Διευκρίνιση των επενδυτικών πόρων για τον εκσυγχρονισμό των αποθηκών εφεδρειών

Σήμερα το πρωί, 26 Νοεμβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην Αίθουσα το σχέδιο νόμου για τα Εθνικά Αποθέματα (όπως τροποποιήθηκε).

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Η ανάγκη ψηφιοποίησης των εθνικών αποθεμάτων

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν ουσιαστικά ως προς την αναγκαιότητα ψήφισης του Νόμου για τα Εθνικά Αποθέματα (όπως τροποποιήθηκε), διότι, στο πλαίσιο της ταχέως μεταβαλλόμενης, περίπλοκης και απρόβλεπτης οικονομικής και πολιτικής κατάστασης στον κόσμο, καθώς η κλιματική αλλαγή, οι επιδημίες και οι μη παραδοσιακοί κίνδυνοι ασφαλείας αυξάνονται, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ευέλικτη ικανότητα αντίδρασης, να διασφαλιστεί η οικονομική ασφάλεια, η κοινωνική ασφάλεια και η μακροοικονομική σταθερότητα.

Τα σχόλια εκτίμησαν επίσης ιδιαίτερα αυτό το σχέδιο νόμου για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης, την αναδιάρθρωση των στόχων, την προσθήκη της έννοιας των στρατηγικών αποθεμάτων και την σαφή επιβεβαίωση του ρόλου των εθνικών αποθεμάτων ως σημαντικού εργαλείου για τη ρύθμιση της αγοράς, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της σταθερής, αποτελεσματικής λειτουργίας της οικονομίας προς τη σωστή κατεύθυνση του σοσιαλισμού.

Στο πλαίσιο των κοινωνικοοικονομικών προκλήσεων και των προκλήσεων εθνικής ασφάλειας, ο ρόλος του εθνικού συστήματος εφεδρικών αποθεμάτων είναι πολύ σημαντικός.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης Dieu Huynh Sang (Dong Nai), το τρέχον σύστημα αποθήκης αποθεμάτων εξακολουθεί να παρουσιάζει καθυστερήσεις σε υποδομές και στερείται σύγχρονης τεχνολογίας συντήρησης, επηρεάζοντας σημαντικά την αποτελεσματικότητα της αποθήκευσης και την ανταπόκριση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ντιέου Χουίν Σανγκ (Ντονγκ Νάι) μιλάει. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Σύμφωνα με το Υπουργείο Κρατικών Αποθεμάτων, τα τελευταία χρόνια, το σύστημα αποθηκών εθνικού αποθέματος έχει σταδιακά κατασκευαστεί, ανακαινιστεί, αναβαθμιστεί και επισκευαστεί ώστε να είναι έτοιμο για την εφαρμογή του στόχου του εθνικού αποθέματος. Μέχρι σήμερα, υπουργεία και παραρτήματα έχουν επίσης κατασκευάσει 39 νέες αποθήκες εθνικού αποθέματος σύμφωνα με το εγκεκριμένο σχέδιο. Η χωρητικότητα των αποθηκών για τρόφιμα, προμήθειες και αγαθά είναι μεγαλύτερη από 900.000 m². Οι αποθήκες για βενζίνη, πετρέλαιο και ιατρικό εξοπλισμό είναι μεγαλύτερη από 1.500.000 m³ τόνους. Η συνολική κεφαλαιουχική επένδυση για βασικές κατασκευές για την περίοδο 2011 - 2020 είναι επίσης χαμηλή.

Από την άλλη πλευρά, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Dieu Huynh Sang, το τρέχον σύστημα αποθηκών εθνικού αποθέματος δεν είναι ακόμη συγχρονισμένο, είναι ακόμα μικρό, διάσπαρτο και πολλές αποθήκες έχουν υποβαθμιστεί. Ορισμένα υπουργεία και κλάδοι πρέπει να εκμεταλλευτούν πολλές παλιές αποθήκες για την αποθήκευση εθνικών αποθεματικών αγαθών, τα περισσότερα από τα οποία κατασκευάστηκαν πριν από πολλά χρόνια, κυρίως με παραδοσιακά υλικά. Το σύστημα εξοπλισμού που εξυπηρετεί την εισαγωγή και εξαγωγή αγαθών εξακολουθεί να είναι κυρίως χειροκίνητο. Ο εξοπλισμός ζύγισης και μέτρησης λειτουργεί κυρίως αυτόματα και δεν έχει ενσωματωθεί στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολία στον έλεγχο των αποθεμάτων, σε πολύ χρόνο απογραφής και σε έλλειψη ευελιξίας κατά την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

«Η αργή βελτίωση των υποδομών και της τεχνολογίας στο εθνικό σύστημα αποθεματικών θα οδηγήσει σε πολλές σοβαρές συνέπειες, θα σπαταλήσει τον κρατικό προϋπολογισμό και θα επηρεάσει την αποτελεσματικότητα της χρήσης σε επείγουσες καταστάσεις, όπως φυσικές καταστροφές, επιδημίες και μεγάλες διακυμάνσεις της αγοράς», επεσήμανε ο εκπρόσωπος Dieu Huynh Sang.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Dieu Huynh Sang συμφώνησε με τον κανονισμό για την ψηφιοποίηση των εθνικών αποθεμάτων και δήλωσε ότι πρόκειται για επείγουσα απαίτηση. Αυτό όχι μόνο διασφαλίζει την ποιότητα και την ασφάλεια των εθνικών αποθεμάτων, βελτιώνει την αποτελεσματικότητα της αντίδρασης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, αλλά αποτελεί επίσης μια στρατηγική για την προστασία των εθνικών συμφερόντων, τη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας, της υγείας και της εθνικής άμυνας στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης με πολλές διακυμάνσεις.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Προκειμένου η ψηφιοποίηση του εθνικού συστήματος αρχείων να είναι αποτελεσματική και σύγχρονη, ο εκπρόσωπος Dieu Huynh Sang δήλωσε ότι χρειάζεται μια μακροπρόθεσμη επενδυτική πολιτική και ένα ολοκληρωμένο σχέδιο από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο. Ο εκπρόσωπος ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να διευκρινίσει τους επενδυτικούς πόρους για τον εκσυγχρονισμό των αποθηκών αποθεμάτων σύμφωνα με τα σύγχρονα βιομηχανικά και ψηφιακά κριτήρια, καθώς και να διευκρινίσει τη διαχείριση, τη λειτουργία και την ανάλυση δεδομένων των εθνικών αποθηκών αποθεμάτων στο σχέδιο νόμου.

Προσθήκη ποσοτικών κριτηρίων

Όσον αφορά τους στόχους των εθνικών αποθεμάτων στο Άρθρο 2, η Παράγραφος 1 ορίζει ότι οι στόχοι των εθνικών αποθεμάτων είναι η προληπτική αντιμετώπιση αιφνίδιων και επειγόντων αναγκών για την πρόληψη, την καταπολέμηση και την υπέρβαση των συνεπειών φυσικών καταστροφών, καταστροφών, πυρκαγιών, επιδημιών και ανακούφισης από λιμό· η εξυπηρέτηση της εθνικής άμυνας, ασφάλειας, κοινωνικής τάξης και προστασίας· η διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλειας για την εξυπηρέτηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης· και οι δραστηριότητες του Κόμματος και του Κράτους.

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Minh Tam (Quang Tri), τέτοιοι κανονισμοί εξακολουθούν να είναι γενικοί, οδηγώντας σε μια κατάσταση «τόσο υπερβολής όσο και ανεπάρκειας». Ο εκπρόσωπος πρότεινε τη μελέτη των κανονισμών προς μια γενική κατεύθυνση, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με το νομοθετικό πνεύμα στη νέα περίοδο, όπως ορίζεται από τον Γενικό Γραμματέα, ότι ο Νόμος ρυθμίζει μόνο ζητήματα πλαισίου, ζητήματα αρχής· πρακτικά ζητήματα που παρουσιάζουν συχνές διακυμάνσεις ανατίθενται στην κυβέρνηση και στις τοπικές αρχές για ρύθμιση, ώστε να διασφαλίζεται η ευελιξία στη διαχείριση.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Μινχ Ταμ (Κουάνγκ Τρι). Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο νόμου έχει σαφώς ορίσει δύο ομάδες στόχων, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Tam Hung (πόλη Χο Τσι Μινχ) πρότεινε στην αρμόδια συντακτική υπηρεσία να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης του στόχου της «εξασφάλισης της ασφάλειας της αλυσίδας εφοδιασμού υλικών, τροφίμων και ενέργειας στο πλαίσιο της παγκόσμιας κρίσης».

«Η σαφής αναγνώριση αυτού του στόχου θα βοηθήσει τις υπηρεσίες διαχείρισης να είναι πιο προνοητικές απέναντι στον κίνδυνο διακοπής του εφοδιασμού και ταυτόχρονα θα χρησιμεύσει ως πολιτική και νομική βάση για την οικοδόμηση ενός μηχανισμού για την αγορά και την αύξηση των στρατηγικών αποθεμάτων όταν η αγορά είναι ευνοϊκή, αποφεύγοντας μια παθητική κατάσταση όταν προκύπτουν κίνδυνοι», δήλωσε ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ταμ Χουνγκ (πόλη Χο Τσι Μινχ) μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung πρότεινε επίσης να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης της πολιτικής της «κινητοποίησης στρατηγικών αποθεμάτων επιχειρήσεων σε βασικούς τομείς» στο Άρθρο 4 του σχεδίου νόμου για την κρατική πολιτική σχετικά με τα εθνικά αποθέματα. Επειδή, στην πραγματικότητα, πολλά στρατηγικά αγαθά όπως βενζίνη, λιπάσματα, τρόφιμα, ιατρικά εφόδια κατέχονται από επιχειρήσεις με πολύ μεγάλο ποσοστό, εάν δεν υπάρχει μηχανισμός κινητοποίησης των επιχειρήσεων για συμμετοχή σε στρατηγικά αποθέματα, θα είναι δύσκολο για το Κράτος να διασφαλίσει την έγκαιρη παρέμβαση όταν η αγορά παρουσιάζει έντονες διακυμάνσεις.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου χρησιμοποιεί επί του παρόντος πολλές ποιοτικές έννοιες όπως: σημαντικοί πόροι, εθνικά ορυκτά, προϊόντα υψηλής τεχνολογίας, στρατηγικά αγαθά, αλλά δεν υπάρχουν συνοδευτικά ποσοτικά κριτήρια. Τονίζοντας ότι αυτό μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε αυθαίρετη εφαρμογή, ορισμένοι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη ποσοτικών κριτηρίων στο άρθρο 3 ή στο άρθρο 7 του σχεδίου νόμου, όπως: εξάρτηση από εισαγωγές που υπερβαίνει ένα ορισμένο ποσοστό, κίνδυνος διακοπής του εφοδιασμού, επίπεδο άμεσου αντίκτυπου στην επισιτιστική ασφάλεια, ενεργειακή ασφάλεια ή χρηματοοικονομική ασφάλεια.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-nguon-luc-dau-tu-hien-dai-hoa-cac-diem-kho-du-tru-10397172.html