολοκληρωθεί, επομένως τα έγγραφα εξακολουθούν να έχουν κολλήσει, ουσιαστικά περιστρέφοντας γύρω από το ζήτημα του πολεοδομικού σχεδιασμού και της ταξινόμησης. Αναφερόμενος σε μια τοποθεσία που τα έχει πάει πολύ καλά, όπως η Nam Dinh, επεκτείνοντας έναν μεγάλο χώρο, οργανώνοντας 77 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, αφήνοντας 51 μονάδες, ο Υπουργός έθεσε το ερώτημα «γιατί μπορούν να το κάνουν;»

Πιστεύει ότι αν η τοπική αυτοδιοίκηση καταβάλει προσπάθεια, προσπαθήσει σκληρά, είναι ιδιαίτερα αποφασισμένη και επικεντρωθεί έντονα σε αυτό, θα τα καταφέρουμε. Στο υπόλοιπο χρονικό διάστημα, η επικεφαλής του τομέα Εσωτερικών Υποθέσεων ελπίζει ότι οι τοπικές αυτοδιοικήσεις θα προσπαθήσουν σκληρά.

Ο Υπουργός Εσωτερικών δήλωσε ότι στο εγγύς μέλλον, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα επιλύσει τα προβλήματα σχετικά με τον πολεοδομικό σχεδιασμό και την ταξινόμηση των αστικών διοικητικών μονάδων, γεγονός που θα τα επιλύσει εν μέρει, αλλά οι τοπικές αρχές πρέπει επίσης να καταβάλουν προσπάθειες και να επικεντρωθούν στο Υπουργείο Εσωτερικών για την ολοκλήρωση του έργου.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh ενημέρωσε ότι ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης έχει δώσει οδηγίες, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συντονίζεται επίσης τακτικά στενά και έχει ένα πρόγραμμα εάν η κυβέρνηση υποβάλει στην Μόνιμη Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων νυχτερινών συνεδριάσεων, ημερήσιων συνεδριάσεων, Σαββάτου και Κυριακής, έτοιμος να αφιερώσει 1-2 ημέρες για να εργαστεί πάνω σε αυτό το θέμα. Αύριο το απόγευμα, η Μόνιμη Επιτροπή έχει ένα πρόγραμμα για την επεξεργασία των εγγράφων των 3 επαρχιών που μόλις υπέβαλε η κυβέρνηση και ταυτόχρονα θα εκδώσει ένα ψήφισμα για την άρση ορισμένων δυσκολιών.

«Το πνεύμα της κυβέρνησης και της μόνιμης επιτροπής είναι να συντονιστούν στενά για να κατευθύνουν τις τοπικές αρχές να δράσουν επειγόντως. Ελπίζουμε ότι οι αντιπρόσωποι θα υποστηρίξουν και θα ενισχύσουν την εποπτεία και θα παροτρύνουν τις τοπικές αρχές να εφαρμόσουν σωστά το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης, προσπαθώντας ουσιαστικά να το ολοκληρώσουν τον Σεπτέμβριο», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Χακ Ντιν./.

[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baolangson.vn/kho-hoan-thanh-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-truoc-thang-10-5019174.html