Η οικονομία της πόλης Χο Τσι Μινχ μετά την ώθηση από την κυβέρνηση δύο επιπέδων - Μέρος 1ο

Από την 1η Ιουλίου, η πόλη Χο Τσι Μινχ, η οικονομική δύναμη της χώρας, έχει εισέλθει επίσημα σε μια περίοδο σημαντικών μετασχηματισμών. Η λειτουργία ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων έχει δημιουργήσει έναν νέο μηχανισμό διαχείρισης, λειτουργώντας ως ιστορική ώθηση για την οικονομία αυτής της μεγαλούπολης.

Συγκεκριμένα, οι σημαντικές εξελίξεις και πολλές θετικές πτυχές στα έσοδα του προϋπολογισμού, τις δημόσιες επενδύσεις και την προσέλκυση ξένων κεφαλαίων σε αυτή τη μεγαλούπολη οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στον κρίσιμο ρόλο του διβάθμιου κυβερνητικού μηχανισμού, και ιδίως στις εξαιρετικές προσπάθειες της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Το Πρακτορείο Ειδήσεων του Βιετνάμ (TTXVN) παρουσιάζει μια σειρά άρθρων με τίτλο « Η οικονομία της πόλης Χο Τσι Μινχ μετά την «ώθηση» από το σύστημα διακυβέρνησης δύο επιπέδων», με στόχο να παράσχει μια επισκόπηση της λειτουργίας του συστήματος διακυβέρνησης δύο επιπέδων στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Αυτό περιλαμβάνει μια αξιολόγηση των επιτευγμάτων στη διοικητική μεταρρύθμιση, τις θετικές επιπτώσεις στην οικονομία, τις αξιολογήσεις διεθνών οργανισμών για το νέο σύστημα και προτεινόμενες λύσεις για τη βελτιστοποίηση του επενδυτικού περιβάλλοντος και την απελευθέρωση πόρων για βιώσιμη ανάπτυξη, που αρμόζει στην ιδιότητά της ως παγκόσμιας μεγαλούπολης.

Μάθημα 1: Η «μόχλευση» της διοικητικής μεταρρύθμισης

Μετά από περισσότερους από πέντε μήνες εφαρμογής του διβάθμιου μοντέλου διακυβέρνησης, σημαντικές αλλαγές στη διοικητική μεταρρύθμιση, από την απλοποίηση του μηχανισμού και την αποκέντρωση των εξουσιών έως τον ψηφιακό μετασχηματισμό, έχουν «μεταμορφωθεί» σε κινητήρια δύναμη ανάπτυξης στην πόλη Χο Τσι Μινχ , μια μεγαλούπολη με σχεδόν 14 εκατομμύρια κατοίκους. Η πόλη χρησιμοποιεί επίσης τη διοικητική μεταρρύθμιση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως τον σημαντικότερο «μοχλό» της για να απελευθερώσει πλήρως τους πόρους και να δημιουργήσει ένα ελκυστικό και αποτελεσματικό επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον.

Ριζική μεταρρύθμιση της κυβέρνησης ώστε να είναι «προσανατολισμένη στις υπηρεσίες».

Αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι στην Ταϊλάνδη. Η κοινότητά μου (πόλη Χο Τσι Μινχ) αναγκάζεται συχνά να εργάζεται υπερωρίες για την επεξεργασία διοικητικών εγγράφων για τον λαό. Φωτογραφία: Huu Duyen/TTXVN

Με το σύνθημα «κάθε φωνή του λαού είναι μια «εντολή» για την Επιτροπή του Λαού της Πόλης να προσαρμόσει και να βελτιώσει τη διαχείριση και τη διοίκησή της», η δημοτική αρχή μετασχηματίζει και συγκεκριμενοποιεί το πνεύμα της «τοποθέτησης του λαού στο επίκεντρο όλων των επιχειρησιακών και διαχειριστικών δραστηριοτήτων».

Το πνεύμα της θεμελιώδους διοικητικής μεταρρύθμισης – ενός «προσανατολισμένου στις υπηρεσίες» μοντέλου διακυβέρνησης – έχει εξαπλωθεί έντονα από το επίπεδο της πόλης σε κάθε κοινότητα, περιφέρεια και ειδική διοικητική περιφέρεια. Η περιφέρεια Σαϊγκόν – η δυναμική καρδιά της μεγαλούπολης της πόλης Χο Τσι Μινχ – αναγνωρίζεται ως πρωτοποριακό παράδειγμα στη διοικητική μεταρρύθμιση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Από την 1η Ιουλίου έως τις 30 Νοεμβρίου, το Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της περιφέρειας Σαϊγκόν έλαβε και διεκπεραίωσε πάνω από 33.000 διοικητικές διαδικασίες, επιτυγχάνοντας ποσοστό 100% έγκαιρης παράδοσης. Αξίζει να σημειωθεί ότι έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στην εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, φτάνοντας στο εντυπωσιακό 98,6%, ξεπερνώντας κατά πολύ τον στόχο του 80%.

Ο κ. Bui Truong Giang, Αναπληρωτής Διευθυντής του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της περιφέρειας Saigon, δήλωσε ότι το ποσοστό των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών της περιφέρειας διατηρείται σταθερά σε υψηλό επίπεδο, με μέσο όρο 95% ή και περισσότερο. Παράλληλα, η περιφέρεια έχει δημιουργήσει προληπτικά ένα μοντέλο «ψηφιακής διακυβέρνησης» εφαρμόζοντας τεχνολογικές λύσεις όπως η δοκιμή έξυπνων ρομπότ για την εξυπηρέτηση των πολιτών και η εφαρμογή τεχνητής νοημοσύνης (AI) στην παροχή συμβουλών και την υποβοήθηση των ανθρώπων στην ολοκλήρωση ηλεκτρονικών αιτήσεων.

«Αυτές οι καινοτομίες όχι μόνο βελτιστοποιούν τις διαδικασίες και μειώνουν τη γραφειοκρατία, αλλά και καταδεικνύουν ένα πνεύμα «φιλικού – επαγγελματικού – σύγχρονου», συμβάλλοντας στην επίλυση εκκρεμών ζητημάτων και στην οικοδόμηση ενός αποδοτικού, αποτελεσματικού και αποδοτικού εργασιακού περιβάλλοντος. Για τη βελτιστοποίηση της αποτελεσματικότητας της εξυπηρέτησης των πολιτών και των επιχειρήσεων, η περιφέρεια εξακολουθεί να προτείνει λύσεις για τεχνικά σφάλματα στο σύστημα δημόσιας υπηρεσίας και στις στατιστικές λειτουργίες, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή εξυπηρέτηση», δήλωσε ο κ. Bui Truong Giang.

Ομοίως, η Thai My, μια απομακρυσμένη κοινότητα στην πόλη Χο Τσι Μινχ, αναγνωρίζεται επίσης ως ένα φωτεινό σημείο στη διοικητική μεταρρύθμιση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι το μοντέλο «Ημέρα Χωρίς Γραφή», που πραγματοποιείται κάθε Τετάρτη και Παρασκευή, με στόχο την καθοδήγηση των ανθρώπων στη χρήση ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, την εξοικείωσή τους με ένα σύστημα χωρίς χαρτιά και την ελαχιστοποίηση της υποβολής έντυπων και χειρόγραφων εγγράφων.

Ταυτόχρονα, η κοινότητα Thai My εφάρμοσε το μοντέλο «επεξεργασίας χωρίς ραντεβού», με αποτέλεσμα το 100% των διοικητικών εγγράφων να διεκπεραιώνεται σωστά και νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα, καταδεικνύοντας τη δέσμευση της κυβέρνησης της κοινότητας για ταχύτητα και ποιότητα στη διεκπεραίωση των διοικητικών εγγράφων. Αυτό το μοντέλο έχει συμβάλει στην αύξηση του δείκτη ικανοποίησης των πολιτών στο 100% (18/18 μονάδες), χτίζοντας έτσι εμπιστοσύνη στο σύστημα δημόσιας διοίκησης.

Για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις για ταχύτητα και αποτελεσματικότητα στη διαχείριση διοικητικών εγγράφων, ο κ. Nguyen Duc Thinh, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Thai My, δήλωσε ότι η κοινότητα εφαρμόζει μέτρα εκσυγχρονισμού, όπως η διατήρηση της ηλεκτρονικής επεξεργασίας εγγράφων και η χρήση ψηφιακών υπογραφών για τη διαχείριση της εργασίας. Επιπλέον, με το πνεύμα της «τοποθέτησης του λαού στο επίκεντρο της εξυπηρέτησης», η κοινότητα Thai My έχει οργανώσει ξεχωριστή αίθουσα υποδοχής πολιτών και έχει επιλύσει με επιτυχία το 100% των υποθέσεων διαμεσολάβησης σε επίπεδο βάσης. Αυτό καταδεικνύει την καινοτομία στην ακρόαση και την εφαρμογή των «εντολών» των ανθρώπων, επιλύοντας αποτελεσματικά τα προβλήματά τους μέχρι να ικανοποιηθούν.

Οι δυνάμεις πολιτικής άμυνας στην κοινότητα Thai My (πόλη Χο Τσι Μινχ) συμμετέχουν στην καθοδήγηση των ανθρώπων μέσω των διαδικασιών διαδικτυακής δημόσιας υπηρεσίας. Φωτογραφία: Huu Duyen/TTXVN

Το σημάδι του εκσυγχρονισμού της δημόσιας διοίκησης.

Η επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού και του εκσυγχρονισμού της δημόσιας διοίκησης στην πόλη Χο Τσι Μινχ κατέγραψε επίσης πολλά σημαντικά ορόσημα το 2025, ειδικά μετά την επίσημη λειτουργία του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης (1/7).

Η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει κατασκευάσει και θέσει σε πιλοτική εφαρμογή την πρώτη φάση της Πλατφόρμας Διαχείρισης Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Στόχος είναι το 100% των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων να έχουν εγκαταστήσει και να χρησιμοποιούν αυτήν την πλατφόρμα έως τις 15 Δεκεμβρίου 2025. Η κα Βο Θι Τρουνγκ Τρινχ, Διευθύντρια του Κέντρου Ψηφιακού Μετασχηματισμού της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η πρωτοποριακή λειτουργία της πλατφόρμας επιτρέπει στη Μόνιμη Επιτροπή της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης να «αναθέτει άμεσα καθήκοντα» στους επικεφαλής 16 τμημάτων, υπηρεσιών και 168 κοινοτήτων, περιφερειών και ειδικών ζωνών, διασφαλίζοντας τη συνέπεια, τη διαφάνεια και την παρακολούθηση των εργασιών από υψηλότερα επίπεδα.

Παράλληλα με την πλατφόρμα διαχείρισης ψηφιακής διακυβέρνησης, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει επίσης λανσάρει και ενθαρρύνει τους πολίτες να εγκαταστήσουν την εφαρμογή ψηφιακού πολίτη, η οποία χρησιμεύει ως ένα πραγματικό κανάλι επικοινωνίας μεταξύ των πολιτών και της κυβέρνησης. Ο κ. Nguyen Duy Trinh (κάτοικος της περιφέρειας Xuan Hoa, στην πόλη Χο Τσι Μινχ) ανέφερε ότι το πιο σημαντικό χαρακτηριστικό της εφαρμογής ψηφιακού πολίτη είναι η λήψη σχολίων μέσω της τηλεφωνικής γραμμής 1022. Μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε αυτήν την εφαρμογή για να στείλουμε αιτήματα στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης ή σε περιφέρειες και κοινότητες και ταυτόχρονα να παρακολουθούμε τα αποτελέσματα της επίλυσης. Πολλά ζητήματα επιλύονται και απαντώνται απευθείας στο σπίτι από τους τοπικούς αξιωματούχους μέσα σε λίγες μόνο ώρες.

Σύμφωνα με παρατηρήσεις σε τοπικό επίπεδο, από την ίδρυσή της, η περιφέρεια Ντιέν Χονγκ κατατάσσεται σταθερά μεταξύ των 10 κορυφαίων περιφέρειων και κοινοτήτων στην πόλη Χο Τσι Μινχ όσον αφορά την εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων. Σύμφωνα με τον κ. Λε Βαν Μινχ, Γραμματέα της Κομματικής Επιτροπής της Περιφέρειας Ντιέν Χονγκ, αυτό το επίτευγμα οφείλεται στην έγκαιρη αναγνώριση από την περιφέρεια του ψηφιακού μετασχηματισμού ως βασικής κινητήριας δύναμης για τη διοικητική μεταρρύθμιση, τον εκσυγχρονισμό του μηχανισμού και τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών προς τον λαό.

«Ο ψηφιακός μετασχηματισμός στην περιοχή Ντιεν Χονγκ έχει εφαρμοστεί ολοκληρωμένα, εστιάζοντας στη βελτίωση των υποδομών πληροφορικής, στην αναβάθμιση εξειδικευμένου λογισμικού και στην αποτελεσματική λειτουργία του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών. Ένα σημαντικό σημείο είναι η ψηφιοποίηση και η επαναχρησιμοποίηση δεδομένων, που φτάνουν σε ποσοστό 99,65%. Αυτό διευκολύνει τους πολίτες και τους οργανισμούς κατά την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών, εξαλείφοντας την ανάγκη εκ νέου δήλωσης πληροφοριών που έχουν ήδη ψηφιοποιηθεί», δήλωσε ο κ. Λε Βαν Μιν.

Ομοίως, η περιφέρεια An Khanh (πόλη Χο Τσι Μινχ) επικεντρώνεται επίσης στην επένδυση σε μια ολοκληρωμένη και σύγχρονη υποδομή για τη δημόσια διοίκηση, με στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού. Ο κ. Nguyen Xuan Quynh, Αντιπρόεδρος και Διευθυντής του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της περιφέρειας An Khanh, δήλωσε ότι εκτός από τη δημιουργία ενός χώρου εμπειρίας με δύο ρομπότ που καθοδηγούν τους ανθρώπους να κατεβάζουν αιτήσεις και να λαμβάνουν αριθμούς ουράς, η περιφέρεια έχει επίσης εξοπλίσει οθόνες αναζήτησης διοικητικών διαδικασιών, περίπτερα πληροφοριών και εφαρμογές για την απόκτηση αριθμών ουράς στο σπίτι.

«Το κέντρο δημόσιας διοικητικής εξυπηρέτησης της περιοχής έχει επίσης επεκτείνει την περιοχή του ώστε να εξυπηρετεί περίπου 10 ή περισσότερα άτομα ταυτόχρονα που έρχονται για να ολοκληρώσουν διοικητικές διαδικασίες. Οι υπάλληλοι στο κέντρο εργάζονται τα πρωινά του Σαββάτου και δεν κάνουν διάλειμμα για μεσημεριανό γεύμα τις καθημερινές, διασφαλίζοντας την ταχεία και αποτελεσματική επεξεργασία εγγράφων για πολίτες και επιχειρήσεις», δήλωσε ο κ. Nguyen Xuan Quynh.

Θεωρώντας τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως προϋπόθεση για την αποτελεσματική λειτουργία του διβάθμιου μηχανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης, ο Γραμματέας του Κόμματος της πόλης Χο Τσι Μινχ, Τραν Λου Κουάνγκ, ζήτησε οι διοικητικές μονάδες βάσης να γίνουν πρότυπα στον ψηφιακό μετασχηματισμό και τη διοικητική μεταρρύθμιση, και να εκσυγχρονίσουν τη δημόσια διοίκηση. «Η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει 168 κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες. Με ένα διβάθμιο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης, χωρίς ψηφιακό μετασχηματισμό, θα αποτύχει», επιβεβαίωσε ο κ. Τραν Λου Κουάνγκ. (Συνέχεια)

Μάθημα 2: Το «Κλειδί» για την Απελευθέρωση Επενδυτικών και Αναπτυξιακών Πόρων

Πηγή: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm