Διευκρίνιση και υπέρβαση των ελλείψεων στη διασφάλιση της τάξης και της ασφάλειας της οδικής κυκλοφορίας

Το απόγευμα της 25ης Σεπτεμβρίου, συνεχίζοντας την 37η Σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε την έκθεση και ψήφισε κατ' αρχήν υπέρ της έγκρισης του σχεδίου ψηφίσματος σχετικά με τη θεματική εποπτεία με θέμα «Εφαρμογή πολιτικών και νόμων για τη διασφάλιση της τάξης και της ασφάλειας της κυκλοφορίας από το 2009 έως το τέλος του 2023».

Σκηνή από τη συνάντηση το απόγευμα της 25ης Σεπτεμβρίου. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Πολλά σημαντικά αποτελέσματα, που δημιουργούν θετικές αλλαγές

Ο Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας, Λε Ταν Τοί, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Μόνιμης Επιτροπής της Εποπτικής Αντιπροσωπείας, δήλωσε ότι τα τελευταία χρόνια, το σύστημα πολιτικών και νόμων για τη διασφάλιση της τάξης και της ασφάλειας στην κυκλοφορία έχει βελτιωθεί ολοένα και περισσότερο, ιδίως στον τομέα της οδικής κυκλοφορίας.

Η κυβέρνηση, τα υπουργεία, οι υπηρεσίες και οι τοπικές αρχές έχουν συμβουλεύσει ενεργά και προληπτικά για την ανάπτυξη και δημοσίευση βασικών κατευθυντήριων γραμμών για πλήρη και έγκαιρη εφαρμογή. Το έργο της διασφάλισης της κυκλοφοριακής τάξης και ασφάλειας συνεχίζει να τυγχάνει της προσοχής και της συμμετοχής ολόκληρου του πολιτικού συστήματος και της κοινωνίας.

Το έργο της διασφάλισης της τάξης και της ασφάλειας της κυκλοφορίας σύμφωνα με το νόμο στους τομείς των οδών, των σιδηροδρόμων, των εσωτερικών πλωτών οδών, της πολιτικής αεροπορίας και της ναυτιλίας έχει αναπτυχθεί ενεργά και συγχρονισμένα.

Συνεπώς, η κατάσταση της τάξης και της ασφάλειας στην οδική κυκλοφορία έχει σημειώσει θετικές αλλαγές, η ευαισθητοποίηση και η συνείδηση των αρχών επιβολής του νόμου σχετικά με την τάξη και την ασφάλεια της οδικής κυκλοφορίας των συμμετεχόντων στην κυκλοφορία έχουν βελτιωθεί. Ο αριθμός των κρουσμάτων, των θανάτων και των τραυματισμών λόγω τροχαίων ατυχημάτων συνεχίζει να μειώνεται, ιδίως ο αριθμός των ιδιαίτερα σοβαρών τροχαίων ατυχημάτων που αφορούν επιβατικά αυτοκίνητα και φορτηγά έχει ελεγχθεί.

Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας Le Tan Toi, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Μόνιμης Επιτροπής της Εποπτικής Αντιπροσωπείας.

Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση έχει καταρτίσει συνοπτικά την εφαρμογή του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2008, ο οποίος υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση, με τον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας και τον Νόμο για την Τάξη και την Ασφάλεια στην Οδική Κυκλοφορία, με μια διεξοδική και προσεκτική διαδικασία προετοιμασίας, δημιουργώντας μια στέρεη νομική βάση για την άρση των δυσκολιών, των εμποδίων και των ανεπαρκειών, καθώς και για τον προσανατολισμό της ανάπτυξης των δρόμων, διασφαλίζοντας την τάξη και την ασφάλεια στην οδική κυκλοφορία στο μέλλον.

Η κυβέρνηση, το Υπουργείο Μεταφορών και το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχουν συνεργαστεί στενά με τις τοπικές αρχές, τις αρμόδιες υπηρεσίες και μονάδες για τη διασφάλιση της τάξης και της ασφάλειας της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας, την αναθεώρηση, την καταμέτρηση και την ταξινόμηση των αυτοδιαχειριζόμενων διαδρομών και την αποφασιστική εφαρμογή πολλών λύσεων για τη διασφάλιση της τάξης και της ασφάλειας της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας. Από το 2019 έως το 2023, 924/4.100 επικίνδυνες αυτοδιαχειριζόμενες διαδρομές (που φτάνουν το 22,5%) καταργήθηκαν σε πυκνοκατοικημένες περιοχές με υψηλή πυκνότητα τρένων και σε τοποθεσίες με υψηλό πιθανό κίνδυνο σιδηροδρομικών τροχαίων ατυχημάτων, αποτρέποντας την εμφάνιση αυτοδιαχειριζόμενων διαδρομών στις σιδηροδρομικές γραμμές...

Το έργο της προπαγάνδας, της επιθεώρησης, του ελέγχου και της αντιμετώπισης των παραβιάσεων της ασφάλειας και της τάξης στην πλωτή οδό έχει ενισχυθεί ολοένα και περισσότερο. Η κατάσταση των τροχαίων ατυχημάτων στην εσωτερική ναυσιπλοΐα έχει ελεγχθεί και στα τρία κριτήρια, σημαντικά μειωμένη σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο (2004-2014). Ωστόσο, πρόσφατα, έχουν σημειωθεί ορισμένα ιδιαίτερα σοβαρά ατυχήματα που έχουν προκαλέσει τον θάνατο πολλών ανθρώπων. Την περίοδο 2015-2023, σημειώθηκαν 662 τροχαία ατυχήματα στην εσωτερική ναυσιπλοΐα, με αποτέλεσμα τον θάνατο 418 ατόμων και τον τραυματισμό 78 ατόμων.

Ωστόσο, η Εποπτική Αντιπροσωπεία επεσήμανε επίσης πολλούς περιορισμούς και αδυναμίες, όπως το έργο της ανάπτυξης νομικών εγγράφων, πολιτικών, στρατηγικών, σχεδιασμού κυκλοφορίας και ανάπτυξης υποδομών κυκλοφορίας που εξακολουθεί να έχει πολλούς περιορισμούς. Το έργο της ανάπτυξης πολιτικών, στρατηγικών και σχεδιασμού δεν ανταποκρίνεται στις πρακτικές απαιτήσεις και, μετά από σύντομο χρονικό διάστημα εφαρμογής, πρέπει να προσαρμοστεί ή να αντικατασταθεί.

Παρόλο που η περιπολία, ο έλεγχος και η αντιμετώπιση παραβιάσεων της νομοθεσίας περί κυκλοφορίας και ασφάλειας έχουν ενισχυθεί, τα αποτελέσματα του ελέγχου και της μείωσης τροχαίο ατύχημα Ενώ δεν έχει ακόμη σταθεροποιηθεί, ο αριθμός των θανάτων και των τραυματισμών λόγω τροχαίων ατυχημάτων παραμένει υψηλός.

Με βάση την ανάλυση των αιτιών και των διδαγμάτων που αντλήθηκαν, η Εποπτική Αντιπροσωπεία πρότεινε βασικές ομάδες λύσεων και πολλές συγκεκριμένες συστάσεις. Συγκεκριμένα, τόνισε την ενίσχυση της ηγεσίας, της κατεύθυνσης, της επιθεώρησης και την παρότρυνση για την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος, των πολιτικών και των νόμων του Κράτους για τη διασφάλιση της κυκλοφοριακής τάξης και ασφάλειας· τη συνέχιση της αναθεώρησης και της τελειοποίησης των νομικών κανονισμών για τη διασφάλιση της κυκλοφοριακής τάξης και ασφάλειας· τον σαφή καθορισμό της ευθύνης της κρατικής διοίκησης για τη διασφάλιση της κυκλοφοριακής τάξης και ασφάλειας· την ενθάρρυνση της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα στον τομέα της διασφάλισης της κυκλοφοριακής τάξης και ασφάλειας.

Ξεπερνώντας τις ελλείψεις στη διασφάλιση της τάξης και της ασφάλειας της οδικής κυκλοφορίας

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι τα αποτελέσματα της εποπτείας έδειξαν ότι η επιλογή του θέματος εποπτείας από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ήταν «σωστή» και «ορθή» όσον αφορά την κάλυψη των πρακτικών απαιτήσεων. Η Εποπτική Αντιπροσωπεία εργάστηκε σοβαρά, εστιάζοντας σε 5 τομείς, όπως: οδικά δίκτυα, σιδηρόδρομοι, εσωτερικές πλωτές οδοί, πολιτική αεροπορία και ναυτιλία.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, μιλάει στη συνεδρίαση. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Η έκθεση ήταν περίτεχνα δομημένη με πολλές πληροφορίες και δεδομένα, ωστόσο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να παρουσιαστεί συνοπτικά και με σαφήνεια· το περιεχόμενο να είναι πιο εστιασμένο και σημαντικό. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί πώς έχει εφαρμοστεί με συγκεκριμένα αποτελέσματα το έργο της διάδοσης και της εκπαίδευσης των νόμων για την οδική ασφάλεια; Πώς έχει αλλάξει η ευαισθητοποίηση των συμμετεχόντων στην κυκλοφορία σχετικά με τη συμμόρφωση με τους νόμους περί οδικής κυκλοφορίας; Το ζήτημα της πειθαρχίας στην επιβολή του νόμου; Μια διεξοδική και τολμηρή αξιολόγηση του τομέα της οδικής κυκλοφορίας...

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε επίσης και αξιολόγησε συγκεκριμένα τις αλλαγές στον τομέα της τάξης και της ασφάλειας στην οδική κυκλοφορία μετά την ψήφιση από την Εθνοσυνέλευση του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας και του Νόμου περί Τάξης και Ασφάλειας στην Οδική Κυκλοφορία... Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν ορισμένα αλληλεπικαλυπτόμενα περιεχόμενα στην έκθεση· οι συστάσεις και οι λύσεις που προτείνονται στο ψήφισμα πρέπει να είναι σαφείς, να συνδέονται με τα θέματα εφαρμογής και τον χρόνο ολοκλήρωσης...

Για την αύξηση της αποτελεσματικότητας, τα πρακτορεία τύπου, μέσω των αποτελεσμάτων της παρακολούθησης και του φιλτραρίσματος, συνεχίζουν να διαδίδουν πληροφορίες σχετικά με την τάξη και την ασφάλεια της κυκλοφορίας γενικά και στις 5 περιοχές και δίνουν ιδιαίτερη έμφαση στην ασφάλεια της οδικής κυκλοφορίας. Συγκεκριμένα, εστιάζουν και δίνουν έμφαση στη διάδοση δύο νόμων που εκδόθηκαν πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση: του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας και του Νόμου για την Τάξη και την Ασφάλεια της Οδικής Κυκλοφορίας.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha τόνισε ότι η Κυβέρνηση συμφωνεί απόλυτα με την επιλογή του θεματικού περιεχομένου της εποπτείας, καθώς και με τη διαδικασία εφαρμογής της εποπτείας. Μέσω της εποπτείας της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, η Κυβέρνηση συνόψισε και αξιολόγησε την εφαρμογή της, ενώ συνέχισε να τελειοποιεί το σύστημα πολιτικών και νόμων για τη διασφάλιση της τάξης και της ασφάλειας της κυκλοφορίας.

Μιλάει ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Συμφωνώντας με τις απόψεις που διατυπώθηκαν στη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι το 2023, η Εθνοσυνέλευση μόλις εξέδωσε τον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας και τον Νόμο για την Τάξη και την Ασφάλεια στην Οδική Κυκλοφορία. Ως εκ τούτου, η αξιολόγηση της εφαρμογής της τάξης και της ασφάλειας στην οδική κυκλοφορία στον οδικό τομέα πρέπει να είναι πολύ συγκεκριμένη, διευκρινίζοντας τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, τις ελλείψεις που ξεπεράστηκαν και διορθώθηκαν κατά τη διαδικασία παρακολούθησης.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Quang Phuong, δήλωσε ότι η επιλογή του θέματος παρακολούθησης ήταν σωστή, υποστηρίχθηκε από την κοινή γνώμη και πραγματοποιήθηκε παράλληλα με την περίληψη και υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση δύο νόμων για τον τομέα των οδικών μεταφορών και άλλων νόμων που σχετίζονται με τις επενδύσεις, τους πόρους, τα χρηματοοικονομικά και την οικονομία.

Συμφωνώντας βασικά με τη δομή και το περιεχόμενο της έκθεσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να επικεντρωθεί κανείς στην περαιτέρω διευκρίνιση ορισμένων τομέων, καθώς και σε συστάσεις που πρέπει να είναι κοντά στα αποτελέσματα της έκθεσης. Συγκεκριμένα, είναι σημαντικό να εξεταστούν τα δεδομένα για να διασφαλιστεί η πληρότητα και η ακρίβεια, να προσδιοριστούν με σαφήνεια οι ευθύνες των αρμόδιων φορέων, οργανισμών και ατόμων, και οι προτεινόμενες λύσεις πρέπει να είναι γενικές αλλά και συγκεκριμένες, να ακολουθούν πιστά την πραγματικότητα, να αποδίδουν ευθύνη σε κάθε θέμα σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και να διασφαλίζουν τη σκοπιμότητα...

Στη συνεδρίαση, τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης ψήφισαν κατ' αρχήν υπέρ της έγκρισης του σχεδίου ψηφίσματος σχετικά με τη θεματική εποπτεία της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για τη διασφάλιση της τάξης και της ασφάλειας της κυκλοφορίας από το 2009 έως το τέλος του 2023.

Πηγή