Ανησυχίες σχετικά με συγκρούσεις συμφερόντων όταν οι αξιωματούχοι έχουν το ένα πόδι μέσα και το άλλο έξω

Το πρωί της 22ας Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (όπως τροποποιήθηκε). Πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν τις απόψεις τους για ζητήματα που απασχολούν επί του παρόντος τους δημόσιους υπαλλήλους σε όλη τη χώρα.

Η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ συζήτησε σε ομάδες το πρωί της 22ας Οκτωβρίου. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Ανάγκη σαφήνειας σχετικά με τα κριτήρια, τις διαδικασίες και την εξουσία έγκρισης υπερωριών των δημοσίων υπαλλήλων

Συζητώντας σε ομάδες σχετικά με το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο), οι απόψεις έδειξαν μεγαλύτερο ενδιαφέρον για τις διατάξεις: οι δημόσιοι υπάλληλοι επιτρέπεται να υπογράφουν συμβάσεις για την εκτέλεση επαγγελματικών δραστηριοτήτων σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας εκτός από τη μονάδα δημόσιας υπηρεσίας για την οποία εργάζονται αυτήν τη στιγμή ή σε άλλους μη δημόσιους φορείς, οργανισμούς και μονάδες· οι δημόσιοι υπάλληλοι που εργάζονται σε δημόσιους οργανισμούς επιστήμης και τεχνολογίας και δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης επιτρέπεται να συνεισφέρουν κεφάλαιο, να συμμετέχουν στη διαχείριση και λειτουργία επιχειρήσεων, να εργάζονται σε επιχειρήσεις που ιδρύονται από τέτοιους οργανισμούς ή να συμμετέχουν στην εγκατάσταση για την εμπορευματοποίηση ερευνητικών αποτελεσμάτων που δημιουργούνται από τέτοιους οργανισμούς με τη συγκατάθεση του επικεφαλής του οργανισμού.

Εκπρόσωπος Pham Khanh Phong Lan. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Ο αναπληρωτής Pham Khanh Phong Lan (HCMC) αναρωτήθηκε αν ένας υπάλληλος νοσοκομείου που εργάζεται σε συνεργασία με ένα άλλο ιδιωτικό νοσοκομείο θα διατρέχει τον κίνδυνο να προσελκύσει ασθενείς, και αν επρόκειτο για επικεφαλής νοσοκομείου, η πιθανότητα θα ήταν ακόμη μεγαλύτερη. Κάτι τέτοιο σίγουρα θα συνεπαγόταν την προσέλκυση ασθενών, ακόμη και την προσέλκυση προσωπικού. «Ίσως θα έπρεπε να το κάνουμε αυτό όταν συνταξιοδοτηθούμε. Επομένως, πρέπει να λάβουμε υπόψη τη σύγκρουση δημόσιων και ιδιωτικών συμφερόντων», δήλωσε ο αναπληρωτής.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong ( Quang Tri ) εξέφρασε επίσης την άποψή του ότι αυτό είναι ένα απαραίτητο νέο σημείο, αλλά μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε σύγκρουση συμφερόντων. «Προτείνω να οριστεί με σαφήνεια ο μηχανισμός δήλωσης, έγκρισης και καταγραφής απαγορευμένων τοποθεσιών, και ταυτόχρονα να οριστεί η ευθύνη του επικεφαλής για τον έλεγχο και τη διαχείριση των παραβάσεων», δήλωσε ο κ. Ha Sy Dong.

Συμμεριζόμενος την ίδια ανησυχία, ο βουλευτής Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) τόνισε ότι η δυνατότητα στους δημόσιους υπαλλήλους να συνεισφέρουν κεφάλαια και να συμμετέχουν στη διοίκηση επιχειρήσεων αποτελεί ένα ανοιχτό βήμα, ενθαρρύνοντας τη δημιουργικότητα και αξιοποιώντας την ικανότητα και την ευφυΐα των δημοσίων υπαλλήλων, αλλά είναι απαραίτητο να υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί, οι οποίοι μπορούν να οριστούν κατ' αρχήν στο νόμο και να διατυπωθούν σαφώς στο κατευθυντήριο διάταγμα.

Αντιπρόσωπος Ha Sy Dong (Quang Tri). Φωτογραφία: PHAN THAO

Διατυπώνοντας συγκεκριμένες συστάσεις, ο βουλευτής Ha Sy Dong πρότεινε τον σαφή καθορισμό κριτηρίων, διαδικασιών και εξουσιοδότησης έγκρισης για τις επαγγελματικές δραστηριότητες των δημοσίων υπαλλήλων εκτός ωραρίου, την ύπαρξη καταλόγου απολύτως απαγορευμένων θέσεων για την πρόληψη συγκρούσεων συμφερόντων, την προσθήκη ενός μηχανισμού για την προστασία των υπαλλήλων που τολμούν να καινοτομήσουν και να αναλάβουν ευθύνες στον δημόσιο τομέα και την ύπαρξη σαφών κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τα κριτήρια και την εξουσία για την εξέταση της εξαίρεσης και της μείωσης της ευθύνης.

Εκπρόσωπος Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC). Φωτογραφία: QUANG PHUC

Πρόταση για την αναγνώριση των υπαλλήλων σε πρακτορεία τύπου

Ο εκπρόσωπος Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC) ανησυχεί για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και την προώθηση του ρόλου των δημοσιογράφων στα δημόσια πρακτορεία τύπου. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, επί του παρόντος, τα αυτοχρηματοδοτούμενα δημόσια πρακτορεία τύπου ταξινομούνται ως μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, αλλά οι υπάλληλοί τους δεν αναγνωρίζονται ακόμη ως δημόσιοι υπάλληλοι. Αυτό οδηγεί σε αδικία σε σύγκριση με άλλους τομείς όπως η εκπαίδευση και η υγεία, ενώ ο τύπος εκτελεί επίσης συγκεκριμένες λειτουργίες δημόσιας υπηρεσίας.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη ενός κανονισμού: οι δημοσιογράφοι, οι συντάκτες, οι τεχνικοί, το προσωπικό... στα δημόσια πρακτορεία τύπου είναι δημόσιοι υπάλληλοι, που προσλαμβάνονται σύμφωνα με τις θέσεις εργασίας, μέσω εξετάσεων ή ειδικών συμβάσεων για ταλέντα.

Ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης έναν μηχανισμό για τη μετατροπή των μακροπρόθεσμων συμβάσεων εργασίας σε συμβάσεις δημοσίων υπαλλήλων για όσους έχουν εργαστεί σταθερά (για 5 χρόνια ή περισσότερο) και πληρούν τα πρότυπα· την προσθήκη κανονισμών για την προστασία των δημοσίων υπαλλήλων σε περίπτωση μονομερούς τερματισμού της σύμβασης επειδή η αυτόνομη μονάδα δεν έχει πλέον επαρκή οικονομικά μέσα - για να αποφευχθεί ο κίνδυνος «μαζικών απολύσεων» σε δύσκολες μονάδες.

Ο εκπρόσωπος Tran Thi Dieu Thuy (HCMC) επεσήμανε επίσης την πρόσφατη πραγματικότητα ότι υπάρχουν άτομα που έχουν εργαστεί για μεγάλο χρονικό διάστημα αλλά δεν είναι δημόσιοι υπάλληλοι, επομένως όταν συνταξιοδοτούνται, δεν έχουν το καθεστώς σύμφωνα με το Διάταγμα 178/2024/ND-CP (σχετικά με τις πολιτικές και τα καθεστώτα για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους, τους εργαζόμενους και τις ένοπλες δυνάμεις κατά την εφαρμογή της οργανωτικής αναδιάρθρωσης), κάτι που είναι πολύ μειονεκτικό. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε οι κανονισμοί για τις θέσεις εργασίας να περιλαμβάνουν συγκεκριμένες διατάξεις, ώστε οι έκτακτοι εργαζόμενοι να μπορούν να είναι δημόσιοι υπάλληλοι, διασφαλίζοντας ότι δεν θα βρίσκονται σε μειονεκτική θέση.

Ο εκπρόσωπος Do Duc Hien (HCMC) υποστηρίζει το εντελώς νέο σημείο ότι η διοίκηση, η πληρωμή μισθών και οι προσλήψεις θα βασίζονται στις θέσεις εργασίας. Ωστόσο, η δημιουργία θέσεων εργασίας είναι πολύ δύσκολη και, αν δεν γίνει σωστά, θα είναι μια τυπικότητα. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση, τα υπουργεία και οι κλάδοι πρέπει να δώσουν προσοχή στη δημιουργία ενός πραγματικά επιστημονικού συστήματος θέσεων εργασίας, διασφαλίζοντας ότι έως το 2028 θα έχουμε ένα ολοκληρωμένο σύστημα θέσεων εργασίας.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong σημείωσε τους μεταβατικούς κανονισμούς. Συνεπώς, έως την 1η Ιουλίου 2027, εάν οι οργανισμοί και οι μονάδες δεν έχουν ακόμη ολοκληρώσει την τοποθέτηση θέσεων εργασίας και την κατάρτιση νέας μισθολογικής κλίμακας, πρέπει να υποβάλουν έκθεση στην αρμόδια αρχή και να έχουν έναν σαφή οδικό χάρτη για την επίλυση του προβλήματος.

Αντιπρόσωπος Pham Trong Nhan (HCMC). Φωτογραφία: QUANG PHUC

Η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων πρέπει να είναι πρακτική.

Ο Βουλευτής Pham Trong Nhan (HCMC) δήλωσε ότι το έργο της αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων πρέπει να είναι πιο στενό. Η πολιτική μισθών πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα με το Ψήφισμα 27-NQ/TW (για τη μεταρρύθμιση της πολιτικής μισθών), δηλαδή, να διασφαλίζεται η θέση εργασίας, να αξιολογούνται σωστά οι συνεισφορές των δημοσίων υπαλλήλων, αποφεύγοντας την εξίσωση. Ταυτόχρονα, πρέπει να υπάρχει σύνδεση μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Εάν υπάρχει ένας καλός μηχανισμός, τα καλά στελέχη θα προσελκύονται από τον ιδιωτικό τομέα στον δημόσιο τομέα και αντίστροφα όταν εγκαταλείπουν τον δημόσιο τομέα για να ξεκινήσουν μια επιχείρηση. Εάν θέλουν να επιστρέψουν, οι δημόσιοι υπάλληλοι εξακολουθούν να έχουν την ευκαιρία να επιστρέψουν στον δημόσιο τομέα.

Όσον αφορά την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων, ο Βουλευτής Pham Van Hoa (Dong Thap) συμφώνησε και εκτίμησε ιδιαίτερα τις διατάξεις του σχεδίου προς την κατεύθυνση της απλοποίησης των διαδικασιών. «Σύμφωνα με τους παλιούς κανονισμούς, πρέπει να υπάρχουν πολλές συναντήσεις με πολλούς συμμετέχοντες, αλλά εξακολουθεί να είναι τυπικό, "η ειρήνη είναι πολύτιμη", πάρε-δώσε, όπως "αν με αξιολογήσεις καλά, θα σε αξιολογήσω καλά". Επομένως, είναι σωστό να δοθεί η εξουσία στον επικεφαλής του οργανισμού ή του οργανισμού να αξιολογεί τους δημοσίους υπαλλήλους που βρίσκονται υπό τη διεύθυνσή του, αλλά αυτό συνδέεται με τη θέση εργασίας και τους KPI», σχολίασε ο Βουλευτής Pham Van Hoa.

Αντιπρόσωπος Ha Duc Minh (Λάο Κάι). Φωτογραφία: DO TRUNG

Ο εκπρόσωπος Χα Ντουκ Μινχ (Λάο Τσάι) δήλωσε ότι το προσχέδιο ορίζει προτεραιότητα στην στρατολόγηση ατόμων με επαναστατική προσφορά, εθνοτικών μειονοτήτων, αξιωματικών, αποστρατευμένων επαγγελματιών στρατιωτών και άλλων δικαιούχων πολιτικής σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Παρόλο που πρόκειται για μια κατάλληλη και απαραίτητη ρύθμιση, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η μορφή και το επίπεδο προτεραιότητας δεν έχουν καθοριστεί συγκεκριμένα, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε ασυνεπή εφαρμογή, καθώς ορισμένες θέσεις δίνουν προτεραιότητα μόνο στην εισαγωγή, ενώ άλλες προσθέτουν πόντους ή λαμβάνουν υπόψη ειδικές περιστάσεις...

PHAN THAO - ANH THU - DO TRUNG

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/lo-xung-dot-loi-ich-khi-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-post819309.html